****年*市城市应急联动中心在市委、市政府的统一领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻十七届四中全会精神，以“建设区域性国际城市和广西首善之区”为目标，开拓创新，努力维护社会稳定，营造和谐社会，充分发挥我中心在处置各类突发事件中综合、协调、服务的职能作用。现将全年的工作总结如下：

    一、按照****年的工作计划、目标，推进各项工作顺利开展

    （一）深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强机关行政效能建设

    根据市委的统一部署，我中心列为第二批深入学习实践科学发展观活动单位。自****年3月中旬学习实践活动启动以来，我中心领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，围绕“践行科学发展，加强自主创新，强化科技引领，服务*建设”活动主题，以“推进区域科技创新基地建设，支撑服务科学发展三年计划”为活动载体，加强学习、提高认识，深化对科学发展观的理解，解决不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把党员干部的积极性、创造性引导到科学发展上来，进一步提高领导科学发展的素质、能力和水平。在学习调研阶段召开党组中心组学习*次，确定调研课题*个，举办专题报告会、辅导课*次，参加学习*多人次。撰写心得体会*多篇。并于*月*日—*日分四个小组深入全市*个县区政府、*个开发区管委会开展应急管理工作专题调研，为分析检查和整改落实奠定了基础。中心党组成员围绕存在的主要问题深入开展集中讨论、调查研究，拟定调研主题，撰写调研报告，形成有价值的调研成果；精心组织，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会；深刻剖析，形成高质量的分析检查报告；结合分析检查报告提出的整改思路、措施和群众意见建议,认真研究制定整改落实方案，确定了**个整改项目、整改措施及落实责任人，现已全部完成*项，部分完成*项，其余正在落实中。

    在加强机关行政效能建设工作中，我中心按照市纠风办的要求，于*月*、*日两天上线****年*市政风行风热线节目。通过精心组织、周密策划，制定上线方案，确保上线质量。在节目上线过程中对联动中心的职能、工作情况及政风行风建设进行了详细的说明介绍，取得了良好的效果。

    （二）优化基础服务，应急信息处置和应急信息报送工作成绩显著

    1、应急信息处置工作

    应急信息处置工作是处置突发事件的关键环节，是市委、市政府建设平安*，构建广西“首善之区”的重要手段和措施，为此，我中心充分调动一切积极因素，充分发挥应急联动系统各项功能，在应急处置各类突发公共事件、紧急救助、为市民排忧解难方面发挥了重要作用。****年累计接听报警求助电话***万多个（统计至**月**日），月平均接听**.3万多个。共受理和处置各类应急事件******起，和****年同期相比增加*.**%。

    其中，受理公安（***）事件******起，同比增加*.3*%；交通（***）事件*****起，同比增加**.3*%；消防（***）事件*3**起，同比增加3.**%；急救（***）事件3****起,同比增加*.3*%；所有报警来电均按规范要求进行处置。

    2、应急信息报送工作

    ****年联动中心上报市委、市政府各类应急信息共计***条，其中党委系统采用***条，政府系统采用**3条，得到主要领导批示3*条(统计至**月**日)，与****年同期相比增长了**.*3%，报送数量和采用篇数均有大幅提升。其中出版简报《应急信息》**期、《应急信息汇编》*期、《应急信息周报》**期。对各类重大突发事件都做到了及时上报，准确分析，并提出了多项合理化建议，为政府科学决策，做好应急管理和应急处置工作发挥了一定的作用。

    （三）配合市应急办，全面开展应急管理工作

    3、扎实开展专项应急预案建设

    为进一步健全完善我市各类专项应急预案，加快构建科学完善的应急预案体系，我中心对近年来我市各专项应急预案建设情况进行调查汇总，形成了《*市专项应急预案编制情况汇总表》。根据所汇总的专项预案编制情况，编制了《*市突发公共事件专项应急预案编制要求》、《*市突发公共事件专项应急预案简本编制要求》（文字版、表格版），于**年*月**日在市政府秘书长、市应急办主任阮兆丰主持召开的市级专项应急预案建设工作会议上下发给各专项应急预案牵头编制单位，进一步规范了各专项应急预案编制工作。现正在对各单位上报市应急办和我中心的预案进行审核，提出审核意见，目前已审核了**个专项应急预案与**个专项应急预案简本。

    4、推进应急预案建设“四进”工作

    为使应急预案建设纵向延伸，推进基层应急预案建设进乡镇（街道）、村（社区）、企业、学校，我中心通过对本地基层实际情况进行调研，吸收外省编制基层单位应急预案参考文本的一些好经验，编制完成了适合*市所辖的社区、街道、企业和学校等基层单位通用的应急预案范本，于****年*月**日由市政府办公厅正式下发，到目前为止共收到我市**个县（区）、部门上报基层应急预案****个。

    5、完善我市应急指挥体系

    按市政府主要领导指示，我中心对市直有关部门应急管理工作开展情况进行摸底调查，形成《市级应急专项指挥机构调查表》。根据调查情况，代拟了《关于成立*市人民政府突发公共事件应急管理委员会工作方案》，并通过市政府常务会议审定，于**年*月**日由市政府办公厅印发实施，为完善我市应急指挥体系做出努力。

    6、开展应急管理督查调研活动

    为落实市政府主要领导指示精神,全面检查和了解我市特别是县（区）及其基层开展应急管理工作的情况，****年*月及*月我中心参与由市政府牵头组织相关单位组成督查组对各县（区）、开发区、管委员的应急管理工作情况进行督查调研，并完成了调研报告的起草工作。

    7、全面开展应急知识宣传教育工作

    （1）积极配合市应急办做好应急知识宣教工作。根据市应急办的要求，我中心起草了《公众防灾避险应急手册》工作发放方案，待政府审批后，将在全市范围内按城乡户籍数向公众免费发放《公众防灾避险应急手册》，以普及应急知识，提高公众应对突发公共事件的能力。

    （2）*月，我中心分别在宾阳县供电局礼堂和市老干部活动中心开设两期应急知识讲座，使宾阳县政府系统和全市人事、老干部、党校系统掌握了相应的应急知识。

    （3）*月，我中心参与共青团*市委举办的*市青少年活动中心全体教职工预防和处理青少年暑期安全知识培训讲座。通过课堂授课，使教职工在面对突发公共安全应急事件时，能掌握保护学生安全的应急知识和技能，增强公共安全意识、社会责任意识，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。

    （四）及时更新维护，确保应急联动系统安全高效运行

    8、完成****年度电子地图数据更新工作，协调各相关部门提供更新所需资料，对最终提交的数据进行检查及修改，并组织专家进行了最终验收。现系统中使用的电子地图数据完备、格式正确，为应急信息处置工作提供了有效的辅助参考。

    9、完成各联动单位故障对讲机、车载台的收集和送修任务。全年共收集送修对讲机***部，信道机电源模块*个，并对部分联动单位通信终端进行了重新编程，以适应其工作需要。

    10、完成与市交警支队指挥中心BVx光平台联网工程。由于市交警支队对其道路视频监控平台系统进行了升级改造，原接入交警的交通路口图像信号已无法在中心七楼指挥大厅切换和显示，为此，我中心组织人员完成了视频升级改造，实现了对交通监控图像的视频切换、控制，确保了“两会一节”等重大活动中交通路口图像的正常使用。

    11、完成了通信基站空调、UPS电池更换和安装工作，并对中心大楼和通信基站的防雷设施进行检测。经检测，各项指标符合防雷技术规范要求。确保了中心大楼和通信机房安全。

    （五）完成重大活动期间应急处置、网络通信保障

    圆满完成****泛珠市长论坛、****年“两会一节”、*****水上突发事件应急救援演习、*****市突发火灾救援演练等重大活动通信保障系统保障任务。泛珠会议期间，*月*日至*3日，我中心共接到群众来电**33*个，处置各类应急事件****起，解答群众咨询333*起，出色地完成了泛珠会议期间的突发事件接报工作。各类重大活动、演习期间，加强对接处警系统、数据库系统、小型机、大屏幕分系统、NICE录音等分系统的巡检，使网络系统工作稳定，通信畅通，没有出现拥堵现象，圆满完成各类重大活动、演习的网络和通信保障。

    （六）应急联动系统升级工作扎实推进

    应急联动系统已运行了将近*年，按照系统的使用情况，系统已进入老化期，系统升级势在必行。为使系统升级后达到“一流技术、一流设备、一流管理、一流售后”（“四个一流”）标准要求，打造一流的城市应急联动系统，推动政府主导模式（“*模式”）的应急联动系统在全国的影响力，辐射东盟国家。我中心全力做好应急联动系统升级的各类技术方案收集、论证等前期工作，3月份，系统升级项目获得市发改委的立项批复。*月份，为了更好推动、协调系统升级的各项工作，政府成立了以分管副市长为组长，市政府秘书长、市应急办主任，市政府分管副秘书长、市应急办常务副主任、联动中心主任为副组长，各相关单位分管领导为成员的系统升级工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在我中心。经过专家的评审，现已完成应急联动系统升级初步设计单位的选定，并与中标单位国防科技大学信息工程研究所签订初步设计合同。下一步将对系统升级进行充分需求调研，形成方案后报系统升级工作领导小组，待上级审批后将继续深入推进系统升级工作。

    （七）利用人才小高地优势开展专业化人才培养

    12、申报人才小高地专项资金资助项目

    *月份，我中心“面向公共安全的关键技术研究—基于视频的动态目标检测与跟踪”项目获得市人才小高地专项资金资助，资助额度为壹拾万元。中心与*市人事局签订《*市人才小高地专项资金资助责任书》，完成人才小高地建设项目的专项资金拨付工作。并与*大学签订项目合作协议，对关于目标检测与跟踪的关键算法进行了研究，通过查阅相关国内外学术文献，提出了一种基于概率检测的粒子滤波器的跟踪方法，完成了一篇题为“A Boosted JPDA Partilce Filter for Multi-target Tracking”的学术论文，并被亚洲城市-人类感知与可视化国际学术研讨会（Asian Workshop on Sensing and Visualization of City-Human Interaction (AWSVCI ****)）接收并录用。

    13、紧缺人才资助项目

    *月，我中心“应急管理紧缺人才培养”项目被列为*市专业化人才培养重点计划项目，获得肆万元专项资金资助。中心与*市人事局签订《*市专业化人才培养重点计划项目专项资金资助责任书》，完成紧缺人才项目的专项资金拨付工作。因获资助资金数额较少，该项计划拟结合应急联动系统升级工作的培训项目共同开展。

    14、干部教育“十二大”工程重点培训项目

    *月，依据我市干部教育“十二大”工程年度计划，我中心与市委组织部共同组织举办全市突发事件应对和应急管理培训班，我市各县区、各部门共有***人参加培训，其中有3*人赴四川大学进行深层次培训。通过培训提高了我市应急管理从业人员应对突发公共事件的综合素质和应急管理工作水平。

    15、学术讲学项目

    **月，市人事局和我中心联合主办了“智能机器感知与城市”学术讲学活动。在该次讲学活动中，我们有幸邀请到了一批国际上一流的机器感知技术专家，他们包括：斯坦福大学教授、*大学教授、博士等一行*人。在讲学活动中，来自市科学技术局、市公安局、市规划局、市城市管理局、市交通局、市文化局、市信息办、市公安交警支队、市公安消防支队等多个部门的多位技术人员参加了此次活动。*市多家媒体报道了此次讲学活动。

    （八）紧抓安全生产工作不放松

    16、加强保密工作，落实保密责任

    今年以来，我中心认真贯彻落实市委保密委有关精神，开展了涉密人员保密承诺书签订工作，通过集中签订保密承诺书，落实保密责任，并组织相关人员参加保密知识竞赛，荣获一个一等奖、一个二等奖，提高了涉密人员保密意识。

    17、完善制定安全生产制度和安全生产领导机构

    我中心认真贯彻落实《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》，参照《暂行办法》制定了《*市城市应急联动中心安全生产监督管理职责暂行规定》，明确了中心班子成员和安全工作领导小组、部门领导安全监督管理职责，完善了各科室安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全生产各项制度，进一步落实安全生产责任制。

    18、扎实开展“安全生产年”、“安全生产月”、安全生产“三项行动”等系列活动

    根据市安委会的统一部署，我中心开展安全生产月活动，落实“一岗双责”、“三项行动”和“三项建设”，组织中心全体人员参加安全生产宣教学习活动。在中心范围内粘贴《安全生产节约创新宣传教育挂图》，发放《中华人民共和国消防法精要图解折页》、《全民应急基础知识》、《消防安全知识手册》、《安全知识问答》，组织观看《火灾预防与避险》、《血与泪的诉说》等宣教影片。组织中心全体干部职工及派驻单位人员进行消防安全宣传教育和消防知识培训。加强隐患排查治理，完成楼宇消防灭火器械的检查维护。更换消防水袋3*盘、楼层烟感器**个、消防疏散应急灯**个、消防模块*个、消火栓开关*个，充装消防干粉灭火器***个、气体消防启动瓶*个，为应急联动系统的稳定运行提供了可靠保障。

    （九）利用应急联动品牌效应开展全国示范性工作

    19、完成各类接待任务

    ****年我中心共接待国内外参观考察宾客约****多人次（统计至**月**日）。其中圆满完成*月**日中共中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记贺国强同志；*月3*日中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央组织部部长李源潮同志到我中心视察指导工作的两次重大活动接待任务，获得区、市领导对应急联动系统建设和接待服务工作的好评。

    20、积极推进“城市公共安全应急联动系统基本功能要求”国家标准编制工作

    根据国家标准化管理委员会的工作安排，全国安全防范报警系统标准化技术委员会（简称SAC/TC***）作为归口单位，在全国范围内组织国家标准“城市公共安全应急联动系统基本功能要求”编制任务。通过召开了二次全国工作会议和二轮全国范围征求意见的收集，现已完成《城市公关安全应急联动系统基本功能要求》征求意见稿的编写。

    21、应急联动体制机制调研工作

    我中心配合市委政策研究室、市政法委完成了应急联动体制机制的调研工作，并对市信息办提出的*市联动系统建设方案，提出了意见和建议。

    （十）其他工作

    22、深入开展党风廉政建设和反腐败工作

    以贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，深入落实十七届中央纪委第三次全会，九届自治区纪委第六次全会和市纪委十届五次全会精神，充筹安排，扎实推进，为联动中心发展、稳定提供坚强保证。

    23、完成人员任职参公登记

    市编委于****年**月*日下发南编［****］***号文件，明确我中心的职责、机构设置、人员编制和领导职数。我中心按照该文件精神，从****年年初开始，先后完成了中心人员的任职、参公登记以及工资套改和补发等工作，彻底解决了事关联动中心工作人员身份的历史遗留问题。

    24、完成科级领导职位竞争上岗工作

    经市人事局批复同意，我中心从*月起开展科级领导职位竞争上岗工作。本次竞争上岗职位设有*3个科级领导职位，经过报名、审查、笔试、面试、考察和公示等程序，并报市人事局审核备案，为*3名经竞争上岗产生的科级领导干部办理任职手续。目前所有科级干部已经配备到位并正式开展工作。

    25、启动应急联动大楼广场改造

    联动中心大楼广场年久失修，路面损坏严重，且为开放式广场管理存在诸多隐患，经有关部门批准，我中心于**月*3日起进行广场改造，计划在**月底前完工。

    26、积极推进档案室的定级工作

    为使中心档案管理工作水平达到国家标准，我中心积极推进档案室上等级工作，档案室已基本完成中心各种门类档案的清理、立卷、上柜以及上等级的申报工作，正在准备档案定级的相关材料。

    27、扶贫和新农村建设

    按照市委要求，我中心指派一名科员赴马山担任马山县林圩镇苏仅村驻村社会主义新农村建设指导员。中心领导带队赴苏仅村指导开展扶贫工作*次，并与市老干局共同出资资助苏仅村小学教室、宿舍及食堂的建设。

    二、存在的问题

    （一）系统升级工作进展较慢

    应急联动系统初步设计直接影响整个系统建设，基于打造一流的城市应急联动系统，编制出高水平符合*市实际的应急联动系统的设计理念，我中心对系统任务书多次进行完善，细化需求，反复论证，并将设计任务书提交专家提出修改意见，由于系统设计环节耗时较多，系统升级工作进展较慢。

    （二）在系统保障方面存在一定的隐患

    28、系统不间断运行八年，设备老化，故障率逐渐升高，各系统都在不同程度存在安全隐患，系统维护工作的难度不断增加。

    29、在基站维护方面，两个无人值守的外围远端基站因地处人烟稀少的山上，均不同程度存在被不法之徒入侵盗窃的安全隐患。

    30、联动中心大楼内除***、***、***、***四个派驻单位外，还驻有市城市管理指挥中心、市城市管理监督中心、市长公开电话办、市城乡清洁办、南博热线、消防监控中心、保安联网监控公司等单位，派驻、常驻单位多，人员复杂，流动大，对人员、车辆、安全、卫生的管理有相当大的难度，对存有涉密数据库的应急联动系统造成一定的安全隐患。

    三、****年工作计划

    ****年，应急联动中心将在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足实际，深入推进应急管理体系建设，提升应急处置能力。为更好保障我市经济社会平稳较快发展，我们将着重抓好以下工作：

    （一）认真学习党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观

    我中心将按照上级的有关精神和部署，认真学习领会全会精神，明确学习重点，突出主题，全面提高党员思想政治水平，积极稳妥推进党内建设，加强作风建设，建设高素质的干部队伍。

    （二）继续抓好党风廉政教育和反腐败工作，不断提高党员干部廉洁从政意识

    紧紧围绕上级有关党风廉政建设、反腐败工作的部署，狠抓党员干部特别是领导干部的法律法规学习和廉洁从政教育，切实增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，组织开展党员干部的党风党纪教育，使党员干部牢牢树立“立党为公、执政为民”的思想。

    （三）继续做好基础服务，加强应急信息报送

    充分发挥社会应急联动指挥系统在处理突发事件中的作用，及时、准确、快速地进行突发事件的接报和先期处置工作，提升应急联动系统应急救助、排忧解难、为市民服务的作用。

    完善《应急信息周报》内容，使其具备多元化信息，为领导决策提供参考。加强应急信息处置人员岗位培训，提高对突发事件信息的研判水平，充分挖掘突发事件信息的潜在价值。建立、完善应急信息处置管理体系，进一步规范接报、研判、报送、跟踪等程序。

    （四）定期对各分系统进行巡检，做好应急联动系统维护和保障工作

    31、做好通信平台的维护和保障工作。对无线通信平台、有线通信平台，定期巡检，对重要活动制定完善的应急预案，做好重大活动的应急通信保障工作。“两会一节”前对联动单位集群通信终端进行巡检，并对集群通讯终端进行综合性能检测与技术参数校调，优化数据，确保终端处于最佳状态，满足应急指挥调度的需要。

    32、做好接处警软件平台、数据库等系统的维护和保障工作。加强对消防调度专线系统及军地互联系统等应急联动相关系统的维护工作，定期巡检，制定完善的应急预案，确保各系统的正常、稳定运行。

    （五）加快推进应急联动系统的全面升级工作

    应急联动系统整体升级将是我中心****年重要的一项工作，我中心严格按照市委、市政府主要领导的批示精神，按照科学发展观建设更加符合*市的应急联动系统，加快推进系统建设的各个环节，力争建设更加先进、更加符合*市情况的应急联动系统。

    33、对应急联动系统进行“一硬一软”两步升级

    首先在硬件上进行系统升级，由原有的***兆模拟无线系统升级为数字化系统，与市公安局3**兆数字集群建成统一交行、透明通信和无缝互通，共享交换平台、共享基站，预计可为市政府节约资金约***万元。其次在软环境方面拓展应急联动系统服务功能，由原有的应急信息接报功能拓展到具备应急决策支持功能，成为市委、市政府做出应急决策的重要支持。

    34、扩展现有接处警席位

    计划将接处警席位由原来**席扩展到***席，解决六县及行政辖区其他二级指挥中心远程处警坐席的接入。实现对全市（六区六县）突发事件统一接报、统一处置、应急信息资源全面共享。

    35、更新数据库存储及系统软、硬平台建设

    更新地理信息数据库、专家数据库等，计划建设*个基站（利用原有*个、新增3个）、****台手持对讲机、***套车载台、*套远程调度台。方便区市领导对事发现场的掌控。可为市领导和指挥决策者提供第一手信息，为指挥调度和应急事件处置赢得宝贵时间。

    36、升级GIS系统，整合应急信息资源

    整合交通路口图像、打防控图像、数字城管图像、GPS等，实现语音、数据、图像“三网合一”提升指挥系统决策智能化、可视化。

    37、建设重大灾害（难）性事件平台

    建设重大灾害（难）性事件的指挥控制与决策系统可应对重大灾害灾难的预案、监测、处理机制以及响应的指挥控制与决策。建成后，具有预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援和事后恢复与重建等过程的管理功能。

    （六）继续推进应急管理工作

    38、建设*市应急平台数据库

    为了建立全面、完善、共享的应急平台数据库信息系统，满足建设国务院、自治区人民政府以及我市各级各类应急平台的需要，结合中心系统升级改造工作，配合市应急办，加快推进*市应急平台数据库建设工作，通过建立应急管理工作网络，建设应急管理数据库，以实现我市应急资源共享、互联互通，提高我市处置突发公共事件的快速反应能力和组织指挥能力。

    39、加快完善应急预案体系

    一是继续完善预案体系，尽快形成覆盖全市、配套衔接的应急预案体系。通过建立应急预案数据库的数字预案管理系统，加强对预案的动态管理，适时进行修订和完善，不断增强预案的针对性和实效性。

    二是继续推动基层应急预案建设，根据我市各县（区）、各部门单位上报的基层应急预案目录，有针对性、不定期的对基层预案制定情况进行检查指导。

    三是汇总我市专项应急预案简本，并编印成册。该册子汇编我市**个突发公共事件专项应急预案最基本处置要素、牵头单位与成员单位和最常用的通讯方式，着力增强预案的操作性、实用性、有效性。

    40、加强应急管理培训工作

    ****年，我中心将继续配合市应急办，进一步加强我市应急管理培训工作，加大对《突发事件应对法》的宣传贯彻落实力度，提高各级领导干部和县（区）应急管理机构负责人的应急管理能力。

    41、继续推进应急知识宣传普及工作

    按照市应急办统一部署，结合“国际减灾日”等专题活动，开展应急知识普及工作，增强公众的危机防范意识，提高公众应急能力。加强应急知识教育，推动应急知识进学校、进单位、进企业、进社区，使公众逐步掌握应急管理知识，逐步掌握有关防范和应对措施，提高应急管理水平。

    42、积极推进基层应急管理工作

    配合市应急办，开展基层应急管理试点选点工作，发挥示范带动、宣传推动作用。推动我市各乡镇、社区、村居、企业、学校基层单位设立应急领导小组及联络员的职责和工作制度。

    （七）急需在全国开展有示范效应的工作

    43、完成《城市公共安全应急联动系统基本功能要求》送审稿编写

    ****年，我中心将继续推进国家标准的相关工作，完成国家标准送审稿上报国家标准化管理委员会。

    44、加强人才小高地建设

    ****年我中心将加强人才小高地的建设，申请投入***万，重点培养紧缺型应急管理人才，开发“应急联动模式及可视化指挥研究”、“应急服务质量管理体系研究——ISO****在城市应急联动管理中的作用”、“应急信息数据挖掘”等课题项目。

    （八）其他工作

    45、完成参照公务员法管理事业单位招录人员公开招考工作。

    46、按照市安委会的要求做好各项安全生产工作。

    47、继续做好市委、市政府下达的扶贫任务和新农村建设任务。

    以上工作计划对建立健全应急联动体系，构建“平安*”有着积极的作用，在新的一年里，我们将严格按照工作计划进行工作部署，为开创应急联动工作的新局面，建设和谐*、平安*作出积极贡献。