新时期加强队伍正规化建设，全面提升交警队伍管理水平，是全面做好道路交通管理工作，为经济社会发展服务的基础。为切实加强队伍规范化建设，全面锻造一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的交警队伍，就要不断完善各项管理制度，加强竞争考核机制，按制度管理，凭考核说话，使交警队伍整体素质得到快速提高。制度是约束人们行为的准则。建立健全规章制度,真正做到用制度管人、管事是当前交警队伍规范化建设的重要保证。通过各项制度的逐步实施与完善，考核工作的深入与细化，民警争先创优的竞争意识明显增强，确保队伍建设、各项业务工作的规范有序进行。完善制度制约机制，建立健全规章制度，做到有章可循，按章办事，应该加强以下几方面建设：

    一、加强以强化领导为核心的班子机制建设，增强队伍的向心力与凝聚力。

    强化领导机制建设，为加强队伍建设提供有力的组织保障，在整个队伍管理中处于十分重要的作用。一是着力加强领导班子的思想政治建设。为使班子成员形成正确的权力观、地位观和利益观，坚持用科学理论武装头脑，以理论上的情形保证政治上的坚定。二是着力提高领导班子的示范作用。“其身正、不令则行，其身不正、虽令不从”，领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力，才能带动全体民警积极工作。三是着力规范领导班子的决策机制。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高了班子决策的民主化和科学化水平。四是着力增强领导班子的责任意识。班子成员按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，要求班子成员树立强烈的事业心和责任感，要以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地开展工作。

    二、加强以提高认识为核心的队伍管理制度建设，增强队伍的责任感与战斗力。

    坚持政治建警的原则，就要严格执行条令条例和规章制度，夯实民警的思想基础，使民警切实把思想和行动统一上级的决策部署上来，进一步端正执法理念，规范执法行为，提高执法效能。一是做好思想政治工作，帮助民警把好舵。要始终把思想政治建设作为队伍建设的第一要务来抓，坚持用三个代表重要思想武装头脑，加强经常性的思想政治教育，进一步打牢“立警为公，执法为民”的思想基础。二是搞好清正廉洁教育，帮助民警用好权。针对交通民警的工作性质与特点，始终把反腐倡廉教育作为队伍建设的一个重要环节牢牢抓在手上，坚持从大处着眼，从小处入手，狠抓民警的职业道德纪律作风和廉洁勤政教育。通过开展教育整顿活动，摆清查透队伍在纪律作风、执法执纪和廉洁勤政等方面存在的苗头性问题，及早加以解决。三是健全内部管理制度，帮助民警定好位。坚持以制管人、从严治警的方针，要求民警严格遵守《人民警察内务条令》、“五条禁令”，落实民警一日生活制度，制订和完善目标量化考评办法和规章制度，从细节入手，狠抓民警日常行为养成，使民警日常行为制度化、规范化，做到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求落到实处，通过以制建警，以制管人，促进日常工作规范，工作效率提高。

    三、加强以提高素质为核心的教育训练制度建设，增强队伍的实战本领与技巧。

    按照“干什么，学什么，学以致用，讲究实效”建立科学的工作考核机制，充分调动民警的工作积极性。制定考核标准与考核办法，将职责、任务量化、细化到每个部门和民警，实现压力和动力层层传输，彻底解决“干好干坏一个样”的弊端。年初要将全年主要工作目标进行量化并层层分解到内设科队和民警，通过每季一考核，全年一排名的方式，激发民警的工作积极性。首先，每年初要召开专题会议，就全年应达到的主要工作目标进行研究，突出重点，明确措施；其次，根据各科所队的业务特点和实际情况，起草具体量化分解方案、考核办法和奖惩规定，下发科队和民警充分讨论，修改后即予执行；再次，按照制度确定的时间，组织人员进行年中季度考核和年终考核排名。

    四、加强以规范执法为核心的台帐登记制度建设，提高队伍的执法质量与执法水平。

    以规范办案程序、提高执法质量为目标，进一步建立完善执法办案规范体系，确保严格、公正、文明执法。确立全面加强台帐建设的工作思路，严格台帐登记以检验工作实绩。台帐由大队统一印制，各所队领取后必须及时、准确、规范地将业务进展情况、活动开展情况登记在册，台帐中未记录的原则，制定详细科学的教育培训实施方案，注重学习、督促与检查相结合，务求实效，避免学习流于形式。深化岗位练兵，积极开展执法培训。通过教育培训，提高民警的政治、业务素质，增强队伍的实战本领与技巧。一是抓好民警的政治理论学习。队伍建设是一项长期任务，必须从经常性的思想教育入手，打牢思想基础，形成良好的工作作风和行为规范，增强民警的工作责任感和紧迫感。二是加强法律与业务知识培训。制定学习日程安排，组织法律法规、业务知识培训，交通指挥手势及队列训练，保证学习时间和效果，提高队伍整体素质。同时，以民警执法资格升级考试为契机，坚持以考促学，组织业务考核，有力提高民警的执法水平。三是强化教育训练信息化建设。按照“三项”建设中信息化建设的要求，大力开展计算机网络应用知识培训与考核，对办案民警逐人进行网上技能过关考试，提高民警的计算机应用水平，使信息化建设更上一台阶。四是加强体能训练，增强民警的身体素质。按照上级关于强素质，练本领的要求，认真开展体能训练，增强民警的身体素质。

    五、加强以争先创优为核心的目标考核制度建设，增强队伍的积极性和主动性。

    不予认可工作成绩，对一些动态性的事项，要求保留影像资料作为佐证。为确保台帐登记制度落实到位，采取随机抽查与季度检查相结合、定期讲评与召开现场会相结合等方式，使全队上下充分认识台帐登记的重要性，真正使基层所队队伍建设情况、各项业务工作开展情况随时可以通过台帐得到准确反映。台帐登记制度的建立和完善，不仅增强了队伍求实进取的积极性和主动性，而且提高了业务办理流程的规范化水平与执法办案水平。

    六、加强以从优待警为核心的思想谈心制度建设，增强队伍的同心力和凝聚力。

    从优待警是一项得警心、暖警心、稳警心的重要工作，是从严治警的必要前提。为分步骤、分层次全面推进从优待警政策的贯彻落实，要将各项从优待警政策制定成文，保证各项措施落到实处。一是在政治上关心民警。大力推行热点岗位交流制度、领导干部公开选拔制度，坚持唯绩是举，把考核结果与评先评优、立功嘉奖、晋职晋级紧密结合起来，努力创造一个公开、公平、公正的竞争平台。二是在工作上爱护民警。配齐配强民警必要的交通安全管理设备和防护装备，保证民警在自身安全有所保障的基础上处理交通违法行为和交通事故。结合基层大队标准化管理和“三项”建设的有关要求，改善办公条件，逐步改善民警的办公和值班休息条件，优化办公环境。同时，做到全力维护民警合法权益，肯定和保护民警合法行为，减轻民警的心理压力。三是在生活上体恤民警。切实做到关心民警身心健康，确保民警正常休假，定期组织民警体检，给患病民警及困难民警适当给予救济补助，对民警子女入托、入学或爱人需要再就业的，多方给予帮助，解除其后顾之忧，对民警牺牲或因病去逝后抚恤金的落实与后事处理都做出明文规定；加强警营文化建设，购置图书、器材，开展形式多样的文体活动，丰富民警业余生活，增强民警的文化知识。

    为落实从优待警政策，要将思想谈心活动视为队伍管理的基础性环节，明确规定内设各科、所、队的主要领导每季须同所属民警谈心的次数。为避免谈心活动流于形式，要采取行之有效的措施，并落实相关责任，凡队伍中出现重大思想波动问题，倒查有关领导事前是否发现了苗头，是否及时开展了相应的谈心活动，是否进行了正确的教育引导，对失职领导严肃追究其相关责任；同时，分管领导结合日常工作指导、检查督促等活动，随时向民警了解思想动态。通过开展思想谈心活动及时掌握民警普遍关心的热点问题，如提高政治待遇、加强装备配置、实行岗位有序轮换等；及时纠正队伍中的错误思想认识，打击队伍中的不正之风；收集进一步改进队伍建设和业务工作的意见与建议，为支队领导班子科学决策提供有益参考。

    为全面加强制度规范化建设，促进队伍管理与交管工作整体提高，关键要落实“两抓”：

    一、抓制度的建立。为保证以制建警、以制强警目标的实现，要结合自身实际，按照正规化建设的要求及警示教育、作风纪律整顿剖析出来的问题，以法律法规为依据查漏补缺，明确各部门在业务工作、队伍建设和内务管理等方面应当建立的规章制度，列出账单条目，严格规范需要制定的制度内容和制定程序，既要解决队伍管理上不准违反的问题，还要解决违反了该怎么办的问题，强化建章立制的有效性和严肃性。

    二、抓制度的落实。一是建立纵、横两个方向的监督制约机制，用监督机制保障制度落实。落实各个业务岗位相互监督制约制度；落实业务监督检查长效机制，向社会公开投诉电话，设立举报和投诉信箱，定期征求社会各界人士意见。二是加大暗访检查力度，推动各级部门在严格管理、狠抓落实上取得新突破。政工部门对各项制度的落实执行情况进行考核和跟踪监督，对于发现的问题，及时纠正和严肃处理，保证各项制度真正落到实处，不走形式。