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  • 创新社会管理 科学发展交通

    时间:2011年10月23日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        近年来,*交警以科学发展观为指导,紧紧围绕“和谐交通、文明交通、绿色交通、满意交通”的总目标,立足法定职责,紧跟形势任务,强化民意导向,以创建国家交通管理模范城市为载体,积极推进社会管理创新,科学发展城市交通,让人民群众体会到了现代交通的便捷,享受到了城市交通跨越式发展成果。*年*月,我市城市畅通工程创建工作以优异成绩顺利通过国检复核评估,被公安部和住建部评定为“全国畅通工程一等管理水平城市”。

        一、创新管理体制,构建社会化管理格局,管理模式由政府主导型向社会综治型转变。

        我们创新管理理念,坚持“政府主导、公安主抓、交警主动、部门联动、社会参与、齐抓共管、综合治理”的工作思路,强力推进“三化”,管理模式由政府主导型向社会综治型转变。一是推进责任主体化。建立健全社会化工作格局,有效将道路交通安全管理、交通管理模范城市创建与“文明交通行动计划”等工作责任纳入社会综合治理考核,层层落实责任。企事业单位建立法人责任制,定期对驾驶人进行交通安全教育培训。利用机关、学校、团体等社会管理资源,以及车友会、居委会等群众自治组织,加强对车辆和驾驶人的日常动态管理。*年开始形成城市交通规划、建设、管理一体化运作机制。完善城管、交警共同审批占道施工制度,杜绝随意开挖、占用城市道路。对*家公路客运企业道路交通违法情况进行排名通报,对醴陵鑫发运输实业有限公司、*吉达分公司等*家客运企业进行挂牌重点整治。二是推进宣传多元化。依托机动车销售商、交易市场、市区*个交管服务站等,实现驾驶人交通安全宣传教育常态化。积极推广QQ成长体验营等互动式活动,创新宣传载体。在市级主流媒体上开辟《创模前哨》、《马路新闻》、《老樊策交通》等专题栏目,始终保持了浓厚的宣传氛围。市委宣传部把“文明交通行动计划”纳入全市各媒体日常宣传规划,分阶段确定宣传报道主题;市直机关工委将公务用车交通违法考评情况纳入机关单位年终考核范围,在新闻媒体上公开曝光**批次,涉及**个部门车辆***台次;交警支队、建设局利用道路电子显示屏、城区诱导显示屏以及公交车载电视滚动播放文明出行提示语。“文明交通”热线和网络平台开通以来,市民通过各种方式对交通管理、交通行为提出意见和建议,平均每天收到建议**多条。三是推进管理群防化。充分发挥公众参与交通管理的作用,建立并完善交通安全志愿者制度,发挥志愿者的示范带头和文明交通劝导作用。由政府每年筹集资金***余万元组建了***人的交通协管员队伍,成立****人的市容环卫监督队,分别负责交通疏导、指挥,负责市区**个重要路口、路段的非机动车和行人管理;党政机关、事业单位组织人员参与交通劝导活动,共青团市委每周六开展文明交通志愿服务主题活动,发放宣传资料,协助交警维护交通秩序。全市涌现了义务劝导、群众自发、单位轮值等各具特色、体现群众自治精神的群防模式,群众自我教育、自我约束、自我管理意识不断提高,城区交通秩序明显改观,主干道非机动车、行人守法率分别达到**.**%、**.**%。

        二、创新管理方法,构建信息化应用系统,管理手段由传统人力型向科技智能型转变。

        我们创新管理方法,按照“突出应用、贴近基层、服务实战”的原则,建设与应用并举,构建信息化体系,不断提升“三个能力”,管理手段由传统型向智能型转变。一是提升了单兵作战能力。我们先后为实战部门配备***台移动警务通,实现执法信息录入、查询、取证并上传,逐步完善简易事故处理、交通管理、勤务管理、设备保修、后台管理等功能。通过*次大规模学习培训,民警信息应用意识和频率明显提升。工作中纠违先查疑,通过查询事故情况、违法当事人、核查证照、机动车年检等信息,从中发现违法嫌疑线索,有效扩大了交通安全监控范围。同时,通过对嫌疑车辆进行联网布控,对侦破涉车刑事、治安案件提供取证支持,共侦破刑事、治安案件**起,交通肇事逃逸案件*起。*年*月*日,我们通过网上比对、暗中布控,在驾管所大厅内成功擒获逃犯叶鹏。二是提升了路面管控能力。我们充分利用市区**个电视监控点、*处视频采集系统、*处固定式超速监测系统、**处LED诱导显示屏等提供的基础数据,以支队指挥中心为主,各大队分控中心为辅,实现快速反应和重大紧急警情先期指挥处置功能,强化跟进式指挥调度工作,加快指令和信息的流转。同时,进一步完善精确指挥机制,运用GPS定位系统、***兆数字集群通讯系统、电视监控系统对巡逻车辆和执勤民警进行定时或不定时点名调度,按照“就近出警”的原则指挥处置路面警务,有效提升了路面管控能力。三是提升了研判预警能力。我们以警务综合应用平台的建成运行为契机,逐步完成各业务系统的整合集成,实现信息集中管理。各职能部门对相关数据进行分析研究,依据分析结果指导业务工作。各大队通过对辖区内交通违法行为查处,交通事故发生等信息进行统计、分析和研判,科学预测道路交通安全形势,合理安排部署警力,实现警力跟着警情走,科学预测道路交通形势。

        三、创新管理理念,构建现代化民意警务,管理方式由打击防范型向服务满意型转变。

        我们创新管理理念,围绕“社会民意顺心、群众出行顺安、政令警令顺畅”的目标,坚定“民意为先、民生为重、民安为乐”的理念,管理方式由打击防范型向服务满意型转变。一是延伸交管服务触角。我们在全省率先实行交通事故处理快处快赔机制,减少交通拥堵和二次事故的发生,**家保险公司在“快处快赔”服务中心处置的赔付案达****起,占总数的**.**%。全市**块交通信息显示屏,向广大市民提供交通诱导信息、发布道路通堵信息和出行提示服务,实现可视化交通分流。*家*S店可办理新车上户预受理、自动选号,市内*家医院、*家县级医院可通过互联网提交身体检验证明。开通政务服务网站,公开、公示交通管理法律、法规、办公手续及流程,提供表格的网上下载,实现违法行为查询功能。车管所开“一窗式”服务模式和全省首家车、驾管业务代办服务中心的正式启动,较好地解决了非法中介侵民、扰警问题,车、驾管业务办理更便捷、高效,让群众办事放心、满意。二是扩大交管服务内涵。“让服务走进群众,让宣传贴近群众”。我们在交警的每个业务大厅设立触摸式查询机,方便群众自主查询。启用田心社区、汽车城、嵩山路、株百交管站*家交通管理服务站,实行错时工作制,提供交通违法记录、驾驶证换发等*大类**项交管服务,累计办理业务*.*万起。完善市区***所大中小学校、***所幼儿园周边的交通标志标线和安全设施,在*所学校门前设置行人自助式人行横道交通信号灯,建立护学岗**个。排查公路危险路段**处,治理完成**处;加强农村道路交通管控,开展了“村村通”安保工程和萤火虫宣传工程,全市各级财政投入**.**万元,完成村级安保工程***.*公里,醴陵大队交通安全宣传“萤火虫”经验在全省得到推广;开展平安畅通县区创建活动,全市*个县(市)区达到创建标准,其中醴陵市达到****年度部级平安畅通县区创建标准,*县达到省级一等标准。三是提高交管服务质量。我们组织民警深入辖区企业、客运站场、社区村落,了解社情民意,问政于民、问需于民、问计于民。累计走访驾驶员*****人次,走访客运站场***家,制定各类服务举措***条,为群众做好事、办实事****件。全市实现非现场处罚异地处理和缴纳罚款。我们积极化解社会矛盾,正式启动了交通事故损害赔偿人民调解工作,建立并充实道路交通事故救助基金,通过特殊号牌有偿发放筹措事故救助金***.**万元,对*起死人事故共计支付救助金**万元。推行案件回访制度,排查清理、妥善化解涉及交通管理的信访积案,今年共受理投诉*起,处理信访案件*起,认真回复人大建议**个、政协提案**件。建立警务调查回访制度,研发警务调查系统,对到交警部门办理交通违法处理、机动车上户、车辆检测以及驾驶证业务的群众进行电话回访,今年共拨打回访电话****个,着重解决执法态度、办事效率、公正廉洁等*方面存在的问题,以此评价公安交通管理工作和交警队伍建设,明确交警部门服务群众的努力方向。

        国家交通管理模范城市创建工作推动了我市公安交通管理的创新发展,实现了勤务模式由传统型向数字型、事故预防由事后整改型向事前防范型、执法工作由人工手动型向网络科技型、民警考核由主观认定型向客观评判型、管理方式由人力密集型向科技密集型、决策方法由经验决策向科学决策等六大转变。下一步,我们将瞄准更高的目标,找准新的起点和着力点,用好畅通工程这个载体,丰富畅通工程的内容,挖掘畅通工程的潜力,发挥畅通工程的作用,构建城市道路交通管理长效机制,不断提升城市道路交通管理品位,不断推进城市交通管理跨越式发展。

     

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