*市位于*省北部，东至*省、*市，南至*、*，西至*，北至*。总面积*****平方公里。现有常住人口***万，有三个行政区、七个县（市）。属粤北山区，由于农业生产落后，工业基础薄弱，经济条件较之其他经济发达地区相对滞后，****年GDP为***亿元。全市至今还有一个国家级贫困县----乳源瑶族自治县，**个自然村未脱贫，**多个自然村至今未通公路，**个自然村尚未通电、通话，***个自然村饮水问题未解决。****年*市财政消防业务经费投入资金***万，今年市财政预算***万。处在相对滞后的社会经济环境之中，*市的消防基础建设和消防队伍建设同样面临着严峻的挑战。****年是“三基”工程建设的第二年，也是全面深化工作落实的关键一年。*支队党委按照部局党委的部署和要求，紧密结合实际，明确目标任务，强化措施落实，“三基”工程建设取得了阶段性成效。下一步，如何推动“三基”工程建设向纵深发展，笔者从*消防的实际出发，粗浅地谈几点认识。

    一、坚持思想先行，抓住推动“三基”工程深入开展的根本

    “三基”工程实施一年来，全市消防部队在总队党委和市委、市政府的关心支持下，在全体官兵的共同努力下，基层实力普遍增强，基层基础建设水平明显提高，官兵素质得到提升，警民关系大为改善。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到工作中还存在着许多薄弱环节，亟需加以改进和努力。

    一是要在思想认识上保持先行。思想是行动的先导，只有保证思想上的前瞻性才能引导“三基”工程建设不断深入进行。实践证明，加强“三基”工程建设，不仅可以夯实部队履行职责的基础，而且可以使部队更适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，是加强和改进公安消防基层基础工作的迫切需要，更是推动公安消防事业长远发展的必然要求。当前，全市消防部队“三基”工程建设的重点是要扬长避短、破解难题，着力解决经济发展与消防工作、部队建设的不平衡，或者顾此失彼，将“三基”工程建设与其他执法执勤任务割裂开来的思想，摆脱抓基层就是搞硬件投入，打基础就是充实台帐，苦练基本功就是天天坚持训练的认识误区，进一步通过宣传教育、参观学习、召开交流会等不同推进载体和形式，引导各级准确把握“三基”工程建设的内涵和要求，努力在创新体制机制、提高整体素质、打牢发展根基上下功夫，健全“三基”工程建设长效机制。此外，还要着力引导各级领导端正工作指导思想，正确处理好显性政绩与隐性政绩的关系，牢固树立做好基层基础工作永无止境、苦练基本功永无止境的观念，坚持反复抓、抓反复，保持工作的连续性、稳定性，使“三基”工程建设在日积月累中稳步推进、持续发展。

    二是要保持昂扬的精神状态。精神状态如何直接决定抓工作落实的质量，如果有勤勉敬业的精神，一定可以让原本平平常常的工作做得有声有色，让原本有希望的工作干得更好，让原本不敢指望的工作创造奇迹。“三基”工程建设一抓三年，今后的任务会十分繁重。一定要有打持久战的准备，尤其是处在经济欠发达的山区部队，更要坚决克服浅尝辄止、小富即安、盲目乐观的思想，要注重发挥官兵年轻、可塑性强、善打硬仗攻坚战的优势，结合两个经常性工作，最大限度的在精神上调动官兵、激励官兵，使官兵充分发挥主观能动性，以时不我待、奋发有为的精神状态，以更有力的工作措施，全面深入扎实地推进“三基”工程建设。要着力解决长期以来困扰部队发展的经费装备落后、人员素质参差不齐等“瓶颈”问题，紧紧抓住并充分利用各级党委政府重视支持的难得机遇，将“三基”工程建设一并纳入地方财政整体规划，在经费装备投入、组织培训保障等方面给予关心重视和支持，为更好地推进“三基”工程提供后劲。

    三是要理清发展思路。理念决定思路，思路决定出路。各级要结合周永康部长关于“在抓认识、抓典型、抓实效上下功夫”的重要批示和全国公安机关“三基”工程建设工作会议精神，在原有基础上进一步理清思路、找准问题，破解难点、明确方向，注重方法创新，强势推动“三基”工程建设。要充分尊重基层的首创精神，定期深入不同类型的单位和广大官兵中间，广泛征求好的意见建议，收集汇总提炼，形成理论指导实践的良性循环。要引导基层坚决克服等靠要的思想和按部就班的惯性思维，坚持用新思维落实新任务、用新办法解决新问题，因地制宜，打破常规，不断创新抓“三基”工程的内容和形式，做到既长远规划，又立足当前，既分步实施，又循序推进。当前，要紧紧围绕公安部“锲而不舍地抓基层、打基础、苦练基本功，努力实现队伍正规化、执法规范化、警务信息化、勤务实战化、保障标准化”的要求，结合消防部队所担负任务的特点，找准自身定位，健全完善制度措施，持之以恒地抓好贯彻落实。

    二、坚持强化措施，把握推动“三基”工程深入开展的关键

    “三基”工程建设涵盖消防工作的方方面面，是一项综合性极强的系统工程，必须紧紧抓住关键环节，实现整体跨越，重点是要做到强化四个“保障”。

    一是要强化队伍保障。基层消防支队、大队、中队，不仅要应对繁重的公安消防业务工作，而且要承担大量的机动保障和抢险救援任务，官兵的身心压力巨大。从*的情况看，由于*地处粤北山区，经济发展欠发达，各县（市）区大队官兵的工作生活环境和条件反差较大，特别是营房和装备建设发展不平衡。支队党委采取了横向帮扶、重点扶持等政策措施，较好地解决了这一问题，目前全市已完成了特勤中队营房、乐昌坪石分队的营房建设，同时对乳源、南雄等**个大（中）队的营房设施进行维修改造和美化，浈江一中队、曲江大队的营房搬迁也已实现了立项、选址工作。下一步，首先要在配齐配强基层单位主官上做文章。目前，全市共有**个消防大队，**个消防中队，但全部配齐军政主官的大（中）队数仅有*个，多数大（中）队只能配备一名主官。配齐、配强基层单位主官是推动消防部队“三基”工程建设亟待解决的重要任务。因此，必须要建立公平选人用人的机制，通过竞争上岗的方式，大胆提拔使用工作敬业、能力突出、群众认可的青年干部，并且注意班子的科学合理搭配，实现优势互补、性格互补、能力互补，建强基层班子，形成一个坚强堡垒。其次要营造基层优先的氛围。要在个人成长进步、政治荣誉、生活待遇上重点向基层倾斜，特别是要往一线官兵倾斜，使基层官兵感到在基层创业有舞台、个人发挥有空间，从而安心基层工作。第三要进一步严格内控机关编制，畅通干部能上能下的机制，在政策上鼓励机关干部到基层单位代职、机关基层干部双向交流、机关干部换岗锻炼等，进一步充实基层警力。

    二是要强化警务保障。各项基础业务底数不清、情况不明的问题还不同程度的存在，部分官兵思想上存在误区，不愿做、不会做、不去做长远打根基的基础工作，热衷于见效快、得名得利的显性工作，再加之近年来部队人员流动性强、业务连续性相对较弱。要引导官兵正视这些问题，真懂、真抓、真干基层基础工作，做到重点工作项目化，项目管理目标化，目标管理责任化，形成抓基层基础工作的氛围。

    三是要强化素质保障。要切实按照公安部《关于全国公安民警苦练基本功的实施意见》，大力推广全员岗位练兵的训练方法，努力使官兵的学习训练紧贴实战、切合实际。要坚持集中培训和个人自练相结合，综合运用考核达标、比武竞赛等手段激发官兵开展学习训练的热情，坚持不懈地通过苦练基本功提高素质。要着力抓好基础培训、岗位培训、领导培训和骨干培训四个层面的集中培训，在训练内容上注重实用，训练方法上注重实际，训练时间上注重实情，突出“小舞台、大本领，短培训、长提高”培训思路。同时，要进一步创新训练形式，采取多媒体授课、远程教学、案例教学、实战演练等方式，增强官兵练兵的兴趣。此外，还要紧跟科技强警的形势，将官兵的学习情况通过量化的分数体现出来，将学习结果与个人晋职晋级、评功评奖有效挂钩，各级各类干部要提高科技应用水平。在抓好业务理论练兵的同时，要从队列基本动作抓起，从警容风纪等基本要求做起，狠抓官兵战斗作风养成。在抓好“六熟悉”和常规业务技能训练的同时，要定期组织开展以处置突发性事件、抢险救援等为战术背景的实战演练，增强部队综合实战能力。

    三、坚持跟进指导，搭建推动“三基”工程深入开展的载体

    由于各地情况不一，消防工作发展不平衡，所以实践中必须坚持跟进和分类指导，努力搭建各具特色的发展载体。

    一是抓好农村和社区消防安全工作。按照《中国*市委关于加快社会主义新农村建设的意见》和《*社区消防安全管理规定》，结合新农村试点建设，配套加强消防工作，明确试点新农村消防工作建设，抓出成效，这方面，大力推广多种形式消防队伍建设经验，力争今年全市新建镇（村）专（兼）职消防队**个；社区消防工作以市区为重点，推广南枫碧水园小区的消防工作经验，力争全市***%的社区落实社区消防建设工作。

    二是规范派出所和农村、社区警务室消防监督工作。建立消防部门与公安派出所工作联系制度，对全市专职兼职消防民警开展消防执法培训，实现所有的专职、兼职民警持证上岗；指导派出所建立完善各项工作制度、工作秩序、工作标准，真正将消防监督工作纳入派出所工作日程；制定公安消防部门指导派出所和农村、社区警务室消防监督工作制度，推行消防监督干部分包派出所、到派出所挂职等措施，推动各级公安院校设置消防安全培训课程，加强对民警的消防业务培训。

    三是深入推进典型示范工作。培养树立先进典型，用他们的感人事迹、拼搏精神、高尚人格，激励、感染和带动其他同志共同进步，是消防部队抓队伍、促工作的一个有效方法。****年以来，*消防部队共有有*名同志荣立个人一等功，*名同志荣立个人二等功，**名同志荣立个人三等功，*名同志被省公安厅评为全省优秀人民警察，*名同志被公安部评为全国优秀人民警察。*个中队被总队集体三等功，*支队和所属乐昌大队分别被公安部记集体三等功和集体二等功。在推进典型示范工作方面取得了显著成绩。推动和促进消防部队“三基”工程建设，既要继承和发扬部队的优良传统和作风，认真总结、借鉴多年来基层基础建设中的成功经验和做法，又要推陈出新，积极探索新形势下抓紧抓好“三基”工程建设的新思路、新办法，着力把抓典型工作，作为推动“三基”工程建设深入开展并取得实效的重要方法和手段。要认真学习贯彻公安部《关于学习借鉴先进典型经验进一步推进全国公安机关“三基”工程建设的通知》精神，进一步加大对典型的挖掘、培养和宣传力度，力争推出在全国消防系统内有影响的重大典型。建立健全先进典型联系指导和长期培育引导机制，不断调动先进典型的积极性创造性。要加强对先进典型共性特点的研究，把具有普遍指导意义的经验做法总结提炼出来，转化为加强部队建设的一系列制度规范，把一个单位、一名士兵的好做法、好经验转变为全部队和官兵的共同财富，努力营造学典型、比典型、赶典型的浓厚氛围，形成你追我赶、互帮互助、争先创优，共同推进“三基”工程建设的生动局面。