*年，全市公安机关要在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，致力于保障和改善民生，致力于确保*奥运会的成功举办，致力于实现三年为期公安“三基”工程建设目标，致力于服务经济社会发展，全面推动公安工作再上新台阶。

    一、全力维护国家安全和社会政治稳定(略)

    二、积极预防和妥善处置群体性事件

    1、继续完善矛盾纠纷排查调处机制。密切配合有关部门，建立健全社情民意分析机制，畅通民众利益诉求表达渠道，搭建多种形式的沟通对话平台。积极参与矛盾纠纷化解工作，最大限度地预防和减少群体性事件的发生。

    2、切实做好公安信访工作。进一步完善公安信访长效机制，坚持局长接待日制度，严格实行信访案件责任制和责任倒查制度，依法解决好因公安机关自身原因引发的群众上访问题，坚决消除由此产生的不和谐、不稳定因素。

    3、提高应对和处置群体性事件的能力。进一步建立健全处置群体性事件的组织指挥体系，加强特警队伍建设和模拟合成实战演练，加强同武警部队的协同作战，切实提高应急反应、现场处置的能力和水平。坚持依法办事、按政策办事，依法妥善处置群体性事件。

    三、全面推进“三基"工程建设

    4、进一步加强基层所队规范化建设。全面完成交警中队建设，集中精力在今年*月份前完成无房、危房派出所的建设和改造。到*年底以前，全市**个派出所要有*个派出所达到一级派出所标准，**个派出所达到二级派出所标准，其余**个派出所达到三级派出所标准。年内全面落实县级公安机关在编在职民警年公用经费*.*万元保障标准，基层的整体装备水平和民警单警装备水平要基本达到部颁标准。

    5、深入推进社区和农村警务战略，根据警力和治安状况，调整、优化警务室的布局，全面实现城市社区***％建立警务室、在治安复杂的中心村***％建立警务室的“两个百分之百”目标,配齐配强社区和驻村民警，进一步明确职责任务，加强组织管理，落实经费保障，建立和完善考核、奖惩干部使用等激励机制，使社区和驻村民警真正下得去、留得住、干得好、受欢迎。

    6、加快信息化建设和应用步伐。进一步加强信息中心建设，基层所队接入公安网的带宽达到*兆以上、城区达到*兆以上，公安数字身份证书发放率达到**％以上，使用率达到***％。进一步推进市级警务信息综合平台建设，建成***兆集群系统，一线民警移动终端配备率达到**％以上。大力推进系统应用培训和服务实战工作，使**％以上的公安业务信息在采集、使用、维护上实现信息化流程，基本形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化工作格局，并适时组织开展信息采集、录入大会战和网上竞赛活动，全面推行网上办公，县级公安机关**％以上的案件实行网上办理，派出所、刑警队设置信息采集室。市局配备DNA测序仪。

    7、积极创新情报信息主导下的警务模式，深入推进公安指挥机制和基层警务机制改革，按照警力跟着警情走和符合实战、科学高效的要求，进一步完善值班备勤、处置突发事件工作机制，基层所队全面建立起**小时错时工作的勤务机制。

    8、深入开展大教育、大培训活动，全面推行“战训合一、轮训轮值”的练兵模式，确保基层一线民警每年参加**天以上的集中培训，同时确保*％的民警在训练、*％的民警在休息、**％的民警在工作。积极探索公安教育培训新机制，大力推行领导干部任职资格考试、网上考试制度，全面开展“法律法规一口清”活动，深入推进“三考”工作，提倡学历教育，鼓励民警加强在职学历教育和立足岗位开展自学、自练，用三年的时间解决**岁以下民警的大专学历问题。积极开展体能达标活动。

    四、严厉打击各类刑事犯罪活动

    9、继续深化“打黑除恶”专项斗争。进一步加大涉黑涉恶线索的摸排力度，加强专案侦查和挂牌督办，建立健全“打黑除恶”长效机制，保持对黑恶势力的严打高压态势。

    10、继续推进“侦破命案”工作。始终坚持“命案必破”，落实“一长双责制”，建立侦破*类重大案件新机制，努力实现“两降一升”目标。

    11、严厉打击突出刑事犯罪。适时组织开展专项打击行动，严厉打击涉枪涉爆暴力犯罪，严厉打击“两抢一盗”犯罪，严厉打击破坏经济秩序犯罪，严厉打击卖买、吸食毒品犯罪，坚决遏制多发性犯罪和毒品犯罪上升的势头。

    12、全力抓捕各类在逃人员。认真落实各警种、各部门追逃工作责任制，适时组织开展抓捕在逃人员专项行动，确保完成省厅追逃任务。

    五、加强社会治安管理和防范

    13、加强和改进对“社会人”的管理。按照属地管理的原则，以社区和基层组织、群众性自治组织为依托，以人口信息管理系统建设为载体，充分运用各种社会管理资源，实现对“社会人”的社会化管理和服务。积极推动社会治安综合治理措施的落实，加强对流动人口、闲散青少年、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员等特殊群体的教育管理。

    14、加强社会治安秩序重点整治。认真排查各类治安乱点，因地制宜地组织开展以易受侵害人群集中的学校、容易藏污纳垢的各类场所、防范力量薄弱的城乡结合部、治安状况复杂的区域和企业周边、铁路沿线部位为重点的集中整治，切实解决好突出治安问题。

    15、加强危险物品安全监管。坚持日常管理与重点检查相结合，进一步加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒物品等管理，坚决防止流散社会，造成恐慌。

    16、完善社会治安防控体系建设。继续推进治安防控体系建设，加大社会面的治安巡逻密度和力度，进一步建立健全单位内部安全防范工作机制，认真落实单位人防、物防、技防措施。充分发挥群防群治队伍的作用，管理、使用好专职巡防队。大力发展保安事业，拓展保安服务市场，年底保安人员力争达到****人，打造新余保安品牌。

    六、加强和改进各项公安行政管理

    17、加强新兴行业、特种行业的管理。积极推进旅店业、出租屋、留宿洗浴场所登记管理系统建设，实现与派出所微机联网，并与市级警务信息综合平台对接，初步实现对实有人口的信息化、规范化、科学化管理。

    18、改进户籍管理。继续稳妥地推进户籍管理制度改革，探索建立城乡统一的户口登记管理制度，促进人才交流和人口的合理有序流动。以换发“二代证”、实行公民身份号码制度为契机，深入开展入户调查和户口核对工作，做到底数清、情况明、信息灵。

    19、加强道路交通安全管理。继续抓好“五整顿”、“三加强”工作措施的落实，深入开展交通安全宣传和交通违法行为整治，严厉查处严重交通违法行为。以车管所等级评定为载体，狠抓车辆和驾驶人源头管理。改革交通勤务管理制度，建立路面执法勤务联动机制，确保道路交通安全畅通。

    20、加强消防安全管理。深入推进多种形式的消防队伍建设，以关系国计民生和人身安全的大型企业、易燃易爆单位、人员密集场所和“城中村”、“棚户区”、“多合一”建筑为重点，深入开展消防安全专项整治，全力预防重特大火灾事故的发生，派出所要加强消防监督。

    21、加强出入境管理。以外管年为契机，进一步加强对外国人管理工作，建立对境外人员入境、居留、出境全过程的动态管控体系，创造更加便利快捷、安全有序的出入境环境。

    22、积极实施便民利民服务。根据经济社会发展实际需要和提高人民群众幸福指数的要求，坚持以人为本，不断推出新的便民利民措施。

    七、全面推进公安执法工作

    23、深化社会主义法治理念教育。结合执法实践，运用典型案例，继续深入开展社会主义法治理念教育，进一步打牢民警执法为民的思想基础。

    24、完善落实法律学习培训制度。以各级公安机关领导干部和一线执法民警为重点，进一步落实民警法律学习培训制度，落实不同执法部门、岗位执法资格认证和升级制度，切实提高全警的法律知识水平和执法能力，提倡学历教育。

    25、进一步完善执法执勤工作规范，建立健全案件审核把关和执法责任追究制度，刑侦、治安、交警和派出所等执法办案单位全面实行民警执法资格认证制度，基本形成科学规范、长期管用的基层执法执勤标准规范体系。

    26、全面强化执法监督。积极开展评选十大优质和劣质案件活动，全面建立民警个人执法档案和单位执法档案，全面推行谁办案谁负责、谁签字谁负责和错案追究的执法责任制，对容易出问题的执法环节切实加强执法检查和监督。加强和改进执法质量考评工作，促进执法责任落实和执法质量的提高。

    27、提升执法信息化水平。围绕容易发生违法违规办案的重点岗位，加强执法流程管理、执法质量控制、执法公开、执法监督等环节的信息化建设。

    28、继续开展执法专项整治。继续深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，着力整治民警执法过程中存在的突出问题。

    29、加强监所安全管理。积极开展深挖犯罪工作，深化打击犯罪效果。深化监所等级化管理，全面规范和落实各项管理制度，确保监所安全，看守所全部配备监控设备，并确保正常运转。

    八、深入实施科技强警战略

    30、按时保质完成城市报警与监控系统二级任务建设，确保公安部考核验收合格，力争全市监控探头达到*万个，实现电子全覆盖。

    31、加强公安科技基础建设。提升全市公安信息网络畅通能力，加强视频系统建设和更新改造，提高应对突发事件的信息通信保障能力。

    32、加强专门技术手段建设和应用。继续加强刑事技术室建设，重点抓好技术业务和技术装备建设，提高现场勘察和检验鉴定能力，提高刑事技术为侦查破案服务的水平。加强技侦基础性侦控系统建设和技侦业务培训，技侦单位达到“两化”建设三级以上标准。全力抓好各项网上专门技术手段建设工程，提高网上侦察和技术对抗能力，完善和深化国保三大系统（情报信息预警系统、重点人员控制系统、专案侦察系统）建设，提高发现、控制、处置能力。

    九、切实提高公安队伍正规化建设水平

    33、加强队伍思想政治建设。深入开展宗旨教育、忠诚教育、警示教育，大力培育和弘扬钢城人民警察精神，不断深化学习先进典型和立功创模活动，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

    34、加强公安领导班子建设。认真《地方公安机关领导干部任职条件》的贯彻落实，突出抓好教育培训，完善干部政绩评价体系，提高班子的自身能力。加强基层所队班子建设，选准配强直接在一线带兵执法的干部。

    35、继续深化人事制度改革。结合公务员登记工作，进一步加强人事管理。做好人民警察招考工作，严把“入口关”。认真落实中央下达的公安专项编制，解决好地方自定公安编制问题。进一步深化干部竞争上岗、公推公选工作，增强公安队伍的活力。建立重要岗位、热门岗位定期交流制度。

    36、加强队伍规范化管理。严格执行《内务条令》和“五条禁令”，培养民警令行禁止的纪律作风。加强养成教育、养成训练，规范警容风纪和行为举止，树立良好的职业风范。

    37、加强党风廉政建设。深入推进党风廉政建设，建立健全具有公安机关特色的惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉警示教育，进一步落实党风廉政建设责任制，推进和落实领导干部一岗双责。加大警务工作督察和专项整治力度，严肃查处公安机关领导干部和民警违法违纪案件。

    38、切实加大从优待警力度。积极争取党委政府重视，努力解决民警职级待遇问题。做好民警因公负伤救治和伤亡抚恤工作。全力支持民警依法履行职责，依法严肃查处侵害民警正当执法权益的行为。