为了进一步增强警营文化的软实力，凝聚警心提高队伍战斗力，推动全县公安工作取得新的发展，根据市局构建“四警一化”现代警务机制的总要求，结合*人文特点，县局决定从现在起，利用三年时间，在全局范围内大力加强警营文化建设。为取得实效，特制定警营文化建设三年规划如下：

    一、指导思想建设目标

    根据孟建柱部长强调要“大力加强公安文化建设，积极构建和谐的警营文化”的要求，秉承“文化育警”、“文化兴警”的理念，紧贴县局民警队伍建设的实际，逐步建立灵活有效的警营文化建设机制；紧跟时代发展的主旋律，结合*人文特点，开展形式多样的警营文化活动，寓教于乐、于美、于智，逐步形成*警营文化的特色品牌，营造浓厚的警营文化氛围；牢牢抓住提升队伍综合素质这条主线，充分运用各类文化资源，逐步培育和构建民警的共同价值观，促进人的全面发展，对内提高整体素质、构建和谐警营，对外树立良好形象、构建和谐警民关系，为更好地履行公安职能提供坚强的队伍保证和广泛的社会支持。

    二、主要任务

    1、加强统筹规划，确保警营文化建设的连续性。一是制定警营文化基础建设三年规划，确定长期发展思路。二是明确警营文化建设负责人和具体实施者。三是制定科学合理的警营文化建设和提升办法。

    2、紧扣职业特点，体现警营文化建设的针对性。一是征集意见，提炼确定具有*公安特色的核心文化价值观。二是开展职业忠诚教育等活动，不断增强民警使命感、神圣感。三是以廉政文化不断丰富警营文化，增强反腐倡廉教育的鲜活力和感染力。

    3、完善关爱机制，提高警营文化建设的亲和力。一是进一步完善岗位需求和民警意向结合的人员流动机制（局内人才市场）。二是建立公平、公正、公开的人才动态跟踪评估机制，健全民警褒扬及青年干部推优制度。三是建立完善民警合法权益保护机制，以多元激励方式消减民警的职业倦怠。五是建立人性化的体恤民警并延伸至民警家庭的有关制度，强化民警对组织的归属感。

    4、注重全面发展，强化警营文化建设的实效性。一是组织集体性文体活动，强健体魄、磨练意志，培养精诚合作的团体精神。二是以生动活泼的理论学习形成扎根民警的思想阵地，促进“学习型”警营建设。三是以执法办案、信息应用、群众工作为重点，通过练兵比武等鲜活形式强化技能素质，提高岗位核心能力。四是设立公安调研笔社等团队，提高民警文化素养、提升队伍软实力。

    5、改善公共关系，提升警营文化建设的互动性。一是拓展公安对外宣传空间，传播警营文化。二是开展共建联谊，营造和谐环境。三是开展警民互动活动，定期开放警营。

    三、阶段性推进计划

    推进*警营文化建设必须坚持“理论指导与实践探索相结合，继承与创新相结合，全面推进与重点突破相结合”的原则，本着“立足现有，挖掘潜能；创新发展，逐步推进”的思想认识，有序推进警营文化建设。具体分为三个阶段：

    第一阶段：2009年

    阶段目标：普及“警营文化”理念，梳理现有的警营文化建设项目并加以充实，加大硬件设施建设，建立警营文化建设阵地，初步建成警营文化工作机制。

    工作重点：

    1、制定规划。在全面调研、征求意见和建议的基础上，研究制定《*县公安局警营文化建设三年规划》和2009年推进实施方案。

    2、加强警营文化网站建设。开设“我爱我局”网站，提供平台，发动广大民警参与，集思广益，建言献策，加强沟通。突出重点，宣传警营文化，展示民警优秀作品，形成建设氛围。

    3、充实和建立文体团队。对现有的篮球队、羽毛球队、乒乓球队、执法探讨等团队进行充实，建立制度，使活动正常化、规范化。同时，各基层所队要分别从实际出发，成立基层文体团队，开展好经常活动，做到上下联动、点面结合。

    4、举办“警察生日”活动。定于每年的5月20日，举行“警察生日”活动，邀请全局参加公安工作满1年、10年、20年、30年和年内将退休的民警参加，重温入警时的庄重承诺，观看介绍县局基本情况的专题片，切实提高民警职业荣誉感。

    5、举办第二届警体运动会。在全局范围内举行第二届警体运动会，开展篮球、乒乓球、羽毛球、长跑、射击、棋牌等比赛，采取形式多样的群体活动，全面提高全局民警的体质。同时，通过比赛促进日常的训练。

    6、加大对正面典型的宣传力度。创新公安宣传工作，在全县范围内开展年度十大有影响的人和事评选活动，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中付出的重大牺牲和涌现出的先进事迹，进一步扩大公安工作的社会影响力。

    7、积极拓展对外宣传阵地。加强与新闻媒体的沟通与联系。综合运用*110、一村一社区警务报、社区（村）黑板报、街面和社区（村）宣传橱窗等宣传阵地建设，同时有重点分阶段地组织策划大篇幅、系列性的深度报道，扩大公安工作的社会影响力。

    8、加强警民共建联谊互动。与学校、医院、机关事业单位等结成共建单位，每个单位不少于一个。通过召开交流会，举办联谊会，深入辖区开展文化共建，不断增强警营文化的辐射力和渗透力。开展“警民恳谈•问计于民”、“警民相约警务室”、 “联村挂企进万家”等各类亲民、爱民、为民活动，积极搭建警民零距离沟通平台，构建和谐警民关系。

    9、进行民警心理健康辅导。为有效维护民警的身心健康，县局设立民警心理咨询信箱和开通电话服务热线。聘请专家进行咨询服务，解答民警的心理困惑，培育民警健康心理，提高民警心理素质。

    10、举行队列会操比武和警察文明礼仪大赛。各单位要按照每周不少于一次队列训练的要求，扎实开展队列训练，着力提升民警的职业素养。各单位要结合工作实际，开展窗口服务礼仪、文明用语、警务实战技能等内容训练，拓展活动形式，开展丰富多彩的活动。县局将适时组织开展队列会操比武和警察文明礼仪大赛，切实提高训练效果。

    第二阶段：2010年

    阶段目标：完善警营文化建设阵地，硬件设施得到有效利用，阵地不断扩大，建立健全警营文化运作机制，形成良好的警营文化氛围。

    工作重点：

    1、提炼*公安精神。围绕“责任、激情、创新”和“警察、正气、荣誉”的要求广泛征集意见，进一步提炼具有鲜明特色的*公安精神。县局各单位根据警种的不同特点，挖掘警营文化工作的增长点和着力点，提炼出体现不同警种、不同单位的作风、气质、风格、形象的文化口号，使广大民警在人文素质建设上有所追求。

    2、加强警营文化的机制制度建设。结合实际建立完善警营文化的工作运行、投入保障等机制和专业人才选拔培养、重大文化活动策划等制度，用机制保证警营文化建设各项工作的落实。同时，各文化团队要充分发挥各自的优势和作用，团结协作，紧密配合，形成行政主导、社团助推，互相促进、相得益彰的工作格局。

    3、发挥群团组织的作用。注重条块结合，重视发挥共青团、工会、妇委会、离退休党支部等组织的积极作用，根据各自的特点，发挥自身的优势，广泛开展群众性文化体育活动，广泛发动青年民警、女民警、离退休民警等警营文化建设。同时，深化“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明单位”等创建活动，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，加强公安队伍的精神文明和正规化建设。

    第三阶段：2011年

    阶段目标：实现“一警一爱好”的全警覆盖，形成有*特色、公安特点的*警营文化，民警的综合素质得以提升，警民关系得以改善，实现“和谐警营、警民和谐”的目标。

    工作重点：

    1、实现民警爱好的全员覆盖。通过培养和引导，使全局民警每人至少有一个以上的健康向上的兴趣爱好，每人至少参加一个文体团队，团队活动制度化、日常化，民警积极主动地参加团队活动，实现民警情趣高雅，警营内文化人才辈出的局面。

    2、完善“温暖警心”工程机制。进一步完善《*县公安局关爱民警若干意见》，建立关爱民警工作的长效机制，全力维护民警的合法权益，优化民警的执法环境，坚决支持民警依法履行职责。规范谈心家访、探病慰问、定期体检、疗养休假等制度，通过合理安排民警休假、建立民警健康档案、召开家属座谈会、对困难民警实行帮扶，组织未婚青年联谊等措施，尽力解决民警在婚恋家庭、子女教育、身心健康等现实生活中的实际困难，从而凝聚警心，增强干劲。

    3、形成民警“我爱我局”的良好局面。通过采取召开先进典型座谈会、主题演讲、开辟网上讨论平台、回顾从警之路、建立网上荣誉室、基层荣誉墙等方法，不断增强民警的职业使命感、神圣感，提升民警的归属感和荣誉感，激发队伍的凝聚力和战斗力，从而使县局的队伍建设上一个新台阶。

    四、组织和保障

    1、加强组织领导。加强警营文化建设，关键在领导，关键在一把手。县局党委将把这项工作摆上重要议事日程，作为一把手工程来抓。县局党委定期听取县局警营文化建设工作推进汇报，及时就警营文化建设的重大问题做出决策部署，提出明确要求。各单位主管为本单位警营文化建设第一责任人，领导要带头参加各项警营文化活动，对民警起到示范效应，从而带动和激励整个团队。

    2、加强制度建设。建立和完善各项有利于文化活动长期坚持的规章制度，有计划、有重点地推进一系列警营文化活动，如每年至少举行一次文体比赛，每两年组织一次优秀作品评比评选、表彰一批警营文化建设先进单位和个人等。

    3、加大资金投入。把所需的经费列入每年的预算予以保证，特别在基础建设时期，要对警营文化建设经费有所倾斜。同时也要量力而行，分清轻重缓急分步实施，最大程度地整合利用现有资源，充分发挥其效能。

    4、建立评估体系。将警营文化工作纳入队伍目标管理考核，围绕设施建设、活动开展、民警评价以及各类考试、比赛成绩等显性方面，制定科学合理的考核标准和奖惩办法，调动民警个人文化档案，设立多个项目和分值，但不设考核和硬件规定，按照每年每个人累计的分值，给予相应的奖惩。