*年，全市公安法制部门要以科学发展观为指导，以信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设为核心，通过推进执法信息化建设，明晰执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、加强执法考评等措施，全面推进执法规范化建设，进一步推动公安工作又好又快发展。

    1、大力推进执法规范化制度建设。按照公安部、省公安厅有关《关于大力加强执法规范化建设的指导意见》要求，制定*市公安局关于加强公安法制建设的决定、法制工作考评细则、办案流程、执法质量考评细则。严格规范非警务活动，解决执法标准问题，规范执法行为，提高执法质量。

    2、全面推进执法信息化工作完善。全面实行各警种网上执法办案，按照省厅要求启用电子笔录和法律文书系统，案件台帐和证据材料录入计算机，通过计算机审核案件和出具法律文书，实现证据网上展示、程序网上流转、手续网上办理、结果网上公开；实行案件网上审评、网上考核、网上通报机制；完善网上执法监督机制。在局域网建立*法制栏目，介绍新法、外地经验、解答基层执法难点问题，通报各县、分局、各警种执法情况。

    3、广泛开展执法示范单位创建活动。注意发现、选择执法基础较好的县、分局和基层科所队，下大力气创建不同层次的执法示范单位，使基层公安机关和广大民警身边有看得到学得到的榜样。要认真总结、及时推广执法示范单位的先进经验，并将这些先进经验和成熟做法上升为规范、制度。

    4、认真改进执法质量考评工作。大力推行执法告知制度，提高执法的透明度；加大对执法实体问题和执法不作为问题的考评力度，细化考评细则，开展个案三级联审，进一步明确案件承办人、审核人、审批人的责任，把执法责任分解、落实到每一个执法环节。建立健全日审核、月讲评、季通报、年考核机制。严格落实法制工作“一票否决”和诫勉谈话制度，充分调动各单位、各警种领导重视执法工作、提高执法质量的积极性和紧迫性。

    5、大力推广主办民警案件责任制。推广主办民警资格考试制，由市局确定考核科目，每年定期统一组织等级考试，对合格者发给主办民警执法资格等级证书，使法律素质好，执法能力强，勤于执法理论调研，办案质量高的骨干民警脱颖而出，形成公安法制人才的梯队结构。实行主办民警案件质量评议制。由所在单位按季对主办民警所办案件质量进行评议。

    6、建立健全执法监督机制。认真贯彻执行《公安机关内部执法监督工作规定》，研究改进内部执法监督的方式和方法，实行监督关口前移，由事后监督向事前预防和事中监督转变，增强内部执法监督工作的及时性和有效性。完善执法过错责任追究机制，加强个案监督，与纪检、督察等部门配合，严肃查处执法过错问题。

    7、开展优劣质案件评选活动。要建立优劣质案件的评选机制，注意从执法质量考评中发现优质案件。从日常执法活动中发现插手经济纠纷、降格处理、违规追缴违法所得等案件和体外循环案件，从信访案件、行政复议撤销案件、法院行政诉讼撤销案件、法院判无罪案件、检察院绝对不诉案件和日常控告申诉等案件中发现劣质案件，通过优劣质案件评选，增强民警规范执法意识。

    8、落实执法过错责任追究制度。加强案件法律审核指导，建立案件审核不同意见备案制度，坚持监督与指导并重，前移监督关口，确保执法质量。严格实施《江西省公安机关内部执法监督工作规范》，建立健全个案监督和执法过错责任追究机制，深入开展“执法零过错”活动。严格执行执法过错责任追究制，实行执法结果“跟人走”，发生执法过错倒查制，直至追究领导责任。

    9、完善劳教案件办理工作。继续深化劳教审批制度五项改革措施，注重聆询制度在劳教审批工作中的作用，通过举行聆询达到教育当事人，提高劳教办案质量的目的。及时开展劳教专题培训，强化对劳教案件的审核把关，严格非正常上访人员劳教报批程序，规范劳教案卷的装订，提高规范化水平。加强与检法司等有关部门协作配合，推行联席会议制度，统一执法思想，提高执法水平。适时组织开展全市公安机关劳动教养工作大检查。

    10、畅通公民行政复议工作渠道。探索行政复议听证、调解、和解工作制度，充分发挥行政复议和行政诉讼的层级监督和司法救济功能。运用下发行政复议意见书、建议书等手段，深化案件办理效果，促进执法问题整改。加强对行政复议人员的法律和业务培训，提高复议人员的法律素质和办案水平。

    11、规范法制机构队伍建设。认真贯彻落实公安部《关于县级公安机关机构设置的指导意见》、《公安机关法制部门工作规范》，进一步规范公安机关法制机构设置和职能。建立健全各项法制工作制度和队伍管理制度，加强法制工作基础建设和法制队伍自身建设，提高公安法制工作专业化、规范化水平。注意从公安法制民警、兼职法制员和主办民警中发现和培养人才，实行法制人员资格制度，建立法制人才库。提倡鼓励法制民警参加国家司法考试，实行法制人员定期培训制度，开展法制十佳能手评选活动。