主任、副主任，各位委员：

    根据*年年初建帐内容，我局的建帐项目主要有三个方面：重点执法目标是严格贯彻执行好《刑法》、《刑诉法》、《治安管理处罚法》等法律法规，严厉打击各类违法犯罪；重点工作是完成公安指挥中心大楼建设、推进社区和农村警务战略、加强监控系统建设、加强公安队伍建设、开展好严打整治专项行动。同时，认真执行县人大及其常委会决议、决定，认真办理代表提出的议案、建议、意见和批评。

    一年来，在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以做好党的十七大安全保卫工作为目标，以完成年初“建帐”任务目标为契机，以推进“三基”工程建设、队伍正规化建设和平安建设为重点，带领全体民警团结拼搏，开拓创新，扎实工作，进一步打牢了公安基层基础，提高了公安队伍的整体素质和水平，维护了全县政治和社会稳定。

    一、推进“三基”工程建设，进一步打牢公安基层基础工作

    按照“两步并作一步走，三年任务两年完成”的要求，*年，我局进一步加大了“三基”工程建设力度，公安基层基础工作得到了进一步夯实。

    一是基层所队升级达标稳步推进。*年，我局以升级达标为抓手，不断加强了基层所队的建设。在派出所建设上，王庄派出所被命名为全国一级公安派出所，南唐派出所被命名为全省二级公安派出所。至此，北关、城关、西闫、王庄四个派出所成为全国一级公安派出所，隆化、中卫、里砦、南唐四个派出所成为全省二级公安派出所，二级以上派出所占到了全局派出所的**.*％。在刑警责任区中队建设上，三个责任区刑警中队均达到了二级以上，其中，刑警一中队被评为一级责任区中队。在刑事技术室建设上，我们进一步加大投入力度，新建了痕迹检验室，购置了一批先进设备，达到了一级标准。与此同时，按照***重点工程的要求，我们新建了“三台合一指挥中心大楼”，完成了主体工程建设。

    二是公安信息化建设又有突破。*年，我们购置了***台电脑，全部配备到基层所队，使民警的电脑拥有率达到了***％；购买并安装了*套全程自动录音录像系统，实现了对犯罪嫌疑人讯问的全程数字化录音、录像；进一步改进和完善了《网络执法与监督系统》，实现了行政案件和刑事案件的网上立案、审批和办理，实现了各种法律文书的电脑制作和网上流转；以北关派出所、王庄派出所为试点，安装了以派出所为核心的监控平台，加强了治安视频监控系统建设，扩大了社会监控面。加上民爆物品防盗防抢报警监控系统、旅店业信息管理系统、公文传输系统、视频电视会议系统等的安装与使用，使我局办公、办案、办会、防控等各项工作都走上了信息化道路。

    三是农村和社区警务全面实施。按照公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》的要求，我局从地理分布和社会治安的实际出发，科学划分了警区，在全县设立了**个社区和农村警务室，做到了外观标识统一，内务管理规范，办公设备、业务台账统一，民警个人档案健全。北关派出所还结合辖区的实际，在*中学、*四中、*五中设立了校园警务室。警务室民警在辖区内通过收集掌握情报信息、管理人口、巡逻守护、实地检查、警情通报等工作，与群众面对面接触，拉近了与人民群众的距离，方便了群众报警求助， 发挥了第一道防线的作用。

    四是警力下沉形成长效机制。我们把“新招录民警必须下基层、**岁以下民警必须到基层工作三年以上、选配科室所队负责人必须有基层所队工作经历”作为三条刚性措施，进一步推进警力向基层下沉，从政策上鼓励民警愿意下，从待遇上吸引民警下得去，从维护权益上保障民警扎得实，在全局上下形成了民警愿意下基层的良好氛围，我局一线警力占到全部警力的**％，其中，派出所警力占到全局警力的**％以上。

    五是公用经费纳入了财政预算。按照山西省县级公安机关经费保障标准，我局公用经费保障标准为每人每年*.*万元。****年，在县委、县政府的大力支持下，公用经费已纳入财政预算给予保障。

    二、推进队伍正规化建设，进一步提高公安队伍的整体素质和水平

    作为全省公安队伍正规化建设示范公安局，我局进一步加强了队伍正规化建设，在机构设置、执法执勤、练兵活动、监督制约和组织纪律等方面，力求做到规范化。

    一是机构设置的规范化。按照公安部《关于规范县级公安机关机构设置的指导意见》的要求，我们分别向县编办、市公安局呈报了《关于规范我局机构设置的报告》，进一步合理设置内设机构和派出机构，合理部署警力分布。目前，县编办和市公安局已给予批复。

    二是执法执勤的规范化。首先，完善了执法制度建设，先后制定完善了《行政许可程序规定》、《受理立案工作规定》、《案件审核规定》、《集体议案制度》以及窗口单位民警办证、办牌等服务程序、社区民警入户走访、入户调查、巡逻防范等程序，从执法办案、办证办户、值班值勤等方面，规范民警的行为。其次，我们还清理了非执法主体，对临时人员进行了清退，杜绝了临时人员、协勤人员参与执法的现象。与此同时，我们还加强了对案件的审核审批和考评，组织开展了*次执法质量考评，针对执法过程中存在的问题，进行了逐一整改。落实了法制民警的案件审核责任制，由法制民警一包到底，强化对案件的审核审批，有效提高了执法质量和执法水平。

    三是练兵活动的规范化。*年，我们明确了五个练兵重点，即：政治思想练兵、计算机知识练兵、群众工作练兵、基本技能战术练兵和基本体能练兵。依托文体中心、培训中心、电教中心、健身中心和图书中心等训练基地，开展了形式多样的练兵活动。举办了*期法律知识和*期计算机知识培训班，组织了*次基本法律知识和计算机知识考试，进一步提高了民警的法律水平和计算机应用能力。我们还严格按照“三个必训”的要求，组织民警开展擒拿格斗、搜身演练、射击等一系列技能训练，开展了引体向上、***米、****米中长跑训练，进一步提高了民警的身体素质和业务技能。

    四是监督制约的规范化。我们充分发挥督察、纪检等部门的职能作用，对队伍建设和各项安全保卫工作进行督促检查。先后出动督察人员***余人次，对“三基”工程建设、十七大安全保卫、民爆物品整治、五条禁令落实、警用车辆管理等进行专项督察，发现并及时纠正各类问题。与此同时，我们不断强化外部监督，定期向人大、政协汇报工作，听取人大代表、政协委员和群众代表的意见和建议，及时改进工作中的不足和问题。政风行风评议中，我们还从社会各界聘请了**名行风监督员，对我们的政风行风进行监督，先后两次召开了行风听证会，针对他们提出的意见和建议，我们认真听取并及时改进。

    五是组织纪律的规范化。*年，我们在全体民警中认真组织开展了纪律作风教育整顿，组织民警进行了学习，每个民警都写出了不少于*万字的读书笔记和不少于*篇的心得体会。利用互帮互查、开展大讨论、撰写剖析材料、进行工作评议等形式，查找并整改存在的问题。有效解决了乱用临时人员、警车管理不规范、执法不作为、执法乱作为等问题，先后对*名违纪民警给予了停止执行职务的处罚，对*名违纪民警执行了禁闭。通过纪律作风教育整顿，全局的纪律作风有了明显好转。

    三、推进平安建设，进一步维护全县政治和社会稳定

    *年，我局继续引深“平安*”建设活动，有效维护了全县政治平安、经济平安和治安平安。

    1、维护政治平安，确保全县政治稳定

    *年，我局进一步加大了隐蔽战线斗争力度。在敏感区域、敏感时期和复杂场所培建了特情和工作关系，围绕新发现的工作对象，积极物建秘密力量，制定工作方案，提高了发现、控制、处置能力。全年搜集各类信息**条，配合有关部门做好了***工作对象、原****退役人员的思想工作，阻止涉军集体上访事件*起。还对“法轮功”人员进行了一次摸排，进行严密控制，原有的“法轮功”习练人员没有复练现象；进一步加大了网上斗争力度，对重点单位、重点网站和互联网服务营业场所进行了全面清理整顿，严厉打击了传播非法言论、侮辱诽谤他人、传播色情信息等违法犯罪活动，维护了网络安全；进一步做好重大节日和活动的安全保卫工作，较好的完成了全县经济工作会议、十四届人大会议、十二届政协会议等重要会议以及主要领导来翼考察调研等重大活动的安全保卫任务，确保了各项会议和活动的安全进行。*年，全县没有发生一起政治事件或案件，政治大局稳定。

    2、维护经济平安，确保全县市场经济秩序的运行安全

    县委、县政府提出了“建设全省经济强县”的目标，这就要求，必须有市场经济秩序的安全运行作保证。因此，我们把整顿和规范市场经济秩序作为平安建设的一项重要内容，认真组织开展了整顿和规范市场经济秩序专项行动，建立了预防和打击经济犯罪的长效机制，对合同诈骗、偷*漏*、非法传销、非法集资等经济犯罪活动给予了严厉打击。在*月份开展的打击制造销售伪劣产品专项行动中，查获伪劣酒***余箱，端掉制造假饮料、假酒窝点*个，端掉冒用他人商标生产假水泥的黑窝点*个。**月份，我们又成功的侦破了一起非法吸收公众存款达****余万元的特大经济犯罪案件，在社会上引起了强烈反响。通过预防和打击经济犯罪长效机制的建立，确保了市场经济秩序的良性运行，维护了经济平安。全年侦破各类经济犯罪案件***起，挽回经济损失***余万元。

    3、维护治安平安，确保全县社会稳定

    首先，加大了对刑事犯罪的打击力度。我们认真组织开展了命案侦破、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、追逃等专项行动，不断强化了对各类刑事犯罪的打击力度。全年共立各类刑事案件***起，破获***起，破案率达到**.*％,抓获各类犯罪嫌疑人***名。*起命案全部侦破，侦破率达到***％。成功打掉了樊氏兄弟恶势力犯罪团伙、以李景为首的盗窃电脑犯罪团伙、以姚宝宝为首的系列抢劫过往车辆司机犯罪团伙，侦破了张林等人盗窃抢劫摩托车系列案、郑鹏飞等人蒙面持刀抢劫系列案。特别是成功侦破了*.**系列抢劫在校学生案、*.**特大绑架案和*.**特大抢劫杀人案。我们还按照网上“追逃”工作新要求，及时、准确地完成了逃犯上网、撤网等信息工作的搜集，采取多种工作措施，全力抓捕网上逃犯。全年抓捕网上逃犯***名，排名位居全市前列。

    其次，加大了治安案件查处力度。*年，我们对各类违法活动进行了依法严厉打击，查处治安案件****起，治安处罚****人，其中，行政拘留***人，有效维护了社会治安秩序。

    第三，加强了对社会面的巡逻控制。我们充分发挥以巡警、交警、派出所为主体的治安巡逻队作用，采取机动巡逻、步行巡逻与重点守候相结合的方法，推行了全天**小时的“网格化”巡逻，共上街巡逻****余人次，盘查可疑人员***余人次，制止打架斗殴**余起，查处案件**起，有效预防了“双抢”、盗窃、寻衅滋事等案件的发生。第四，加强了社会治安管理。在民爆物品管理上，我们以开展民爆物品集中整治行动为主线，不断强化了宣传、清查、责任书签订和打击收缴工作，在全县范围内认真开展了民爆大清查，与涉爆单位、出租房屋、重点人员及居民户分别签订了责任书。在隆化、西闫、冯史、辛安设立了*个民爆检查站，对出入我县的车辆和行人进行检查，有效杜绝了非法运输爆炸物品的现象。*年，我局共查处涉爆治安案件**起，治安拘留**人。侦破涉爆刑事案件**起，刑事拘留**人。收缴黑炸药****公斤，黑雷管***枚，导火索***米。特别是成功的侦破了*.**特大非法制造、运输、储存、买卖爆炸物品案件，有力的打击了各类涉爆违法犯罪活动，全年没有发生一起爆炸案件或事故。

    在消防安全管理上，先后开展了*次“亮剑”专项行动，对全县易燃易爆化危品行业、公众聚集场所进行了持续细致的安全大检查，发现火灾隐患***处，责令当场改正***处，限期改正***处，责令停业停产*家。与此同时，我们还对全县消防安全重点单位进行了调整，健全了内部防火管理机制，逐步形成了安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督的长效管理机制。专职消防大队充分发挥职能作用，及时扑救了各类火灾。

    在交通安全管理上，对超速、超载、无牌无证、酒后驾驶特别是疲劳驾驶等危及交通安全的违法行为实施严格管理和处罚，对闯红灯、乱停乱放等违章行为进行了集中整治。同时，我们还强化了道路管理，对易发生重特大交通事故的危险路段，进行了重点治理，确保了全县交通秩序井然。

    在特种行业管理上，我们大力推广了旅店业、印章业治安信息管理系统建设，在**张床位以上的**家旅馆安装了旅店业监控系统，加强了对旅店业的阵地控制和网上追逃能力。我们还加大了对特种行业的检查力度，对不符合规定的**家小旅馆、**家棋牌室、*家歌舞厅、*家收购站及*家机动车修理业进行了查封取缔，确保了特种行业健康发展。

    在人口管理上，我们不断强化服务意识，提高了办证、办户、办事的效率和质量，上签省厅换发二代身份证*****人,纠正跨省区居民身份证错号信息***余条，办理户口迁移四项变动*****项，清理重点人口档案***份，登记暂住人口****人，发放暂住证****人，发证率达到**％，发函率、网上比对率、录入率达到***％。登记出租房屋***间，全部签订了责任书。

    在内部单位管理上，我们依法加强了对内部单位治安防范工作的指导、监督和检查，对全县**家金融单位进行了安全评估，对违反规定存在隐患的*家储蓄所下发了隐患通知书，对问题严重的金融单位给予了依法处罚，确保了内部单位的安全。我们还认真贯彻落实“八条措施”，加强了校园及周边秩序整治，对全县中小学进行了一次全面检查，消除了各类隐患。

    与此同时，对县人大、人大常委会做出的决定、决议，我局都能组织民警认真学习和落实。对人大代表提出的议案、建议、意见和批评，我们都确定专人，认真落实，按时回复或整改。如，*年，县人大向我局批转信访案件*起，我局都责成专人进行调查，及时将调查和办理结果向县人大回复，办结率、回复率均达到了***％。在县人大组织的案件评查中，我局针对在评查中发现的执法问题，制定了整改措施，给以纠正，并将整改情况及时向县人大汇报。

    总之，*年，我局各项工作都取得了突破性进展，取得了明显成效，较好的完成了年初“建账”目标。但是，我们也清醒的看到，影响社会稳定的各类不安定因素依然存在。二**八年，我局将以十七大精神和科学发展观统领公安工作，按照“三帐”监督的要求，自觉接受人大监督，认真执行人大及人大常委会的决定、决议，带领全局民警百尺竿头，更进一步，开拓创新，求实奋进，全力维护社会政治稳定和治安安定，为全县经济建设与社会和谐做出我们应有的贡献。