县委、县政府、市公安局：

    *年，我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕一个中心，即服从和服务于经济社会发展，突出两条主线，即“治安”和“治警”，抓住三个重点，即警务信息的深度采集和应用、和谐警民关系的全方位构建、侵财性案件的破案攻坚，全面推进各项公安工作，有效维护了全县社会政治稳定和治安稳定，保障了我县经济社会健康有序地发展。现将今年以来工作情况总结如下：

    一、*年主要工作情况

    （一）深入化解矛盾纠纷，全力维护社会政治稳定

    1、深入开展矛盾纠纷排查，妥善处置各类突发性事件。治安、国保和辖区派出所民警建立每月矛盾纠纷排查调处机制，今年以来，全县共排查矛盾纠纷****条，化解率达**% 。同时，加强处突队伍建设，制订工作预案，成功处置了一批因征地拆迁、企业改制、医疗事故、交通事故引起的突发性事件，有效预防化解了良塘、洪坑、南山崖风景区等项目建设区可能引发群体性事件的不稳定因素，妥善处置了“*.**”看守所在押人员死亡事件和港口镇“*.*”群访事件，事发后，在县委、县政府和上级检察、公安机关的高度重视和关注下，我局积极做好善后处置工作，在各方共同努力下，使事件得到妥善处置。省委书记苏荣、省厅舒晓琴书记对“*.*”事件积极稳妥的处理给予充分肯定，认为处置经验值得在全省推广，要求县委、县政府和广大干部群众放下思想包袱，注意统筹兼顾，把主要精力及时转移到加快发展上来，转移到项目建设上来。

    2、严密防范和严厉打击各类邪教组织活动。采取过硬的管控手段，严防死守，看死盯牢重点人员，加强对“法轮功”人员监管、教育、转化工作，加大对“血水圣灵”、“门徒会”、“实际神”等邪教组织以及有害气功的监控力度，今年以来，共查处邪教案件*起，劳教*人，训诫***人，未发生“法轮功”人员进京赴省滋事、集体练功和大规模聚集事件。建立了国保大队、派出所、信息员三级国保情报信息网络，搜集有价值的情报信息***条，市局采用我局上报的情报信息**条，位居全市前列。

    3、加强国内安全保卫工作。加强重大节日、重要活动的安全保卫工作，圆满完成春节、“两会”、高考、国庆等安全保卫任务**次。全力做好世博会和广州亚运会亚残会安全保卫工作，切实加强矛盾纠纷排查化解、情报信息分析研判、各项安全大检查等基础工作，同时着重做好了高危人员和上访重点人员稳控工作。加强出入境管理，全力筹备按需申领护照工作，进一步简化出入境申请手续，受理窗口特事特办，急事急办，热情服务。今年，共办理出国****人，赴港澳探亲***人次，港澳旅游****人次，赴台湾探亲**人，出国****人次，上报定居材料**份，协查***人，接待群众咨询****余人次。

    4、加强信访工作。我局对信访投诉工作高度重视，每月对各单位信访投诉案件进行排名通报，认真整改、及时回复各类信访投诉和人大政协提案。今年以来，我局共受理信访件**起，其中受理上级转办**件，群众来信**起，全部办结，办结率为***%。受理群众来访**人次，转办、督办基层所队办理**人次，对信访事件做到了件件有着落，事事有回音。

    （二）采取扎实有效措施，深入开展严打整治斗争

    今年以来，我局先后组织开展了社会治安“冬季行动”、“反扒”、林区“春季行动”、“打黑除恶治霸”、侵财性破案攻坚、集中打击地下“六合彩”赌博、严打整治暨夏季治安综合整治、社会治安综合治理整改等多项行动，取得了显著效果。今年以来，全县共立刑事案件****起，破获刑事案件****起（含现案、隐案、积案、协外案），比去年同期多破***起，共发命案*起，破*起，破案率***%。全县共刑事拘留***人，逮捕***人，起诉***人，报送劳动教养**人。查处行政案件***起，治安处罚****人。

    5、“打黑除恶治霸”工作再创佳绩。今年，我局结合整顿规范市场经济秩序专项行动，制订了《打黑除恶治霸工作方案》，深入摸排涉黑涉恶涉霸违法犯罪线索，发现黑恶势力犯罪的，露头就打，毫不手软，绝不让其坐在成势。今年以来，我局已成功打掉了以熊杰杰、李晓明、周修林、陈星、刘峰、卢爱华为首的六个恶势力犯罪团伙，破获案件**起，抓获涉案人员**人。

    6、追逃工作有力度。进一步落实追逃工作新机制，把户籍地为本地的外省逃犯和本地历年逃犯、命案逃犯作为抓捕重点，实行网上作战和常规作战相结合，大力开展追逃工作。今年以来，共抓获各类逃犯***名，其中协外抓捕网上逃犯**名（命案逃犯*名）。*月**日，刑侦大队成功协助福建警方抓获命案逃犯赵依莲和许傅仁（均为黑社会性质组织骨干成员）。

    7、禁毒工作有成效。我局充分发挥禁毒主力军作用，以

    “堵源截流，禁吸戒毒，教育宣传”为工作重点，采取有力措施严厉打击涉毒违法犯罪活动，成效明显。今年以来，共查获各类涉毒案件***起，其中刑事案件**起，逮捕**人，强戒**人，行政拘留***人，打掉贩毒团伙*个，缴获各类毒品***余克。*月*日，禁毒大队成功打掉一跨地区贩毒团伙，抓获吸贩毒嫌疑人*名，缴获仿“六四”钢珠手枪一把，冰毒**余克。**月**日，刑侦大队成功破获一起武装贩毒案，抓获嫌疑人*名，缴获仿“六四”式手枪一支，子弹*发，收缴麻果****粒***克，冰毒***克。

    8、严厉打击经济犯罪，创造良好的市场经济秩序。今年以来，我局开展了打击银行卡犯罪、假币犯罪、发票犯罪、侵犯知识产权犯罪、传销犯罪等专项行动，并开展了多种形式的宣传活动。今年以来，共破获各类经济犯罪**起，起诉*人，共收缴假币*****元，查获假发票**张。经侦大队积极参与全县房地产开发市场整治工作，重点治理“二超”、“三欠”等问题，打击逃*、欠*行为，通过近三个月的工作，协助追缴*费一千多万元。严厉打击建筑领域的违法犯罪行为，加强与建设、土地等部门的联系协作，及时掌握建筑领域各类信息，积极预防和严厉打击建筑领域串通投标等行为。

    9、积极开展突出治安问题和治安乱点地区的集中整治行动。一是开展打击“六合彩”赌博专项行动。从*月*日开始，我局在全县开展为期***天的打击地下“六合彩”赌博专项行动，共查处“六合彩”案件**起，其中刑事案件**起，刑事拘留**人，逮捕*人，行政案件**起，行政拘留**人，劳教*人。其中，我局破获了以周勤庭为首的特大“六合彩”赌博团伙案，涉案金额数千万元。二是开展城区突出治安问题的集中整治工作。从*月中旬起，组织治安、户政、义宁、宁州派出所民警对城区突出治安问题进行集中整治，重点是加强行业场所管理，加强流动人口和出租房屋管理，规范门楼牌管理。行动开展以来，新排查登记流动人口*****人，出租房屋****家，特种行业***家（其中中小旅馆***家），娱乐服务场所**家，新编门牌楼号*****户，新安装旅馆业信息系统**家，新登记发证**家，处罚违规经营的中小旅馆**家，下发整改通知书 **份，取缔**家。三是积极开展香炉山矿区乡镇治安整治行动。*月份以来，组织工作组进驻港口镇，开展法律宣传教育和案件回访工作，配合政府开展治安秩序集中整治，效果明显，“*.*”事件**名主要嫌疑人被追究刑事责任。四是深入开展林区秩序集中整治。今年以来，森林公安局以开展“春季行动”为契机，严厉打击涉林违法犯罪活动，今年以来，全县共办理森林刑事案件**起，刑事拘留**人，逮捕起诉**人，办理林业行政案件***起，处罚***人次，有效地维护了林区治安秩序。

    （三）大力整治公共安全隐患，全面加强公安行政管理

    10、加强治安管理，搞好专项整治行动。一是加强民爆和剧毒物品管理。今年以来，针对春节、“两会”和“世博”、国庆等敏感时期，对危险物品开展了*次排查，组织召开了*次全县民爆物品安全管理工作例会，对民用爆炸物品小型储存库进行了达标改造。在安全监管中，做到严审批、严运输、严保管、严操作、严打击，确保了民爆物品和剧毒化学品的安全使用。二是加大对非法持有枪支、爆炸物品、管制刀具的整治力度。通过开展治爆缉枪专项行动和宣传活动，今年全县共收缴鸟铳、土铳等各类枪支***支，子弹***多发，废旧炮弹**枚，管制刀具**把，雷管***枚，炸药***公斤，导火索****多米，烟花***个。三是加大校园及周边环境整治。我局继续深入贯彻落实“八条措施”，对全县***多所中小学、幼儿园及私立学校进行了全面摸底和安全大检查，组织民警深入学校开展法制讲座、送法进校园等**多场，同时加大上学、放学等高峰时段的巡逻密度，并对校园周边开展了收缴赌博机、整治黑网吧等行动。今年以来，在校园周边收缴赌博机***台，有效净化了校园周边环境。四是全面加强网吧管理。今年，我局会同工商、文化等部门，在全县范围内适时开展网吧的检查和管理，我县网吧管理终端在线率和实名登记率在全市排名均为第一。同时，对农村**家网吧进行审批发证。

    11、加强户政管理。进一步做好“三人一屋”（常住人口、重点人口、流动人口、出租私房）的管理，加快人口信息的完善，加强信息的采集和建档工作，进一步做好“二代证”换发、户口变更等户政业务。圆满完成身份证号码纠错工作，排名全市第一。今年，办理居民身份证*****个，军人身份证**个，办理临时身份证****个，“农转非”***人，“非转农”***人，办理户口变更、更正***人次。进一步加强“三人一屋”的列管工作和信息录入工作，目前，已录入重点人口*** 名，暂住人口****人，出租房屋****户。积极配合开展第六次人口普查工作，全县共核对漏登人数***人，重复人口***人，清理应销未销人口****人，清理登记暂住人口****人，出租房屋****间，清理常住户口待定人数****人。今年下半年，根据《江西省社区矫正工作衔接暂行规定》的要求，将全县***名社会矫正对象及档案材料圆满移交给了司法机关。

    12、加强交通安全管理。交警大队以“文明交通行动”和创业服务年为契机，创新管理机制，加强路面管控，全面开展交通安全管理工作，营造安全、文明的交通秩序。今年，共发生等级以上道路交通事故***起，死亡*人，伤**人，直接经济损失**万余元，四项指数全面下降，未发生重特大交通事故。交警大队在全省公安交警系统社会管理创新工作会议上作典型发言，推广农村“双站”建设工作经验，同时还创建了全省唯一一条县乡道路示范公路（良山线公路）。

    13、加强水上安全管理。水上派出所协同相关部门开展登记检测工作和重点水域治安整治行动，有效消除了安全隐患，维护了正常的采砂秩序。今年以来，未出现翻（沉）船等治安灾害事故，未发生扣人、扣船事件，协助查处非法采金、采砂案*起，非法捕捞案件*起，关闭采砂点**个。

    14、加强消防监督管理。消防大队和各派出所坚持规范整治和创新管理相结合，深入开展消防安全宣传，对消防重点单位认真开展了火灾隐患排查治理。进一步落实消防安全责任，对全县的加油站、液化气站、旅馆、歌舞厅等特殊场所进行了清查整治，及时掌握消防安全状况，对存在消防安全隐患的，及时下达整改通知书限时整改。今年以来，全县共发火灾**起，伤*人，损失**.*万元，无重特大火灾发生。

    15、加强监所管理。*月**日，新看守所和武警中队完成了整体搬迁，使我县看守所在硬件设施上有了质的飞跃。今年以来，我县看守所总关押量为***人，拘留所总关押量为****人，关押总量大。看守所和拘留所严格遵守各项监管制度，坚持人性化管理和依法文明管理，全面完成了监所各项管理任务。

    （四）坚持从严治警和从优待警，大力加强公安队伍建设

    16、加强公安队伍建设。一是大力加强班子建设，局党委一班人政治坚定、团结协调、廉政勤政、开拓创新，班子成员和谐共事，努力干事，心往一处想，劲往一处使。建立健全了基层领导班子教育、管理、考核及任免制度，全体中层干部的大局意识、争先意识、创新意识强，民警精神面貌好，有力地推动了全局各项工作的开展。二是大力加强纪律作风建设，开展明察暗访，切实改进工作作风，提高执法水平和服务质量，坚决杜绝不作为、乱作为现象发生，杜绝“冷、硬、横、推”现象发生。三是深入开展队伍教育整顿。今年三月份，在全局开展了为期一个月的队伍教育集中整顿活动，每个单位评出一名末位民警，在全局触动很大。建立诫免谈话制度，对**位有违纪苗头或测评满意率差的民警进行诫免谈话。*月份组织开展风险岗位廉能建设，组织开展查找风险点，制定预防措施。四是大力加强业务培训。今年共安排民警参加省、市公安机关组织的各类培训班共计**期***人次，民警整体素质明显提升。

    17、积极开展争创“人民满意单位”活动。根据县人大常委会的有关要求，我局从*月*日至**月**日开展争创“人民满意单位”活动，通过开展大走访、加强社会面的打防管控、落实便民措施、强化队伍管理、加大宣传力度等措施，社会各界对公安的满意度明显提升。

    18、坚持以制度管人管事，进一步严格队伍管理。纪委认真组织民警学习《公安机关人民警察纪律条令》，层层召开会议进行宣传，使每名民警入脑入心，各单位对照条令深入查摆问题，纪检督察部门采取多种形式对贯彻执行情况进行督促检查，确保学习贯彻到位。严格执行县局制订的《队伍正规化建设手册》和绩效考核制度，量化指标，每月对各单位考勤、会议、信访、宣传报道、责任倒查等情况进行考评通报，实行月业务部门考评和年终县局综合考评相结合，并适时开展警务督察。今年以来，共发督察通报**期，其中受通报表扬单位**个、民警**人，通报批评单位**个、民警*人。

    19、从优待警，凝集警心，全面落实各项惠警措施。落实民警年休假制度，定期走访慰问特困民警家属、伤残民警和烈属。改善民警办公、生活条件，新看守所和宁州派出所办公用房投入了使用，局办公大楼已于**月份开始动工建设。提高了老干部阳光津贴的标准，为每个民警购买了安康保险，为每位民警进行了一次体检，组织女民警外出考察，聘请专家为民警就保健养生和应对媒体问题进行授课，从各个方面体恤民警的工作和生活。加强公安宣传，弘扬公安正气，今年以来，我局共编发《公安信息》**期、《公安简报》**期，市局采用我局各类动态信息***条；撰写调研文章**篇，被省厅采用*篇、市局采用**篇；各级新闻媒体共采用我局民警撰写的稿件****篇，其中中央级*篇，国家级***篇，省级***篇，市级***篇，县级***篇，用稿量列全市第一。

    20、创新警务运行机制，科学有效地运用警力。继续坚持农村所队联动联勤机制，城区刑事案件每周通报制度和每月警情预警提示制度，局机关民警定时定点巡逻机制，外派民警协管外来流动人口机制，责任倒查机制和边界联防机制，有力地促进了社会治安稳定。

    二、主要亮点工作

    21、全方位构建和谐警民关系。一是深入开展“暖春爱民”活动。通过组织科级干部结对帮扶、“大手牵小手，关爱青少年”、“平安回家、与你同行”和“日夜巡逻保平安”等活动，深入了解社情民意，解决群众关注的热点难点问题，切实提升群众安全感。二是扎实开展“创业服务年”活动。在出台服务项目建设优化经济发展环境十二条措施和服务返乡农民工就业创业八条措施的基础上，向全县人民公开服务承诺，接受监督，从行政管理、服务群众等方面加以规范，全方位服务返乡创业者。三是进一步落实警民良性互动和群众监督机制。我局规定每季最后一周的周五晚为全县公安机关的“警民恳谈”时间。自开展该项活动以来，四都、义宁、古市派出所等单位深入村组召开警民恳谈会，发放警民联系卡和温馨提示卡片*万份，向群众通报辖区警情，倾听群众意见，落实群众诉求，群众反响良好。我局还开办了“修水公安手机专报”，通过该平台让企业、相关乡镇和部门及时了解公安工作情况。同时定期组织青年民警深入社区、学校开展巡回宣传活动。此外，我局还设立了举报箱，在县政府网站公布举报电话，自觉接受群众监督。四是深入推进公正廉洁执法工作。通过加强教育培训、执法监督以及完善各部门、各警种的《执法规范化手册》，进一步明确责权、执法程序和裁量标准，全警的执法水平明显提升，今年我局的执法质量考评名列全市第五。

    22、大力开展侵财性案件的破案攻坚战。我局完善多警种合作机制、三大支柱攻坚机制、跨区域办案协作机制等三项机制，从*月份开始在全县范围内打响了打击侵财性犯罪案件破案攻坚战。今年以来，共破获各类侵财性案件***起（含协外破案***起），其中，破盗窃案***起，破“两抢”案**起。*月**日，我局刑侦大队经过缜密侦查，破获系列盗窃汽车及公路沿线超市案**多起，抓获嫌疑人*人，涉案价值余**万元；*月**日，又成功侦破系列持刀抢劫出租车司机案件*起，抓获嫌疑*人；*月*日，我局成功打掉一个跨赣、鄂两省的盗窃摩托车团伙，抓获犯罪嫌疑人*名，破获系列盗窃案**余起，涉案金额达**万余元。*月**日，刑侦大队、拘留所、特巡警大队与宁州派出所联手抓获*名宜春袁州籍嫌疑人，侦破系列“白日闯”入室盗窃案**余起。此外，我局还成功破获了阿里木江系列扒窃案，胡盛远系列砸汽车玻璃盗窃案，卢方福、匡才金系列诈骗案等一批有影响的案件。

    23、稳步推进警务信息的深度采集和应用。我局制订了情报信息深度采集和应用工作方案，明确总目标和阶段任务，落实了工作责任。一是积极应对公安部情报平台三级联动测试工作。测试期间，指挥中心、治安大队切实加强旅馆住宿人员、网吧上网人员的实名登记工作，加强测试人员行动轨迹的信息共享，相关工作得到市局情报支队的充分肯定。二是加强重点人员动态管控工作。对部、省、市情报平台发布的预警信息，及时签收、处置和反馈，签收、反馈率均达***%。今年以来，利用情报平台红色预警信息抓获逃犯*名，其中通过旅馆业抓获*人，银行业抓获*人，网吧抓获*人。三是加强情报信息分析研判工作。明确大情报“*+*”工作模式，扎实开展情报信息分析研判工作，并刊发了《每日预警》、《每日警讯》期、《警情研判通报》、《网上舆情动态》四类刊物，同时研发了信息报送系统，规范了情报信息收集处置工作流程，确保信息报送方便、快捷、保密。**月*日，禁毒大队利用预警信息查破一个吸贩毒团伙，抓获涉案人员*名。四是加强大情报信息报送工作。对紧急信息、动态信息和重大节假日信息均按时限要求报送，今年以来，市局指挥中心采用我局报送的情报信息**条，采用数居全市各县区第四。

    24、扎实构建立体治安防控体系。一是加强社会面的防控。在县委、县政府的关心和支持下，我局增加了巡防队员**名，总数达到**名。进一步整合防控力量，组织局机关、交警、森林等警种，在县城**个重点路段、场所开展定点治安巡逻，农村派出所组织民警和治安巡逻员在各乡镇主要街道开展巡逻，特巡警大队实行**小时街面巡逻，做到“白天见警察，晚上见警灯”。在修水大桥建设治安执勤点，派民警**小时值守，方便群众报警和求助，控制街面可防性案件，今年“两抢”案立案数比去年同期下降**%。二是大力推进“天网工程”建设。按照“封住边、守住点、控住线”的要求，在五个出城口建设五个**小时实时抓拍的治安卡口系统，对城乡所有监控点进行维护改造和增加，城区监控点达到**个，乡镇监控点达到***个，**月**日正式通过市“天网工程”领导小组验收。“天网工程”建成以来，共破获刑事案件*起，指挥处置突发性事件*起。三是大力推进技防建设。我局积极加强与宝安科技有限公司的联系合作，建立了修水联网报警中心，做大做强民间安防系统，提高群众自防能力。真正构建上有“天网”，下有巡防，中间有技防的立体治安防控体系。

    三、工作中存在的问题和不足

    （一）经费压力大，警力不足。近年来，我局由于新建了*个派出所、*个看守所、*个拘留所，现在建局办公大楼，局内经费压力很大。我局现在岗民警***人，民警配备仅占总人口**万的万分之五，远远低于全市民警配备率的平均水平万分之九点四,而且我县版土面积大，民警长期超负荷工作。

    （二）基层基础工作压力大。虽然近两年我局在基层基础工作方面取得一定的成绩，但仍然有一些薄弱环节，比如情报信息的深度采集和应用，行业、场所、“三人一屋”的管理还有待进一步加强。

    （三）治安形势压力大。虽然刑事案件总量平稳，但侵财性案件高发，一些深层次的社会矛盾和公共安全隐患仍然存在，治安形势较为严峻，防控力度还有待加强。

    （四）警力依赖问题仍然在一定程度上存在。一些乡镇和部门把化解矛盾纠纷、推进相关工作寄托在采取强制措施或行政处罚上，使民警从事非警务活动过多，造成警力不足，也影响警民关系。

    （五）队伍中还存在不和谐因素。民警稀、拉、松现象仍然存在，个别民警执法不文明、形象不佳，影响了公安队伍整体形象。

    四、****年工作思路

    ****年，我局将围绕一个主题，即在经济社会全面发展大局中谋划和推进公安工作，抓住两条主线，即队伍建设和公安业务工作，主攻三项工作，即情报信息主导警务、创新社会管理服务、争创人民满意单位，实现四大目标，即社会政治持续稳定，公众安全感和公安满意度指数明显提高、队伍形象显著提升、整体工作争先进位。为实现全县“十二五”良好开局创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩向中国共产党成立**周年献。