今年以来，市公安局认真贯彻落实中央、省市深入开展创先争优活动的决策部署，坚持把上级要求与公安实际结合起来，坚持把开展创先争优活动作为保障公安工作科学发展、提升队伍核心战斗力、夯实基层基础工作的有效抓手和重要平台，紧紧围绕“讲党性、重品行、当先锋”主题创争方案要求，以高度自觉性和积极主动性谋划和推进活动开展，确保机关创争工作走在全省公安机关前头，取得显著成效。我们的主要做法是：

    一、紧紧围绕服务中心大局创先争优，在推动和保障*公安科学发展中作表率

    把创先争优作为推动*公安工作科学发展的经常性动力，组织引导机关各级党组织和党员民警在完成各项中心工作中创先进、争优秀。一是抓形势任务教育，增强责任感使命感。认真抓好党的十七大、十七届四中、五中全会精神的学习贯彻，引导领导干部和党员民警准确把握“十二五”规划期间的新形势、新任务，进一步明确*公安未来发展方向。结合跟班作业，建立基层党建工作联系点，选派党员骨干定期下基层调研，发现找准当前业务工作、队伍管理、警务运行等方面的短板缺失，结合职能思考谋划解决问题的途径和举措。围绕世博安保、社会管理创新等阶段性重点工作，分警种、分层次组织临战动员、工作论坛、交流座谈，进一步理清工作思路、鼓舞队伍士气。二是抓岗位承诺践诺，搭建建功立业平台。组织各级党组织和全体党员对照“五好五带头”要求，全面排查存在不足，结合部门中心任务、岗位职责，有针对性地作出承诺并加以公示，定期通过领导点评、互评交流、群众评议等方式，对承诺情况加强评价纳入考核。广泛开展“党员示范岗”、“示范党支部”争创活动，评比选树执法、廉政、侦查、巡防、科技、基础等六大类工作标兵，组织和引导党员向先进看齐，自觉把思想和行动统一到立足本职岗位建功立业上来。组织“奉献青春智慧、誓保世博平安”岗位建功竞赛，组建“护城河”核心防线、入*通道青年党员突击队，抽调机关党员组成合成行动队加强重大活动期间社会面秩序管控，成立涉外基层基础工作服务队，全力维护涉外企业的稳定与境外人员的安全，开展“千名青年民警进校园”走访调查，选派党员骨干驻*、驻*强化维稳工作，建立以青年党员为主体网上舆情导控专家队伍，抽派教学业务骨干 “送课到基层”，通过搭建各类施展才华的舞台，鼓励党员民警把智慧和力量奉献到公安工作火热实践中。三是抓组织激励保障，凝聚警心激励斗志。发挥机关各级党组织在完成部门中心任务中的协助和监督作用，创新经常性思想政治工作方式方法，建立领导干部随警作战、上门家访、警营恳谈等制度，加强一线民警的心理疏导干预，切实帮助解决思想生活实际困难。组建优秀党员事迹宣讲团和文艺宣传小分队两支队伍，深入基层一线巡回报告演出，大力宣传维和维稳、世博安保中涌现出的感人事迹，用精神文化的力量鼓舞士气、缓解压力。运用党建评比考核手段，将部门工作成效作为党建目标考核的重要指标，与党内表彰奖励挂钩，激发创争热情。

    二、紧紧围绕提高党员素质能力创先争优，在建设特别能战斗警队中作表率

    把创先争优作为培养优秀人才、提高队伍素质的重要载体和抓手，紧密结合学习型机关创建，切实使党员队伍建设得到加强、素质能力得到提高。一是以思想政治建设为根本，努力提升队伍战斗力。持续抓好党的十七大、十七届四中全会精神的学习贯彻，用党的最新理论成果武装党员头脑、提升理论水平。结合江苏公安精神大讨论，大力开展学习时代先锋顾瑛、优秀共产党员典型尤建华活动，通过收听收看事迹报告、随岗体验、参与网上留言评论、开设主题党课教育、座谈交流等方式，学习弘扬他们对党忠诚、对事业执着、对名利淡薄的高尚情操，进一步坚定从警入党理想信念。加强党性锤炼，严格落实“三会一课”制度，定期组织民主评议党员，采取回顾党史、重温誓词、撰写箴言、唱响红歌、特色主题党日等形式，激发党员民警干好公安工作的责任感、使命感。二是以职业能力建设为核心，努力提升工作执行力。紧贴机关实际和公安实战需求，在抓好集中培训、专题讲座、主题教育等传统学习方式基础上，完善分警种、分层级、分岗位培训模式，分别举办领导干部培训班、政工党务干部培训班、全警百日冬训，提高培训的针对性、有效性。建立挂职锻炼、跟班作业等随岗实践制度，在深入基层、深入群众过程中，提高应对和解决实际问题的能力。改版做强机关党建网，设置探索交流、学习园地、网上党校、网上考场等模块，鼓励和支持民警参加各种形式的学历教育，满足民警自我学习、自我完善需求。发挥文化育警功能，举办沙龙交流、读书荐书、外出采风等活动，丰富提升内涵底蕴。三是以党风廉政建设为保证，努力提升行为约束力。紧扣“社会公德、职业道德、家庭美德”“三德”教育主线，结合领导干部“廉政准则”、《人民警察纪律条令》学习贯彻以及公正廉洁执法教育，全面排查解决思想意识、工作态度、生活作风等方面的突出问题，围绕在思想道德各方面向党组织、社会、家庭公开做出承诺、接受监督。举办“学条令、守准则”知识竞赛、征集评选廉政作品、制定*警察职业道德诚信准则、开设警察道德论坛、组织诚信服务示范窗口及执法诚信示范单位创建评比，引导党员民警争当“三德”楷模，争做良心、良知、良行的“三良”标兵。

    三、紧紧围绕创新机关党建工作创先争优，在加强基层组织、夯实基础工作中做表率

    一是在推进党建标准化建设上更加注重系统性、体现科学性。结合《党和国家机关基层组织工作条例》下发学习，进一步系统梳理明晰党建工作标准，加大培训力度，促使各级党组织和党务干部开展工作遵循标准、工作定位依据标准。修订党建工作绩效评估办法，实行基础工作达标法，鼓励创新创优，努力使绩效评估更加科学、合理。注重党建实体工作与信息化手段的有效衔接，研发党建网上管理平台，努力实现对基层党建工作的过程控制、动态管理与绩效评估。二是在统筹机关基层党建发展上更加注重针对性、体现协调性。认真落实市局党组加强公安基层党建工作的指示精神，牵头组织全市基层党组织建设状况调研，召开县（市、分）局政委党建工作座谈会，梳理排摸制约基层党建发展的突出问题，研讨加强和改进的具体措施。出台《加强公安基层党组织建设实施意见》，从落实党建责任制、强化组织功能、增强党员意识、严格组织生活等方面进一步明晰工作要求。建立基层党建示范点、召开党建工作现场会、编印优秀党课材料、加强党建工作考核，切实强化对基层党建工作的业务指导和监督。三是在增强党员队伍活力上更加注重互动性，体现人本性。一方面，创新党员教育新载体，探索和实践微型党课教育形式，结合各项主题教育活动，突破传统党课由领导干部主讲模式，鼓励普通党员围绕设定主题，联系自身经历和身边发生的事阐述观点，并在与其他党员互动讨论中，相互启发、共同提高，达到自我教育和教育他人的目的，不但锻炼了党员民警分析思考问题及语言文字表达的能力，而且增强了组织的凝聚力和团队精神。另一方面，积极扩大基层党内民主，探索推广基层支部委员“公推直选”，由本单位党员和群众直接推选支部书记、委员，一方面，有效保障了民警政治利益，提升了参与政治生活的积极性，另一方面，有效增强了班子成员的工作责任感，提升了队伍的凝聚力和号召力。

    四、紧紧围绕改进机关作风创先争优，在服务基层、服务群众中做表率

    一是更加注重处室建设，持续提升工作效能。持续抓好“五好处室”创建，梳理优化工作流转、执法服务等流程标准，总结提炼处室协作整合标准和方法。完善处室绩效考评机制，依据省厅绩效排名和对市局的贡献度等方面设置量化指标，科学评估处室职能目标完成情况，优化考评模式，增加处室年度述职与互相评议的内容，加大基层评议机关的频率。依托警务综合平台，研发绩效“一网考”系统，促进考核的科学化、规范化。严格机关内部管理，坚持机关内部管理例会制度，及时通报点评各单位及其民警遵守机关内部管理的情况。健全完善节能减排、内部安全防范、公车使用等内部管理制度，从细节处狠抓民警行为习惯养成。强化对市局重点立项工作、省厅绩效排名、重点项目进展等方面的督办与考核，克服外围空转和中梗阻问题。二是更加注重窗口建设，持续提升服务水平。落实机关优质服务“三四五”工程要求，以创建 “社会满意服务窗口”为抓手，制定《基层窗口单位接待服务工作标准》，设置服务质量评价系统，实行党员挂牌上岗，严格落实首问(办)负责、岗位责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度规定，积极推行预约上门、延时特办、电话预约等特色服务，加强对民警落实规范执法和规范服务的指导培训，最大限度优化办事程序、缩短办事时限、提高服务质量。突出抓好***接处警工作，切实履行“有警必接、有难必帮、有险必救”的服务承诺，确保接处警各个环节快速高效运转，杜绝发生推诿扯皮、处警不及时、执法不规范、言行不文明等现象。三是更加注重和谐警民关系建设，持续提升公安形象。进一步深化警民恳谈，选树**个恳谈示范点，印发漫画版恳谈工作规范，建立恳谈管理服务系统，组织对全市人大代表、党代表、政协委员和企业代表集中上门走访，主动汇报公安工作，积极征求意见建议。进一步拓宽警民沟通渠道，升级改版“*警民e家”门户网站，建立网上提交、办理、查询、反馈、评价等“一站式”服务模式，开通了公安官方微博、飞信群，设置了网络发言人专栏，第一时间发布重大警情通报、回应群众关心的热点问题。进一步强化外部监督，结合党组织和党员公开承诺，通过网络、单位公开栏等形式向群众公开承诺事项、服务举措、举报方式，主动接受监督评议。进一步加强爱心帮扶，倾心帮扶**村脱贫致富，直接投入资金**.*万元，完成引资项目*个，签约额*.*亿元。援建**县瑶族村寨水利工程，兴修大型水窖*个、供水管渠**公里，资助贫困儿童**名。向**、*等受灾地区捐款**万余元。先后组织***余名民警、职工无偿献血**万毫升。