今年*–*月，全市*系统组织完成各项收入***.**亿元，同比增长**.*%，收入完成额和增幅均刷新我市*系统组建成立以来的历史同期纪录。

    上月，在全国**个副省级城市和中部六省省会城市*局中，*市*局*收收入增幅排名分别从今年*月份的第**位和第*位，上升到第*位。

    业绩大跨越，基于我市经济的快速发展，也归功于*系统干部的主动作为。

    今年，我市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，吹响了打造全国发展环境最优城市的号角。“‘风暴’席卷，我们在行动！”全市*系统干部人人领责，个个争先，在担当中跨越前行。

    硬化考核：全体干部网上“晒”业绩

    小和尚负责撞钟一职。他每天准时撞钟，半年后，仍被“贬”到后院劈柴。

    小和尚不服气：“我撞钟难道不准时？”

    老住持回答：“你撞钟很准时，但钟声太空泛疲软。”

    市*局局长*爱讲这个故事：“小和尚撞不好钟，错在住持，住持没有事先明确工作岗位标准。”

    “治庸问责”工作初启动，就面临一个难题––何为庸？评判标准不明，“板子”打不到人。市*局探索建立*收行政执法责任制，对**个*收行政执法岗位的工作职责、**个*收行政执法项目的工作流程、时限，逐一作出科学详尽的规定。每个岗位、每名干部，应该干什么、怎么干、干到什么程度，均有具体衡量尺度，孰庸孰优，数字说话。

    *收管理员的工作节奏明显改变：每天不再等领导派活，而是对照本岗位“行动指南”主动安排一天工作。每月**日前，上网查看纳*人申报情况；**日前，检查*款是否全部入库；**日前，未申报、未入库的催报催缴……“不用领导催你，有一根‘无形的鞭子’逼着你动，否则月底难以‘见包公’。”一位*管员如此评价责任制的“厉害”。

    电子考核系统配合责任制运行。各类考核评价全部量化机考，确实难以量化的，实行第三方评价。每个部门、每名干部的每月评分由系统自动考核生成，并在内网公布，此举被*干部们称作“晒业绩”：“这招够狠的。大家不仅怕扣钱，还怕丢面子。”

    用“方脑壳”（电脑）管住“圆脑壳”（人），从根本上杜绝了“人情风”、“领导说了算”，使问责真正硬起来。所有执法过错摆在那儿，不进行责任追究，相应的数据信息无法从系统中删除。今年以来，全市*系统已有*名干部受到责令书面检查、通报批评、扣发岗位津贴等处分。

    汉阳区二桥*所一名*管员某月考核成绩排全所倒数第一。他深受震动，挨家挨户沿街巡查，办理登记新增***多户，依法依规注销**多户，为了一名个体工商户的***多元未入库*款，他冒高温*次下户宣传教育，感动纳*人补缴了*款。两个月后，这名*管员打出漂亮“翻身仗”，**项考核指标全部满分，总成绩跃居全所第一。

    创新机制：“先办后审”开全国先河

    **岁的涂志润，是水果湖*所的一名老*管员，**年来，他负责的管户已从*户增加到***户。就算每天跑**户企业，老涂一个月也难得跟全部管户见一次面，服务难以到位。而且，企业大小涉*事项都要从对应*管员手里过，为“加速”办事，纳*人免不了“勤找”*管员，既增加了企业办事成本，也容易滋生腐败。

    去年*月，武昌区*局开全国先河，首创“先办后审”征管新模式––取消*管员管户制度，纳*人事项全部前置到办事大厅。纳*人申办涉*事宜时，只要提供的资料符合办理条件，纳*信用良好，有较高信用等级，办*窗口即可先行办理，再进行核查，最终确定审批意见。纳*人如提供虚假或错误资料未能通过审批，*局则对其亮“红灯”，事后查究。通俗比喻，整个流程由过去的“一二三四五”，变成了“五四三二一”。

    变“先审后办”为“先办后审”，一字更替，颠覆了中国大陆沿袭**年的传统*收征管模式。*大学经济学院教授刘怡评价：“看似简单的模式变化背后，蕴藏着**部门从管理者向服务者转化的飞跃，让广大纳*人真正感受到经济社会环境发生的巨大变化。”

    乘治庸问责东风，市*局推广武昌经验，**项涉*事项纳入“先办后审”，实现“窗口受理、内部流转、一岗出件”，为纳*人减少审批环节***个，累计节约办事时间****小时。

    打造发展环境最优城市的雄心，仅靠按部就班难以实现。市*局开动脑筋主动作为，“对标”全国最优甚至超越全国最优。创新蔚然成风。

    各区政务中心*契*征收减免窗口多年采取手工填表：申请人要填写很多资料表格，再根据拆迁补偿款、重新购房款等计算契*减免金额，填错一处，就得全部重来，每办一笔业务平均耗时**分钟，窗口经常排着“长龙”。江岸*窗口工作人员王静自行请人设计了一套软件，变手工填写为微机输入，既方便修改，又可快速计算零误差，每笔业务办理时间缩短为*分钟。

    以前，个体工商户缴*都要到区办*服务大厅，缴*金额不大，往返奔波排队却麻烦，成为零散*源纳*户不愿自觉缴*的一个重要因素。今年，市*局在各街乡建设了**个*服务站，配备POS机***台，方便零散纳*户就近刷卡交*。*–*月，全市各*服务站刷卡交*******笔，缴纳*款总额****.**万元。

    优化服务：“五送四上门”生动践行“三万”精神

    昨日，江岸区*局纳*服务车驶入*江城明珠酒店有限责任公司，为企业送发票上门的同时，区局第一*所的同志向该企业宣传了刚颁布的个人所得*最新政策。

    流动纳*服务车上门服务纳*人，是市*局“五送四上门”服务之一。“五送”包括送发票、送办*、送政策、送宣传、送维权；“四上门”即上门了解情况、上门听取意见、上门宣传*法、上门落实政策。活动全年不断档，每年预计可服务上万户纳*人。

    省委有关部门高度评价“五送四上门”服务––是全省“万名干部进万村入万户”活动在城市延展的生动实践。

    服务与征管，*工作两大永恒主题。全市*系统寓管理于服务，优质服务赢得了纳*人的满意和信任，也收获了纳*人遵从*法的回报。

    纳*人联系*管员办事，以前只能去*所或打办公电话“碰运气”。市*局制作发放“纳*服务联系卡”，*管员的姓名、照片、手机号、QQ号、行风监督电话等全部公开，纳*人“一卡在手、办*无忧”。截至目前，全市共向纳*人发卡**.*万张，发放面达**%。

    去年**月，武昌区*局创新了全省首个**小时办*服务系统，方便纳*人随时快捷办*。今年，正在中心城区*局推广**小时办*服务。

    **所纳*人学校布局三镇，免费辅导纳*人。各区设立了纳*辅导岗和新户接待室，为首次办理业务的纳*人释疑解惑，并派专人陪同纳*人实地体验办*流程，帮助纳*人不多缴、不少缴、不违规、不受罚。

    双腿残疾的外地女孩*，在建设九路开设书店创业谋生。青山区*局“爱心服务小分队”建立特殊纳*人数据库，为黄银华这样的困难纳*人提供上门服务等帮扶。如今，黄银华已成为“*市残疾人十杰”，她主动在书屋开辟了“*法宣传小阵地”，现身说法感染大家积极纳*。