一、基本概况：

    **镇位于**南部，临**、**贯穿全境，临**、**、**路等县乡公路在此交汇。全镇辖**个中心村，**个自然村，人口**人，耕**亩，总面积**平方公里。

   二、毒情分析

   我镇涉毒人员截止目前有13人，其中贩毒7人，吸毒6人。强制戒毒4人，治安拘留2人，劳教戒毒0人，因吸毒死亡0人，因涉毒判刑7人，其中正在服刑5人，2人服刑期满，外出打工。

   （1）、吸毒人员数有所上升。2008年以前3人，2008年1人，2009年元月份以来有2人;

   (2)、毒品犯罪外流化趋势明显。全镇7名贩毒人员中，有6名在外地从事毒品违法犯罪活动；6名吸毒人员全部是在外地吸毒被当地公安机关抓获，并打击处理。

   （3）、涉毒人员呈年青化趋势，大多是70后青年人；

   （4）、对涉毒人员跟踪管控和帮教工作难度加大。我县是贫困县，经济发展相对滞后，厂矿企业较少，同时却是劳动力输出大县，农村绝大多数青壮年人外出打工，涉毒人员也不也不例外。全镇7名贩毒人员中，有2名刑满释放后，都留在外地打工；6名吸毒人员被强制戒毒或治安拘留处罚后，也都外出打工，从而给对这些涉毒人员的跟踪管控和帮教工作带来了难度，有些人具体去向不明，与其联系不上，根本无法对其进行跟踪管控和帮教。

   三、存在问题的原因

   （一）宣传教育不够深入。目前我镇在中、小学校都不同程度地开展了禁毒宣传教育，但许多只流于形式和表面，学生在校期间未能形成牢固的远离毒品的观念，一些青少年一旦离开学校，外出打工过程中，为了寻求刺激，进入娱乐场所便经不起引诱而涉足毒品。在边远的农村地区，由于一直以来禁毒宣传少之又少，许多人对毒品不了解，随着经济的发展，渐渐富裕起来的村民由于文化娱乐不多，精神上空虚，加上对毒品的好奇，抱着是试试看的心理染上了毒品，农村已经成为滋生新增吸毒人员的主要场所。

   （二）基层警力配备不足。按照上级要求每万人配备5名警力计算，我镇5.5万人，应配备27名警力，但是现有警力只有6名，远远不能满足禁毒工作的需要，警力不足已经成为制约禁毒工作发展的一个重要因素。

   （三）跟踪帮教工作难度大。目前，我镇对戒毒出所人员的跟踪帮教工作任务主要落在派出所和镇禁毒办、村干部身上。而派出所的警力不足，对戒断人员跟踪帮教是心有余而力不足，村委会的干部由于自身能力的限制，在解决戒毒出所人员就业、思想转化、身心康复等方面难度较大。

   （四）禁毒经费不足。虽然我镇每年都能从财政拨出禁毒专项经费，但要严厉打击吸贩毒犯罪活动，根据目前乡镇财力所拔禁毒专项经费是远远不能满足当前禁毒工作需要的。

   （五）打击毒品难度增加。由于新型毒品的不断出现，毒品犯罪分子手段变化多端，贩毒分子反侦察意识和逃避查缉伎俩不断增强，给打击毒品犯罪增加了一定难度。

   四、下步工作措施及对策

   （一）提高认识。禁毒工作事关国家兴衰、民族安危。镇党委、政府要从落实科学发展观的高度，充分认识我镇毒品形势的严峻性和做好禁毒工作的重要性，进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，下最大的决心，采取更加有力的措施，全力推动禁毒斗争深入开展。

   （二）加强宣传。认真贯彻《禁毒法》，以农村、基层、边远地区为重点，以青少年、农民和流动人员为主要对象，以防范新型毒品危害为主要内容，广泛开展禁毒宣传教育深入学校、深入农村、深入单位、深入公共娱乐场所的活动，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响面，切实提高人民群众的知晓率和防毒、拒毒能力。尤其要下大力抓好青少年特别是中小学生的毒品预防宣传教育工作。要建立起禁毒宣传的长效机制，让禁毒宣传变成一种经常性的活动，努力实现我镇“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。

   （三）建立健全全社会共同参与的禁毒工作机制。毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与和大力支持。要充分发挥人民群众在禁毒工作中的主体作用，充分发挥各个部门、各个行业的职能作用，大力扶持发展禁毒协会、禁毒志愿者等群众性禁毒自治组织，动员全社会各方面力量投入到禁毒工作中去，真正形成党委、政府统一领导、各村、各部门各负其责、全社会共同参与的禁毒工作格局。

   （四）加大毒品犯罪打击力度。公、检、法三机关应密切配合，协同作战，对严重的毒品犯罪分子，坚决依法从重从快打击。同时，加大打击零星贩毒力度，切断吸毒人员的毒品来源。对毒品案件的侦查工作也要“上追毒源，下查毒资”，做到“破一案，打一串”。

   （五）进一步加强帮教工作。严格落实“四位一体”的帮教制度，对涉毒人员实行建档管理，按照家庭、村、镇、派出所“四位一体”抓帮教的原则，对每个未被关押的吸毒人员都采取帮教措施，落实包保人员。帮助他们从心理上摆脱对毒品的依赖，解决工作生活问题，净化周围环境，杜绝新生吸毒人员，降低复吸率，巩固戒毒成果。结合我镇实际，积极探索当前禁毒工作机制，促进我镇帮教服务工作的长期化、规范化、社会化。

   （六）加强对易制毒化学品的管理。公安、工商、卫生等部门，应严格按照规定，对我镇辖区内的卫生医疗机构和药品批发零售企业经营麻醉药、精神药品及易制毒化学品的情况进行监督检查，确保有关单位对此类物品的存放、出入库、管理、使用和销售采取安全防范措施，从源头上杜绝“三品”流入非法渠道。

   （七）深入开展“无毒社区”创建工作。把深入开展“无毒社区”创建活动作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体，充分发挥基层党政组织、工青妇等群众团体的作用，切实做好对戒毒人员的帮教工作。各中小学校、共青团、少先队组织要积极开展创建“无毒学校”工作，努力实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。妇联组织要把禁毒工作做到每一个家庭。不断巩固扩大创建“无毒社区”的成果，力争在更大范围内禁绝毒品。