同志们：

    上个月,我们刚刚召开了全市公安工作会议，今天，我们又紧接着召开政治思想和队伍建设工作会议，主要目的，就是要进一步统一思想，强调抓紧抓好政治思想和队伍建设工作的重要性，为全年工作的顺利开展提供强有力的思想引领和队伍保障。刚才，三个单位在会上作了交流发言，讲的都很好，也很实在，对全市公安机关抓政治思想和队伍建设工作有很好的借鉴意义。接下来，陈正东书记对2011年的政治思想和队伍建设工作作了动员部署，思路清晰、目标明确，既分析了问题，又提出了对策，希望大家认真抓好落实，扎实推进各项工作。

    下面，我代表市局党委讲两点意见：

    第一，切实增强抓好政治思想和队伍建设工作的紧迫感。

    尽管这几年我们推出了一系列规章制度和管理措施，但“重业务、轻队伍”的问题仍然没有彻底解决。在上次会议上我讲过，队伍建设是整个公安事业的根本，因此，我们一定要充分认识到队伍建设的重要性，增强抓政治思想和队伍建设工作的紧迫感。首先，加强政治思想和队伍建设工作，是完成全年工作目标任务的需要。通过大家的共同努力，我局各项业务工作已经步入了良性循环，今年，市局又提出了五项目标任务和“一个中心、三条基本主线”的工作要求，时间紧、任务重，工作能否顺利完成，队伍的思想觉悟、精神状态是关键，这就要求我们通过加强政治思想和队伍建设工作，进一步统一思想，凝心聚力，切实提高队伍的执行力。其次，加强政治思想和队伍建设工作，是提升公安社会形象的需要。去年，我们做了大量卓有成效的工作，得到了上级领导的充分肯定，但在年底的几项测评中，我们的排位却都不理想，其中一个重要原因，就是我们的队伍出了问题，拖了业务工作的后腿。所以说，要想在工作上力争上游，赢得尊重，抓好业务当然重要，队伍的社会形象也绝不容忽视。在全市公安工作会议上，王翔书记对公安队伍建设作了重要指示，就是要求我们通过打造过硬的、高素质的队伍，来推进公安工作的开展，来展现常熟公安的新形象新面貌。最后，加强政治思想和队伍建设工作，是公安队伍自身发展的需要。公安事业要实现可持续发展，就是要变靠拼投入、拼资源的粗放型增长为靠管理、靠创新的内涵式提升，在这点上，人的因素是关键。因此，要打造一支凝聚力强、能征善战的队伍，关键看这支队伍的主流精神和思想意识如何，能不能够与时俱进，敢不敢于开拓创新，而主流精神和思想意识的培养，主要还是要依赖坚强有力的政治思想和队伍建设工作来保障。

    第二，明确2011年全市公安政治思想和队伍建设工作要点。

    2011年，全市公安机关在政治思想和队伍建设工作方面，要重点做好以下几项工作：

    一是要严格队伍管理。在前面的队伍管理中，我们暴露出来的最大问题还是在管理上失之以宽、失之以软。在管理上要么不管不问，放任自流，上面紧一紧，下面动一动；要么视而不见，当管不管，充当“老好人”。2011年，全市公安机关要在队伍管理上花大气力、下真功夫，要敢于动真碰硬。一是要发挥领导干部的表率作用，“打铁还需自身硬”，要求民警做到的，作为领导首先要做到，这样才能在民警中树立起威信。二是要严格落实“一岗双责”，明确单位一把手就是队伍管理的第一责任人，政工领导就是队伍管理的直接责任人。精细化管理的精髓就是层级管理，就是“工作责任链”，在管理上你束手束脚，出了问题你就要承担相应的领导负责；要继续推行“三制联动”，坚持用制度管人，对这项工作，市局相关部门要充分履职，加强对制度执行情况的监督，加强对相关责任人的问责力度，确保制度真正地发挥作用。三是要加强廉政建设，公安队伍作为一支纪律部队，就是要有强烈的法律意识、纪律意识，公安民警作为执法者，就是要做遵纪守法、廉洁自律的楷模。因此，要在各个层面上开展多种形式的廉政教育活动，引导民警树立正确的人生观、价值观，时刻提醒广大民警绷紧廉洁自律这根弦，从对家庭负责、对事业负责、对组织负责的高度来加强对自身的约束；要正确处理好交友的问题，还是我以前讲过的两条界线，一条是警察与普通老百姓的界限，一条是警察与场所老板的界线，请大家务必要注意。

    二是要提高作风效能。过去几年，通过狠抓作风效能建设，我们公安从上到下的工作作风和办事效能都在明显好转，无论是党委政府还是普通老百姓，对我们公安总体上是认可和满意的，但与社会对公安的新期待相比，我们还有较大的差距。或是对事业缺乏激情，安于现状，不思进取，对工作缺少热情，得过且过；或是工作作风不实、不深、不细，心态浮躁，满足于面上应付，责任心不强；或是老把眼睛盯住别人，不敢正视问题，工作中碰到问题，首先把责任推给别人，不从自身找原因。2011年是“十二五”开局之年，做好今年的各项工作，需要全局上下的共同努力，尤其需要以优良的作风和一流的效能作保障。今年，全市公安机关要按照苏州市委“治庸提能力、治懒树形象、治推讲大局、治拖增效率、治贪正风气”的总要求，切实加强作风效能建设。一是要弘扬开拓创新的精神，把创新贯穿于全年工作的始终，通过思路的创新，管理的创新，体制机制的创新，实现从外延拓展向内涵增长的转变，加速公安转型发展；二是要弘扬求真务实的作风，想问题、办事情、作决策，都要立足当前，着眼长远，一切从实际出发，不搞形式主义和表面文章，把全部心思和精力都用在干事业、谋发展上。三是要改进我们的服务，结合“大走访”开门评警活动，更加主动地深入社区、深入企业、深入群众，主动服务、超前服务、高效服务，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，让企业和群众得到更多实惠。四是要优化我们的管理，不要一味的只知道向局里要警力，警力的问题市局有通盘的考虑，关键是我们要学会扬长避短、合理用警，通过优化内部管理来调动各个层面的积极性。还是那句话：要让老民警老有所为，让青年民警脱颖而出，让中年民警成为中流砥柱。

    三是要主动创先争优。近年来，虽然我们的各项业务工作整体上了一个台阶，社区警务和信息化建设也创出了自己的品牌，但是在我们的队伍中，还普遍存在着创先争优意识不强的问题，这一点，在去年苏州的“五度”考核中集中暴露了出来，正是因为我们在各个条线上的创先争优意识不强，工作没有做到位，造成了很多的失分。因此，2011年，全市公安机关要切实增强创先争优意识，以更加主动的姿态抓好各项工作。一是要有“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，特别是各业务条线部门，要认真对照“五度”考核要求，从头抓紧抓好各项工作，并且一抓到底，同时，还要主动加强与上级部门的沟通和联系，发现问题及时整改，力争在年终考核中取得好的位次。二是要有“品牌”意识和“创新”精神，既要维护好、经营好我们现有的“品牌”，还要鼓励创新，善于发现并且精心培育一批工作亮点，选树一批先进典型，在政策上加强扶持，在经费上给予保障，并且大张旗鼓地进行宣传和奖励，打造出更多在全市、全省乃至全国都拿得出、叫得响的“品牌”。三是要进一步发动好、组织好、推进好创意警务。两年来的实践证明，创意警务不仅是可行的，而且是有效的，特别是对激发民警工作潜能、增强工作发展后劲、破解警务难题等方面很有帮助。因此，全局上下要进一步统一思想、提高认识，真正把创意警务作为凝心聚力、创先争优的重要抓手和平台，把创意警务作为“一把手”工程来抓，引领全体民警广泛参与创意警务活动，积极为各项工作和队伍建设献言献策。

    四是要打造和谐警队。在坚持从严治警的同时，今年，我们在队伍管理上还是要提倡“以人为本”，通过加强制度建设、文化建设，将从优待警的要求落到实处。一是要以“公开、公平、公正”为原则，通过用人制度、财务制度、考评制度的改革，积极营造“团结紧张、严肃活泼”、“想干事、能干事”的警营氛围，增强全警的职业认同感和集体归属感。二是要进一步抓好从优待警各项措施的落实，切实落实民警、辅警的休假制度，科学安排，通过轮休、调休、补休等多种方式，使民警、辅警得到必要的休息和调整。三是要切实保障民警、辅警的正当执法权益不受侵害，对发生的侵权案件，要依法迅速查处，决不手软，并做好相关抚恤工作。四是要进一步在推行文化育警上下功夫，加强警营文化建设，在各个层面上组织开展丰富多彩的警营活动，培育警队核心价值观。总而言之，就是要在政治上关心，工作上激励，生活上关怀，营造良好氛围。

    最后，我再就贯彻落实市局《2011年政治思想工作和队伍建设意见》简单提几点要求：一是要加强组织领导。各单位行政、政工主要领导要把政治思想和队伍建设工作放到重要位置，常抓不懈，要尽快拿出本单位的目标计划，并且不折不扣地执行；二是要严格执行制度。各单位要按照《意见》要求，严格执行干部选拔任用、重大事项报告、干部离任审计、谈心谈话等各项制度，市局相关部门要加强监督。三是要坚持齐抓共管。要通过“大政工”联席会议等有效方式，形成对政治思想和队伍建设工作齐抓共管的良好氛围，使机关部门在队伍管理上进一步形成合力。

    同志们，“十二五”开局之年任务繁重，机遇在前，责任在肩。让我们迅速行动起来，以求真务实、廉洁自律的作风，以奋发有为、只争朝夕的状态，切实抓好新一年的政治思想和队伍建设工作，努力开创各项工作的新局面，为夺取常熟公安转型发展的最后胜利而努力奋斗！