*县公安局*派出所组建于****年*月，现辖区常住人口*****人，住户*****户，位于县城之南城乡结合部。派出所现有民警**人，党员民警**人，所领导*名，参加工作一年左右的新民警**人。

    一、队伍现状：

    好的方面来讲，所领导班子团结协作，凝聚力强，民警综合素质高，尤其是新进的年轻民警文化程度高，综合素质强，进步快，敬业精神强。

    不好的方面来说，由于警务工作不断提高，民警普遍感到压力过大，主要表现在以下几个方面：

    1、任务繁重，工作压力大。经济社会的不断发展进步，发生在辖区的刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性变化。一方面，犯罪日趋智能化、暴力化，致使基层一线民警长期不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。另一方面，市场经济杠杆作用形成的利益分配形式、建设发展规律，引发的群体性闹事、集访事件，因不可抗力作用发生的一些突发性案事件，使基层民警承担的任务比以往任何时候都繁重、具体，干警们常年加班加点、连续作战、超负荷工作，得不到休整。

    2、家庭无法兼顾，思想压力大。特殊的岗位职能决定了民警工作、生活无规律，家人不知道干警的工作情况，生活无规律，与家人无法步调一致；顾及家庭少，与家人感情难以完全融合；时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业、个人医保等问题，给民警精神心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。大部分家庭事务都由家属承担，造成部分民警家庭对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，在一定程度上影响了民警的工作。

    3、社会期望值高，心理压力大。社会发展的广泛多元化，治安形势变化的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关、社会各界和人民群众对公安民警的要求越来越严、期望越来越高，对公安机关基层实战单位服务职能的强化，使得基层一线民警总有做不完的事，整天疲于奔波应付工作，思想上紧崩安全弦。使得少数民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。

    4、精神体力透支，健康压力大。基层实战单位工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的的巨大压力，让基层民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，不少民警的心理、身体健康状况令人堪忧。在客观上造成了工作效能提高不快，一定程度上影响和制约了队伍的建设与发展。

    二、存在问题的原因

    5、思想观念利己化。部分民警存在惯性思维与习惯，因循守旧，习惯于和左右比、跟过去比，工作缺乏超前意识，主动性、预见性、敏感性不够。个别民警思想观念滞后，存在着“小富即安”、“小胜即满”的心态，看不到问题和差距，不求进取，碌碌无为。民警“接触社会阴暗面大”，物质诱因多，在社会大环境特别是商品经济、利益分配制度影响下，少数民警缺乏应有的抵御能力，资本主义腐朽思想乘虚而入，极端个人主义、物质主义、享受主义价值观滋生蔓延。

    6、教育培训形式化。少数民警学习被动、气氛不浓、钻研不深，缺乏学习动力的，没有树立起终身学习的理念，看不到自己水平差、能力低和不适应的一面。自我要求不严，自身定位不高，喜欢“中庸”，怕当后进、不当先进、愿做中间，全局观念差，缺乏争先创优意识。部分民警文化素质较差，科技知识、社会知识、哲学知识、经济知识浅薄，导致工作抓不住重点，综合素质难以提高。

    7、机制建设表象化。工作激励机制缺失，一些民警长期从事基层工作，没有轮岗、提升机会，影响工作热情，存在厌战情绪。工作艰辛、条件艰苦，多年未休公休假，没有适当的休整，工作中积极性、创造性不够。加之受经费、警力影响，形成“皇粮吃不饱、杂粮不敢吃”的局面，使一线单位在从优待警方面差距较大，挫伤了民警的工作积极性。工作考核机制建设不力，做好做坏一个样，没有逗硬的经济、组织措施纠正这类现象。人才培养机制启动不够，一些表现优秀、业绩突出的民警在经济上、精神上、政治上，没有得到相应鼓励褒奖，缺乏工作后劲。

    三、工作对策思考

    8、加强思想道德建设。一是提高派出所领导的理论素质。所领导的一言一行，派出所民警都可能一效一颦。基层领导必须养成学习的自觉性，不断提高自己的理论修养和思想境界，增强自己的领导能力和工作水平。二是打牢民警的思想基础。要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想教育工作的最终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，保持自重、自省、自警、自励、自爱，做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前，能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切实打牢增强“四个能力”建设的思想基础。三是宗旨意识的全面渗透。针对队伍管理中常见的“难点”问题，集中组织开展以“严格执法”、“忠诚奉献”等主题教育活动，把主题教育活动与政治理论学习有机结合起来，将主题教育的内容渗透到日常性的思想政治工作中。

    9、加强警务机制改革。改革是队伍建设的动力源，目的在于最大限度地调动广大民警的积极性和创造性。一是真正建立切实可行的绩效考核测评工作制度。二是积极探索科学合理的警务资源配置方式。上级领导在警力、财力、物力上确立分类指导、因地制宜的原则，“挖掘潜力、减少浪费”，“开发资源、调动睿才”，建立公安系统内部民警合理流动机制，最大限度地发挥民警个人的聪明才智。在警务保障方面，要从车辆、武器等基本装备，器材等工作设备，破案费、油料费等办公经费，民警实战津贴、加班补助等工资福利，多管齐下，加大倾斜扶助力度，真正改善基层民警的工作条件。三要不断加快金盾工程和人才工程实施步伐。人才是治警强警之本，科技强警之基，是构成公安战斗力的根本因素。面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，要树立和强化"人才是第一资源"的观念，创新人才工作机制。在广泛重视人才培养和应用的基础上，增大科技投入，实施科技强警。

    10、加强纪律作风教育。大力加强队伍作风建设，进一步提高队伍正规化建设水平，树立良好的队伍形象。一是从行为规范准则抓起，培养良好职业风范。严格贯彻执行《内务条令》，认真落实“四句话”要求，从警容风纪、言行举止、文明用语、内务管理、执法执纪、接处警工作等方面入手，抓好最基本的行为规范，加强民警的养成教育，树立公安队伍良好的职业风范。二是从拓宽交流渠道抓起，以“走出去”、“请进来”等方式，与上级业务部门及友邻单位建立良好的交流平台。三是从预警机制建设抓起，树立良好队伍形象。严格贯彻执行“五条禁令”等纪律规定，按照帮带责任制要求，建立家庭共同监督机制等有效方法，抓好民警“八小时”以外的管理监督，避免违法违纪行为的发生。

    11、加强业务素质培训。教育培训出战斗力，要坚持“全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效”的原则，抓好一线民警岗位练兵活动。培训民警理论思辨能力。要加强基层民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的能力，使基层民警履行职能能够针对不断发展变化的形势和任务，研究新情况、分析新问题，制定新措施、开创新思路，创造新业绩。要不断培训民警岗位业务技能，引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警突破知识、技能的“瓶颈”，力求达到法律政策熟、业务技能熟、本地情况熟“三熟三强”要求，做到能说会写、能打能拼，成为精通公安业务的行家。

    12、加强心理健康引导。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况，积极开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊、帮教、监督活动，增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实绩情况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，积极开展心理咨询、测试活动，开展知识讲座，从各方面为缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节能力，使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。

    13、加强警心工程构建。一是大力弘扬立警为公精神，致力于典型引路、崇尚先进、树立正气。要从政治上、精神上关心关注立功受奖的“功臣”，建立优秀干部和专业人才储备库，有计划地开展任职交流工作，将德才兼备、政绩突出、群众公认的同志提拔到领导岗位上来。二是始终坚持以警为本理念，致力于贴近基层、优警抚警、凝聚警心。要增强工作安排的科学性和合理性，落实民警休假制度，尽量避免民警超负荷工作。要科学调整一线民警的工资福利待遇，拉大一线民警与机关民警的津补贴、加班补助等待遇，固本强基，切实调动基层民警的积极性。