同志们：

    当前，省直机关正在掀起以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责风暴。17日，省直机关召开了治庸问责工作动员大会，省委书记李鸿忠、省长王国生、省纪委书记黄先耀分别在会上作了重要讲话。19日，省农业厅召开了厅长办公会，对治庸问责工作进行了部署，今天上午又召开了全厅动员大会。下午，我们召集局机关全体干部职工和直属单位主要负责人在这里召开*系统治庸问责动员会，主要任务是，学习传达省直机关、农业厅治庸问责工作动员大会精神，安排部署局治庸问责工作，促进*系统统一思想，强化认识，把治庸问责工作作为当前一项重要政治任务，抓紧抓好，抓出成效。刚才，伟华同志传达了省委、农业厅关于治庸问责的有关文件和讲话精神，饶泽民同志宣读了《关于成立省*局治庸问责工作领导小组的通知》。下面，我结合局机关和全省*工作实际，讲三点意见。

    一、充分认清开展治庸问责工作的重要意义，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来

    省委决定，自2011年8月开始，集中一段时间，在省直机关全体党员干部中，开展治庸问责工作。这是省委在实现中部崛起战略的新形势下，为应对新挑战，谋求新发展，实现新跨越之际，针对省直机关领导班子和党员干部队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题，借鉴武汉市治庸做法，在省直机关采取的一项重大举措，其目的是转变工作作风，优化发展环境，实现党风政风明显进步，服务效能明显提升，使机关干部队伍面貌焕然一新，为湖北跨越式发展提供坚强有力的组织和作风保障。我们要以高度的政治敏锐性，深入贯彻落实省委的决策部署，在*系统迅速掀起治庸问责工作高潮。

    一要从推进湖北跨越式发展的高度，充分认识开展治庸问责工作的重要意义。开展治庸问责工作，着力解决干部队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题，是省委贯彻落实*总书记“七一”重要讲话精神，有效应对“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”的实际行动，是省委抢抓历史机遇、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的有力举措，是转变干部作风，优化发展环境的重要抓手，是解决突出问题、回应人民群众期待的迫切需要。实现“十二五”奋斗目标，推进湖北科学发展、跨越式发展，干部是决定性因素，作风是重要保障。鸿忠书记指出，精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象，不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，仍在少数地区和机关干部中不同程度地存在。对这些不良现象和问题，必须“敢治、狠治、大治、重治”，非治不可。鸿忠书记站在战略和全局的高度，阐明了治庸问责工作的重要性和必要性。

    二要从实现建设湖北*强省目标的高度，充分认识开展治庸问责工作的重要意义。我省*业正处于科学发展、跨越式发展的重要战略机遇期和黄金发展期。在大家的共同努力下，湖北*转变发展方式，坚持“不与粮争地，不与人争水”新理念，走“湖泊拆围、水库限养、江河禁捕、改造鱼池、加工带动、品牌增值”的发展之路，唱响“楚江红”小龙虾、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖渔家”生态鱼三艘品牌航母，淡*品总量连续15年保持全国第一，不断向生态高效阔步迈进。但是，我们还要清醒地看到存在的问题，“三庸”现象和“三不”问题在少数干部职工身上依然存在，影响了机关工作效能的提升，造成思想解放不够，创新能力不足，阻碍了*事业的长远发展。我们要以这次“治庸问责”为重要抓手，把思想和行动统一到省委和厅党组的决策要求上来，鼓励广大党员干部，特别是领导干部开拓创新，以敢为人先的气迫，以全新的发展理念，为湖北*科学发展、跨越式发展扫清障碍。

    （三）要从提高*队伍整体能力素质的高度，充分认识开展治庸问责工作的重要意义。这几年，全省*战线的同志们迎难而上，在“依法行政、强化服务”方面做了大量卓有成效的工作，干部职工在思想建设和作风建设上有了很大的改观，得到各有关方面的肯定、信任和支持。但是，也要看到，我们的工作离新时期*业发展的要求有一定差距，离党和政府的希望以及渔民群众的期盼还有一定的距离，思想平庸、能力平庸、业绩平庸的问题不容忽视。少数单位和个人工作效率仍然低下，做事拖拖拉拉，碰见急事找理由躲避，遇见难事相互推诿扯皮，平时工作缺乏热情，不思上进，得过且过，靠“熬”来混日子、占位子。个别机关干部冷对基层同志和来局办事人员，留下“门难进、脸难看、事难办”的恶劣形象。这些问题，尽管发生在少数人身上，但影响了部门和行业的整体形象。我们必须把通过治庸问责工作政作为提高*队伍，尤其是省局机关党员干部整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决行业队伍建设中存在的突出问题，广纳群言，严肃问责，公开整改，全面加强队伍建设，切实达到提振精神、转变作风、提升效能的作用，更好的服务全省渔民。

    二、狠抓治庸问责工作的重点环节，切实转变机关党员干部作风

    我局开展治庸问责工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实*总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体(扩大)会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进*科学发展、跨越式发展，提供有力的组织保证和作风保障。

    这次治庸问责工作，坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，时间从2011年8月开始，到2011年12月底基本结束，分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个阶段进行。四个阶段是省委和农业厅的规定动作，要不折不扣的抓落实。在治庸问责工作推进过程中，要把握好三个方面：

    （一）正视“四个问题”，增强“四种意识”。“庸懒散软”现象，特别是有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实的现象在*干部队伍中还不同程度存在，要正视和解决。一要正视“能力不足”问题，增强进取意识。个别干部平时不注重学习，工作中碌碌无为，不思进取，不求创新。办事凭经验，方法简单，生搬硬套。不善于借鉴，不虚心请教，能力素质与岗位职能要求有差距。我们要建设渔业强省、生态强省，口号不能空喊，必须有新的理念、新的路径、新的方法。必须从提升自身能力素质入手，以发展的视角、以奋发有为精神、敢为人先的勇气，带领全省*系统为实现我们的目标而不懈努力。二要正视“作风涣散”问题，增强纪律意识。工作无所用心、无所事事，迟到早退，工作时间玩游戏、看电影、炒股、聊天、办私事、开小差等不良风气，影响了机关的办公秩序和行业干事创业的氛围，也影响了我们单位的公众形象。要进一步严肃纪律，扭转风气。省直机关和农业厅要组织明查暗访，我们也要组织检查，发现问题，视情节轻重和影响程度，要严肃处理。三要正视“效率低下”问题，增强勤政意识。有的同志，工作拖拉，不求效率，一天能做的事，分成几天做，一个人能做的事，要求几个人做，今天能做事，推到明天做，影响了工作进度和效率。落实之要，贵在执行。要探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来，达到规范干部行为的目的。四要正视“敷衍塞责”问题，增强担当意识。干部遇到困难就回避，碰到难题就绕道，一有矛盾就上交，这是一种极端不负责的思想，也是一种能力素质不强的表现。我们要坚决同敷衍塞责、应付了事的不良现象作斗争。在其位不谋其政,就是最大的失职。全体干部职工要敢于面对困难和矛盾，积极克服困难，善于化解矛盾，勇于承担责任。我们建设*强省、生态强省，如何实现？就要想别人没有想到的，做别人没有做到的，在这一过程中当然会有困难、有挑战。办法总比困难多，只要我们有高度的事业心，多动脑筋，勤想办法，没有困难是不可战胜的。

    （二）突出解决三个重点问题。一是要坚决解决执行不力的问题。坚决做到令行禁止、政令畅通。要把坚决服从局党委的领导，落实局党委的决策，不折不扣地完成局领导交办的工作任务，作为基本的政治原则、政治纪律和政治要求。二是解决得过且过的问题。要树立“无功便是过”的理念，坚决杜绝干好干坏一个样、占着职位不作为，自己做不好，别人做了背后说三道四的不良习气，实现能者上、庸者下，庸者去庸，能者更强的用人氛围。三是解决《省*局机关工作人员行为规范》落实问题。要狠刹机关不良习气，按照树立机关良好形象的要求，针对机关存在的不良习气，局制定了行为规范，全体干部职工务必严格对照遵守，展现机关良好的精神风貌。

    （三）把治庸问责工作与实现*工作目标规划紧密结合。要把治庸问责与工作实际紧密结合，贯穿于整个下半年的*工作，用治庸工作成果来促进*业发展，用*发展的成效来检验治庸工作成效，统筹兼顾，相互促进。我们要紧盯目标规划，围绕年度任务，以下半年的重点工作为抓手，以实现渔业强省为目的，严肃处理“庸懒散软”现象，切实解决保目标、保规划中的难点问题，努力完成*年全省*养殖面积*万亩，*品产量*万吨，增*万吨；渔业产值*亿元，增加*亿元；渔业为全省农民增收贡献*元以上的目标任务。 

    三、加强组织领导，狠抓督办落实，确保治庸问责工作取得实效

    开展治庸问责既是政治任务，也是现实需要，旨在通过抓学习提升能力素质，抓职责提升服务效能，抓作风严肃组织纪律，抓精神提高工作干劲。机关和局直各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实效。

    （一）统一思想，扎实推进。8月17日，省委召开动员大会以来，省局党委高度重视，已经多次进行了传达和部署，各单位领导班子要做政治上的明白人，以身作则、真抓真管，扎实推进。要把治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部，贯穿*业跨越发展的全过程。在问责上要动真格，按照党政领导干部问责的有关规定，完善问责程序，加大处理力度，对典型案例坚决采取严厉的问责措施，决不手软，决不姑息。

    （二）加强领导，明确责任。为确保活动有效开展，省局成立了以我为组长、局其他班子成员为副组长、机关各处室和局直各单位负责人为成员的局治庸问责工作领导小组。领导小组下设办公室，成立5人工作专班。专班下设综合协调组、综合材料组、暗访督查组三个组。各单位要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由主要领导为组长的治庸问责工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，各部门密切配合、形成合力，为开展治庸问责工作提供组织保障。

    （三）广泛发动，营造氛围。要广泛开展思想发动，深入进行动员教育，通过组织专题学习，开展专题讨论，召开专题民主生活会，实行公开承诺，做到党员干部全员参与、全程参与。坚持面向群众，开门治庸问责，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大宣传力度，及时宣传在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效。宣传一批在转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。大胆揭露和曝光存在“庸懒散软”问题的单位和个人。通过报刊、网络、工作简报、展板等多种途径，营造浓厚氛围。

    （四）检查督办，严肃问责。检查督办是决定治庸问责工作成败与否的关键。省治庸办和厅治庸办均成立了暗访督查组，局里也相应成立了暗访督查组，负责对局机关和局直单位开展治庸问责工作和对《省*局机关工作人员行为规范》落实情况进行监督检查。同时，省局在湖北*政务网开设了治庸问责专栏，公布了投诉电话和电子邮箱，在局机关办公楼一楼大厅设置了举报箱，受理举报和投诉。全体党员干部要认真对待，这里明确，治庸问责责任追究逐层到人，凡各处室、单位党员干部被上级治庸办问责者，局党委要对处室或单位负责人、分管领导一并问责。

    同志们，省委书记*强调，治庸问责必须 “刮大风，打大雷，下大雨”，要“敢治、狠治、大治、重治”。大家一定要以高度的政治敏锐性，以饱满的政治热情坚决拥护、积极参与治庸问责工作，我们要以治庸问责工作为契机，进一步振奋精神，调动各个方面的积极因素，激发学习和工作热情，改进和完善工作作风，强化责任意识和服务观念，为推进湖北*科学发展、跨越式发展，加快湖北*强省建设提供有力政治和作风保障。