公安信息化建设，是实现公安事业科学发展的有效途径和载体，其精神实质是要通过实施“科技强警”战略，全面推进公安信息化工作，实现公安战斗力的跨越式发展。*年以来，在*、*座谈会和广东会议上，都提出了新要求，做出了新部署。特别是在*座谈会上，把信息化建设置于“三项建设”的首要位置，作为龙头和支撑来抓，更突显了信息化在引领和带动公安工作现代化方面的特殊地位。

    近几年，*公安分局经过多年发展，信息化建设确实取得了明显成效，但我们更要清醒地认识到，当前的建设水平不仅与公安部的要求有一定差距，与先进地方相比也有不小的距离，至今仍有一些薄弱环节和瓶颈问题没有彻底解决。因此，如何进一步加快、深化、推进公安信息化建设，拓展公安信息化建设的深度和广度成为当务之急。

    近年来，分局党总支将加快信息化建设作为提升公安机关核心战斗力的重要途径，不等不靠、创新思维、稳步推进，扎实开展公安信息化建设各项工作：一是着力提升业务数据的数量和质量。加强分局内部和社会基础数据信息的采集。同时，采取“边采边用，边建边用”的原则，在全局范围内开展了信息采集录入专项行动，全面推广各类信息系统平台的应用，初步形成了“全警采集，全警应用，全警共享”的工作格局，实现了警务工作模式由粗放管理向科学集约的转变，加速推进了公安工作现代化、信息化。尽快建立起保障信息采集数量和质量的长效机制，使信息采集工作制度化、规范化。二是着力开展深度应用和培训。加大信息化应用理念的传播力度，引导大家抛弃陈旧的思维观念，改变僵化的工作模式；强力推行网上办公、网上办案、网上办事、网上监督、网上互动，使应用信息化手段开展公安工作逐步成为民警的常态；把培训活动纳入《*分局2010年民警大培训计划》，在全局范围内开展了信息采集录入专项行动，全面推广各类信息系统平台的应用，初步形成了“全警采集，全警应用，全警共享”的工作格局，实现了警务工作模式由粗放管理向科学集约的转变，加速推进了公安工作现代化、信息化。三是着力加强安全技术防范工作。加大对重要路口、学校、广场、车站等治安复杂场所视频监控点建设力度，构建覆盖辖区的“天网”。进一步推进报警监控系统建设，争取再掀高潮、再出成效。四是着力推动以信息化手段为依托的社会管理创新。不但将已经取得的信息化成果应用于社会管理，还通过推进信息化建设，进一步创新社会管理。

    当前，*公安分局信息化虽取得了一些进步，但离公安信息化建设要求尚有不小差距，还存在不少问题与不足，主要表现在以下四个方面： 一是不会用。由于个别民警文化素质偏低、培训工作脱节，加之年龄等因素，有相当一部分民警对信息上报、业务查询、碰撞比对、综合分析等深度应用基本开展不了，使信息化的效能得不到真正的发挥，使工作效率打了折扣。二是不想用。一些民警传统的工作经验和思维模式在头脑中根深蒂固，习惯用原有的方式去开展工作，对现代化的科学技术因为陌生而敬而远之，宁可采用费时费力的老套路、旧战术，使大量的建设成果派不上用场。三是不能用。有些信息系统数据质量不高，维护更新不及时，在实际工作中失去了使用价值；跨地区、跨部门、跨警种的信息共享程度不高，信息资源整合和综合开发利用不足；更有一些系统根本不是因需而建，出现了不实用、不管用的问题。四是没人用。目前，基层一线信息通信专业人才非常短缺，即便是有，人员也不固定，多为兼职。他们工作负担重，难以应付正常工作，更不要说深度开发和应用了。

    这些问题的存在，究其原因，主要是在公安信息化建设上还存在“五大误区”和“五个不到位”：一是存在“部门论误区”，合力推动不到位。局属各单位指责多、指导少；抵触多、支持少；旁观多、参与少；评论多、动手少；就条块而言，发展也不平衡，形成“条”上信息流转顺畅，但“块”上信息却不能共享的局面，没有融洽的部门间、警种间配合，各自为政。二是存在“无关论误区”，领导带头不到位。有的领导一提信息化就认为是科技信通部门的事情，与己无关，不愿学、不会用、不会抓、不愿抓，没有把信息化纳入重要议事日程。三是存在“畏难论误区”，信息采集不到位。认为信息化高不可攀，给民警增加工作量；有的单位为了追求进度，数据录入关口放松，导致质量严重低下，错误的信息越多，害处就会越大；有的录入信息闭门造车、弄虚作假，危害更为严重。四是存在“抵触论误区”，全警培训不到位。对信息化的工作模式不适应，不主动用；部分领导、民警不会计算机基本操作，相当一部分领导和民警对平台的操作使用不熟练、不会用，缺乏培训长效机制。五是存在“万能论误区”，机制建设不到位。认为信息化无所不能，没有真正去破解机制不适应的难题，强迫信息化去适应传统落后的工作机制，造成各种资源浪费，系统建设后，应用的不好。

    *公安分局信息化工作改进和加强的对策是：

    一、夯实“两个基础”，选准信息化建设的切入点，解决基础不牢的问题。一要夯实思想基础。始终将信息化建设应用置于全局战略的高度上，切实解决好“三个带头”。暨：一是领导同志带头。落实信息化建设各项举措，不纸上谈兵，形成一种长效机制，定期例会抓推进。二是部门负责同志带头。具体到部门、警种的负责同志，把握自身在信息化建设中应该具备的角色，带头学。三是职能部门带头。与信息化建设相关的职能部门作为工作的引领者、指导者、推动者，必须带头主动承担起相应的职责，动员一切力量投入到信息化建设工作中去，切实担负起引领、指导和推动等作用，及时为基层民警释疑解惑，及时帮助基层民警总结提炼好的经验、方法；同时要坚持与基层民警并肩作战，化单兵作战为联合作战，开创齐抓共管的信息化建设新局面。二要夯实人员基础。建立人才的长期培养和引进机制，通过以训带培的方式，加强基层信息化应用人才的培养，解决专业技术人才不足的问题。

    二、抓好“四个环节”，突出信息化建设的关键点，解决采集不实的问题。信息化建设的最终目的就是应用，而数据是应用的灵魂，没有可靠的、完整的数据来支撑，应用只能是一句空话，因此，数据采集是抓好信息化建设的关键。一是明确采集思路。按照“边采边用、边建边用”的原则，以信息采集为核心，以警务信息应用系统为载体，以建立“完整、准确、鲜活”的数据库为目标，着力构建全警采集、全警录入、全警应用、全警共享的信息采集工作机制。集中力量、全力攻坚，努力将信息采集的工作触角延伸到社会的每一个角落，多渠道、全方位、多领域获取、采集、录入、整合各类信息资源，循序渐进的抓好采集的推进，努力形成全警采集、全警应用的工作格局。二是突出采集重点。进一步明确各业务系统信息采集的内容、重点、责任分工，责任到人，目标到人。局属各单位结合各自的工作实际，对基础信息和实战急需的业务信息重点进行采集录入，拓展社会信息资源获取渠道，广泛搜集获取社会部门信息资源，丰富信息种类，为服务实战提供关联查询。三是严格采集标准。在信息采集工作中，落实民警亲自上门采集信息制度，防止“闭门造车”和弄虚作假，真正掌握第一手的详实资料。严把录入关和维护关，实行“采集终身责任制”，一人采集，终身负责，及时更新；不完整的，及时补充完善，确保信息始终完整、准确、鲜活。四是保证采集质量。信息采集数量是前提，质量是关键。建立专项督察机制，组织技术人员和督察人员深入基层进行专门督查，通过随机抽查和实地走访等形式，发现解决问题，规范采集行为从而确保采集信息的质量和信息数据的鲜活。

    三、强化“四个方面”，抓稳信息化建设的核心点，解决应用不强的问题。一是全警学。从党委委员到基层民警，都认真学习公安机关有关信息化建设的文件，达到每个民警对信息化建设的印象更加深刻、应用更加主动、结合公安工作更加紧密的目的，全力营造出“比、学、赶、超”的学习氛围。二是分层训。根据民警的实际水平要分开档次培训，不搞“一刀切”，不搞“满堂灌”，因人施教，有的放矢，因人施教，现场操作，逐人过关，让培训工作和信息化建设同步发展。三是领导带。领导干部充分发挥好带领、带头、带动作用，坚持层层推进，发挥好领导效应，形成信息化应用的浓厚氛围。真正把领导干部的信息化应用达标作为全警培训的突破口，让领导成为信息化应用的排头兵、促进剂，让领导真正叫响“公安信息化向我看齐”，让民警信服。四是全面用。从“网上查询、网上比对、网上追逃、网上管控，网上研判”五个环节入手，以提升信息资源的综合应用、深度应用水平为重点，扎实推进人口信息系统、旅馆业信息系统、网吧管理系统、大情报平台、案事件一体化采集平台等相关系统的应用，强化全警信息化应用意识，提高系统的应用率，以考促学、以考促用，全面提升广大民警的信息化应用水平。