构建“五大”管理体系全面推进“低管”社会化管理
*市*区管辖**个乡镇、*个农林场,截止目前拥有低速载货汽车、三轮汽车共****台,驾驶人****人,是全市拥有低速载货汽车、三轮汽车最多的区县。因移交的车辆分布散,有不少车辆在外省从事运输,给我们的管理工作带来了一定的困难。
为了加强对低速载货汽车、三轮汽车的管理,有效的预防重特大事故,*区交警大队认真组织调研,强化管理措施,以构建五大管理体系为主要手段,重点强化落实,取得了低管工作的初步成效,为全面推进低管工作社会化管理积累了一定的经验。 一、构建组织领导体系,明确职责,强化监督。自****年下半年,低管工作移交结束,*区委、区政府高度重视低管的各项工作。一是成立了高规格的低管工作领导小组,由区委常委、区政法委书记,区政府分管交通安全的副区长分别任正副组长,区交警大队、区农机局为成员单位。区交警大队成立了专门的低速汽车管理中队,制定了具体工作方案,明确了各自工作责任。二是建立定期联系会议制度,确定每季度召集社会化管理责任单位负责人会议,协调工作,总结经验,分析研究低管工作的特点及管理工作中存在的薄弱环节,并及时整改。三是强化监督,建立重大节日、婚、丧、寿农村集市等防护工作报告制度,开展低管工作定期与不定期的检查督导工作,并将低管社会化管理工作纳入综合治理考核范畴,考核成绩与单位责任经济奖惩、年终评先挂钩。 二、构建低管责任包保体系,落实低管社会化管理。为使全区低管工作社会化落到实处,主要从以下几个方面开展工作,一是澄清底数。从****年元月份开始,在区政府、区道交安委的高度重视和市交警支队主管部门的具体指导下,以各乡镇、农场为单位,交警中队为主,交通、安监、教育、派出所、农机监理中队、各村委会参加,对辖区所有的低速载货汽车、三轮汽车及驾驶人的底数进行全面摸排,对车辆是否达到报废、是否定期检验、是否有交强险、是否违法载人、是否有牌有证等情况进行了全面清理造册。经过*个月的全面摸排对全区所有的低速载货汽车、三轮汽车及驾驶人建立了基础台帐。二是分级包保。按照区级领导包乡(镇)、场,乡镇领导包村组,村组干部包车辆和驾驶员的总体要求,以政府为主导,乡、镇、村为主体,交警中队为片区建立安全防控体制,实行责任包保到路段、到车辆、到驾驶人,以乡(镇)、村、交警中队为单位,确定一名信息员,建立婚、丧、寿、墟场赶集日等农村风俗活动及集中出行用车报告制。及时发现和制止低速载货汽车、三轮汽车非法载人行为,各交警中队严厉查处非法载人,无证驾驶、无牌行驶及未按期年检、安全技术标准不合格和报废车辆、无交强险车辆上路行驶等违法行为,有效地预防和减少了重大事故,杜绝了群死群伤特重大事故的发生。三是层层签定责任状。全区**个乡(镇)、*个园、林场与区政府签定了安全责任状,对低速载货汽车、三轮汽车底数的台帐包保责任、安全措施信息反馈,都作了详细的规定。实行安全工作责任包保负责制,对因工作不到位或失职、渎职造成恶性交通事故,按照有关规定严肃责任追究。 三、构建低管信息网络化体系,促进常态管理。为了加强低管工作的常态监管,增加低管工作的便捷机制长效性,*区交警大队与专业部门联系,组织专门的人员投入了不少的物力,共同开发了低管信息网络管理平台,对低速载货汽车、三轮汽车及驾驶人的各种信息录入网络管理,这项管理平台的成功使用,大大提高了工作管理效率。登录管理平台后,车辆分布状况、车辆年检、报废、保险、违法、使用状况以及事故发生情况都一目了然,极大方便了基层中队及各级责任包保人对车辆和驾驶人的现状了解,便于靠前工作。同时,大队低管中队、辖区各中队都向社会公布查询服务电话,只要驾驶人想了解自己车辆和个人驾驶证的相关情况,查询人员都能根据所提供的车号、驾驶人信息查询所查信息资料。低管信息网络管理平台被驾驶人亲切称为“活字典”。 四、构建服务延伸体系,不留管理死角。为了给低速载货汽车、三轮汽车及驾驶人提供更加热情周到的服务,首先,*区交警大队在车管所大厅开设了专门的服务窗口。在业务受理的高峰期,为了方便广大驾驶人换证、年检等业务,实行了取消休假制及工休日轮值的工作方式,共办理换证****本,年检****台,换牌**台。其次,各交警中队民警和乡村干部实行上门服务,宣传教育,平时每月不少于一次,提示年检、保险、安全驾驶等知识,每逢重大节假日都要和包保车辆驾驶员进行一次面对面安全知识宣传。再就是对一部分分散在广东、广西等外省市从事运输的车辆,为了减少车主往返的经济负担负担,更好地澄清这批车辆的底数。大队特意组织低管中队、车管所及责任民警数次前往广东、广西的有关地市,实地调查研究,并与当地交警车管部门密切联系,对手续齐全、合法经营的车辆上门办理年检、换证等业务,受到了车主们的高度评价。 五、构建联动防控体系,宣传与整治两手抓。加强低速载货汽车、三轮汽车的管理,主要目的在于预防交通事故的发生,严防报废和安全技术标准不达标车辆上路行驶,严禁非法载客。为此,*区加大宣传和路面管控力度,尽可能的营造安全的交通环境。一是大力开展宣传。近年来,*区交警大队统一制作宣传横幅**条,相关的宣传资料*万份,下发到各乡(镇)、农场、村组;为驾驶人或学校上安全课**场次,受教育群众达到*万多人次;并且在电台、电视台开办了宣传专栏,刻录制作宣传光盘**盒;组织宣传车深入各乡镇、农场、村组广泛宣传。真真做到了家喻户晓、人人皆知。二是展开联合整治。在区交安委的统一领导下,以辖区中队为主体,交通、公安派出所、农机监理、乡镇、农场等责任单位大力配合,大张旗鼓地开展集中整治。今年截止目前共查获非法载客车辆*台,无牌无证车辆**台,强制报废车辆**台,处罚违法驾驶人***人。三是事故预防成效显著,由于在低管工作中各项措施的落实到位,使得交通事故发生率大大下降,自移交以来*区低速载货汽车、三轮汽车事故的发生得到有效的控制,无重特大事故的发生,一般事故也下降了**%。
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