*年以来，*县公安局在县委、政府和上级业务部门的正确领导下，深入贯彻落实中央和区、州政法工作会议精神，紧紧围绕“四项重点工作”和“三项建设”中心工作，严格按照上级公安机关的总体部署，以敏感节点安全保卫工作为重点，认真落实“防反弹、保稳定、强基础”各项措施，坚持以专案带动侦查，狠抓情报信息工作，加强社会面巡逻防控，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，及时消除现实危害和安全隐患，确保了社会政治大局的持续和谐稳定。

    一、以队伍正规化建设为主线，狠抓从严治警和从优待警

    局党委积极谋划和实施育警、励警、强警、律警、惠警五大工程，以开展忠诚教育和文化建设为主推手，以形势政策教育、无私奉献教育、民族团结教育和警察核心价值观教育为载休，以基层所队和一线民警为主攻方向，通过举办培训班、专题讲座、理论研讨、集中和自学相结合等多种形式，深化大教育、大培训、大练兵活动，不断转变执法服务理念，强化“四个忠于”的政治理念，为各项任务的圆满完成提供了有力的思想保障。在此基础上，始终坚持从严治警、从严治长，严格实行一岗双责制度，建立了领导干部倒查和问责制度体系及队伍建设每月例会制度；同时，不断完善各项规章制度，切实抓好落实，做到以制度管人、以制度管事、以制度管权；围绕中心任务和重点工作，制定完善科学合理、便于操作的动态绩效考核办法，将考评结果与政治待遇、经济利益挂钩，对处于后进的民警，执行“退回试岗制”，对单位不认真执行动态绩效考核的，实行“一票否决”制，取消评先评优资格。为严格队伍管理，局党委对新提拔和轮岗交流的**名中层领导进行了考核谈话，对班子之间不团结、履责不到位的干部进行了诫勉谈话，对工作不力、责任心不强的*名中层领导干部进行了黄牌警告和免职；截止目前共开展各类督察检查活动***余次，发督察通报**期、纪检通报*期，对**名违规民警和领导进行责任追究。

    在坚持从严治警的同时，局党委针对当前工作任务繁重、民警思想压力大、身心较为疲惫的实际，为凝聚警心、鼓舞士气，狠抓从优待警措施落实，看望慰问因公牺牲民警家属、离退休老同志、生病住院民警及困难民警家庭**人次，发放慰问品、慰问金*万余元；为民警购买了《团体人身意外伤害保险》、《附加医疗补贴》、《附加意外伤害医疗保险》，并斥资*万余元为全局民警进行了全面身体检查，完善了民警健康档案。为疏缓压力，局党委组织*名业务骨干、优秀民警赴内地参观考察学习，并适时组织文艺活动活跃警营文化生活。为落实民警政治待遇，局党委加大了干部选拔、交流力度，共新任和交流干部**名，解决了*名中层领导的副科级待遇。

    二、以“防反弹、保稳定”为中心，狠抓各项工作落实

    （一）以专案带动侦查，加强反恐实战能力建设

    （略）

    （二）以情报信息引领警务，加强分析研判机制建设

    （略）

    （三）以敏感节点安保为重点，加强社会面稳控各项工作

    根据形势任务的需要，我局严格按照上级的统一部署，围绕“两节两会”、诺鲁孜节、清明节、五•一劳动节、世博会、新疆工作座谈会、“*•*”、“*•**”等敏感节点和“*•*”、“*•*”高危期及中秋国庆、亚运会、世博会、古尔邦节的安全保卫工作，认真制定方案，细化人员审查、情报搜集和查控防范各项措施，明确各级各部门责任，落实巡逻查控和备勤力量，开展集中统一清查和围查行动，加强重点区域定点控制和社会面管控，深入排查不稳定因素和安全隐患，确保了社会政治大局的持续安全稳定。

    （四）以刑侦基础建设为支撑，严厉打击各类犯罪活动

    今年以来，我局按照冬季行动、打击多发性侵财犯罪专项行动和“严打整治”专项行动及“秋季破案会战”的部署，以命案必破、严厉打击严重刑事犯罪和系列性犯罪为目标，以打击“两抢一盗”、电信诈骗、手机色情、盗窃破坏电力设施、盗窃牲畜等*类突出犯罪为重点，以打团伙、打系列、抓逃犯为突破口，在严厉打击严重刑事犯罪、侵财类犯罪、毒品犯罪和涉众性经济犯罪的同时，加强预警分析、调整工作布局、落实工作责任、加大打击力度，使刑事发案明显下降，人民群众的满意度有了明显提高。*至**月，全县共立各类刑事案件***起，较去年的***起同比下降了*.*%；其中八类案件**起（抢劫杀人*起、故意伤害致人死亡*起，抢劫*起、强奸**起、故意伤害*起），较去年的**起同比上升**%；盗窃案件***起，较去年的***起同比下降*.*%。*至**月全局破案绝对数为***起，共抓获犯罪嫌疑人***名、移送起诉***人。工作中共打掉犯罪团伙**个，其中盗窃团伙*个，抓获团伙成员**人，破获系列盗窃案件***起；诈骗团伙*个，抓获团伙成员**人，破获系列诈骗案件**起。共抓获网上追逃人员**名，其中疆内**人，外省**人。

    （五）以清查整治和巡逻防控为抓手，全力营造安全稳定的社会环境

    一是加大流动人口清理排查力度。（略）

    二是强化社会面巡逻查控。按照上级要求组建了***人的巡逻大队，落实了硬件设施和执勤装备，完善了运行机制；在继续开展警、兵、民联勤巡逻查控的基础上，根据辖区实际，全面落实治安巡逻大队步巡、派出所民警车巡、社区下派干部和治保积极分子佩戴红袖标巡逻的三级巡逻防控机制，坚持巡中带宣、巡中带访、巡中带查、巡中带排，取得了明显效果，全县刑事案件发案同比下降了*%，治安案件同比下降了*%。

    三是狠抓安全防范措施落实。围绕社会治安防控“六张网”（社区治安防控网络、街面防控网、特种行业防控网、内部单位防控网、危险物品防控网、重点人员防控网）建设，依靠党委、政府的领导和支持，有效发挥单位群众自防、社会联防的作用，加大日常督促检查指导力度，认真排查整治安全隐患，全力推动各单位内保制度落实，目前全县**家治安重点单位的视频监控系统都已安装并正常使用。

    四是加强校园周边环境整治。目前我县*所中学、**所小学、**所幼儿园已按照一校一警的要求，共配置警力***人，其中治安民警**人，交警**人，协警**人，另外巡逻队以校园为重点划分区域进行不间断巡逻。在此基础上，对摸排出的**名（精神病人**名，吸毒人员*名，重点上访人员*名）重点人员按照社会危险性进行分级，实行一般、中级、较高三级管理，各派出所与社区、村场沟通配合，由社区、村场重点盯防一般和中级重点人员，派出所重点盯控较高危险级别人员，派出所与社区、村场及时沟通信息，对发现的问题及时处置。同时加强涉校涉生案件的查处，监督校园内部建立长效防范机制，解决内部矛盾化解及安全防范问题，进一步强化对校园的值勤和巡逻控制，确保校园及周边社会治安安全稳定。

    五是及时查处治安案件。*至**月，全县共受理各类治安案件***起，较去年的***起同比下降*.*%；共查处***起、查处率为***%，查结***起，查结率**.*%。治安管理中共查处违法人员***人，其中罚款***人，拘留***人，做其他处理**人。

    （六）加大矛盾纠纷排查调处力度，建立社会矛盾化解长效机制

    我局以构建和谐警民关系为抓手，认真制定工作方案，广泛排查当前易于诱发社会矛盾的热点、焦点和难点，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性的问题，深入推进社会矛盾化解工作。一是健全领导机构，成立了以局长为组长，全局各部门共同参与的工作领导小组；二是强化工作机制，实行局领导包片联系负责制度，全面落实领导分工负责制，建立完善责任追究体系；三是发挥所队基础工作优势，以涉稳言论和行业性、群体性、苗头性热点问题为重点，广泛搜集社情舆情，深入排查各类突出社会矛盾和各类不稳定因素；四是落实“五包”措施，进一步加大信访积案清理工作力度，严格按照分级管控的要求落实管控措施，确保信访重点人员动态能够及时发现、信息能够及时上报、去向能够及时掌握。截止目前共接办上级交办的公安信访积案*起*人，已办结并停访息诉*起*人，办结率为**.*%，停访息诉率***%；今年共受理公安信访*件*人，与去年同期相比减少了*件，下降了**.*%。

    （七）全面加强网络安全保卫工作。

    （略）

    （八）加强应急处突能力建设

    （略）

    （九）狠抓交通和消防安全管理

    一是严格路面查控，深入开展专项整治，积极各类预防道路交通事故。按照上级的统一部署和局党委的工作要求，我局以春运、道路交通百日专项整治、校园周边道路交通安全整治、“迎世博、创文明、保平安、促稳定”交通秩序专项整治、道路交通安全隐患排查治理专项行动、农村道路交通安全集中整治、创建交通秩序示范公路活动、摩托车道路交通违法行为集中整治、机动车涉牌涉证违法行为专项整治、“大干四十天，遏制重特大道路交通事故集中整治行动”和“文明交通行动计划”宣传教育工程为载体，狠抓恶劣天气隐患排查整治，狠抓车辆企业和客运车辆的源头管理，狠抓路面巡查管控，并充分依托道路交通事故巡回法庭职能提高事故处理效率，共出动警力****人次，车辆****辆次，共查处各类道路交通违法行为*****起，暂扣机动车***辆、驾驶证****本；共办理摩托车驾驶证***本，补证换证****本，审验*****本，注销**本，新车注册****辆，转移登记机动车***辆，转入***辆，机动车审验****辆，为实现“事故减少，道路畅通，形象良好，群众满意”的目标奠定了坚实基础。*至**月我县共发生道路交通事故***起（特大*起），死亡**人，受伤**人，经济损失*****元，与去年同期相比，四项指标分别下降了**.*%、**.*%、**.*%、**.*%。

    二是加大火灾隐患排查整治力度，不断提高消防工作水平。消防部门以维护稳定为中心，深入开展“天山利剑”专项整治工作和社会单位防火墙工程、大清查大整治火灾隐患排查专项行动、易燃易爆场所隐患排查，以建筑消防设施“三化”建设为基础，围绕打造消防铁军这一主线，深入开展“大跨度大空间灭火救援准备”工作和反恐处突、灭火救援等实战演练，大力推进社会单位消防安全“四个能力”建设；按照“从高从严管理、超常措施防范”的原则，始终将重点要害场所为火灾防范的重中之重，实施常态化的严管措施；扎实推进“六熟悉”和消防演练，不断提高部队正规化水平，以“三争优”工作为契机，促进警营文化建设，不断扩大社会化宣传深度，确保了以消防灭火为中心任务的各项工作顺利开展。截止目前，共检查单位***余家,下发《责令改正通知书》**份，发现火灾隐患**处、整改**处，整改率**.*%，审核备案工程**个，验收备案工程*个，制作一般火灾卷*卷，简易火灾卷**卷，完成处罚卷**卷，拘留*人，罚款金额*****元。*至**月全县共发生火灾**起，无人员伤亡，直接财产损失*****元。同比去年，火灾起数下降了**.**%，财产损失下降了**.**%。

    （十）狠抓看守所安全管理，提升监管工作水平

    （略）

    三、以“三项建设”为平台，加快推进公安工作水平提升

    （一）加快科技强警步伐，强力推进信息化建设

    *年以来,按照州局“整合资源、共享信息、规范执法、提升实力”的要求，我局以“三大平台”建设为抓手，面向基层、立足实战，不断加强各项机制建设，大力开展民警信息化培训工作，认真完成州局下达的各项调研测试任务，信息化建设各项工作正有序开展。目前已完成全警培训和骨干培训，并按时完成了信息录入大会战任务；经县局领导多方协调争取财政支持，目前信息化建设所需资金共***万元已全部落实到位,已完成**家重点单位***个视频探头运行状况调查和公共视频监控系统（视频指挥系统）改造（改动*处探头位置、新建*处探头），流媒体中心的建设项目已与中标方天锐公司达成总体意向；州级治安口卡口项目建设已通过统一招标确定实施规划；重点单位的视频接入工作，已完成了前期准备，共新建宗教场所监控点**个，重点区域华安社区视频监控点**个，旧点移位改造*个，全县**家煤矿火工库视频改造**个。

    （二）推进公正廉洁执法，扎实开展执法规范化建设

    一是成立了执法规范化建设领导小组及办事机构，形成了主要领导负总责，分管领导抓落实，各部门齐抓共管，一级抓一级，常抓不懈的良好局面。*年年初，我局制定了《二*一*年*县公安局执法规范化建设具体实施方案》和《*县公安局执法规范化建设任务分解表》，各部门积极承担起本部门执法规范化建设的工作任务和职责，坚持逐级负责，层层落实，确保思想认识到位，工作措施落实到位，把执法规范化建设的实际成效纳入到年终目标管理考核中。

    二是为切实加强民警队的执法办案水平和执法素质，全面推进我局民警法制化的进程，县局举办了三期《公安机关执法细则》培训班，由县局主要领导及法制部门亲自授课和讲解。同时积极开展法律一口清口试，认真制定了《法律法规考试奖惩办法》，截至**月份共组织法律法规一口清及执法细则考试*次，参考***人次，因考试不及格处罚**人次，扣除考核奖金****元。

    三是抓好信息化建设环节，借网上办案，全面推进执法规范化建设。在南京版警综平台开通后，我局通过案件网上审批、网上监督和网上考评，以信息化规范执法程序，落实执法制度，强化执法监督，提高执法质量，消除外在因素和人为原因对执法活动的影响。与此同时，执法规范化建设领导小组对基层所队积极进行网上执法指导和服务，提高执法效率、节约执法成本。

    四是抓好执法应用环节，建立了公检法联席会议制度、旁听庭审制度，开拓民警视野，熟悉诉讼程序，我局办理的***余起刑事案件提请逮捕后被检察院全部批捕，没有被退回的案件；开展疑难复杂案件集体议案，广开言路，商榷案件的最佳侦查方向，我局共召开疑难复杂案件和重大案件集体议案**次，其中办理的金元宝诈骗案、牲畜系列盗窃案都在集体议案下，积极发挥每位办案民警的主观能动性，较快的找到了侦办案件的便捷途径；以案析理，大力开展“执法析理”活动，各执法部门共组织开展案件点评**次，点评案件总数超过***起，通过对典型案事件的理性思考，总结经验教训；制定出台了《*县公安局执法过错责任追究制度》，加大奖惩力度，对全局*个执法单位**位民警进行了责任追究，确保了执法问题零发生。

    五是监督前移，实行各部门兼职法制员审核制度和法制室民警下基层制度，做到在源头上遏制执法问题的发生；同时，坚持开门评警，按照主要领导总体掌握回访情况、接处警领导主动回访、内勤民警建立回访台账、回访意见和建议及时点评的原则，逐级落实回访责任，最大限度地解决低级执法错误，最大限度地化解不满情绪，减少涉法信访和群众投诉数量。

    （三）提高群众工作能力，积极构建和谐警民关系

    一是紧密结合执法、管理和服务工作实际，以深入排查化解矛盾纠纷为重点，进一步深化“大走访”爱民实践活动，并建立走访帮助群众、密切警民关系的长效工作机制，深化城乡社区警务战略，充分发挥社区和驻村民警的作用，推动民警进社区、入农户，零距离服务群众，第一时间化解矛盾纠纷，努力在警民之间拆除“隔心墙”、架起“连心桥”。

    二是结合开展各项公安专项斗争，紧密联系各新闻媒体，利用板报、向群众通报治安状况等形式及时发布各种警情信息，提供公共安全提示，传播安全防范知识，教授自我保护方法，不断拓展为民服务的范围。截止目前，全局共建立领导联系点*个，走访工作对象、社区群众*****余人次，入户走访****余户，征求意见建议***条，为群众办好事***余件，办实事***余件，出台便民利民惠民措施**条，结对帮扶困难家庭、特困学生共计**户，走访企业***家，提供便利服务***余次，受到了社会各届的一致好评。

    三是开展警务公开和安全防范预警。全局各部门充分利用办公楼走廊的墙体平面空间，开辟警务公开栏，治安状况公布栏，户政管理收费标准，以及公安机关办理刑事案件程序规定，各种规章制度，每天的值班领导、值班民警、值班协警，以TED电子屏幕显示，方便了群众，杜绝冷、硬、横、推现象；同时制定相关制度，公开各类收费标准，并通过印发宣传单、警民联系卡等多种形式，向辖区群众发放安全防范宣传单*****余份。

    四是推广普及“警营开放日”活动和“警民恳谈会”制度，定期听取辖区单位的意见、建议，向人民群众定期报告具体工作情况。目前我局已严格落实了社区民警每半个月，所长每一个月，局领导每一个季度深入基层警务室开展警民恳谈活动，在人民群众中取得广泛好评。

    四、以社会管理创新为载体，努力打造可持续发展新增长点

    （一）工作思路明确、部署到位

    局党委以建立健全党委领导、政府负责、公安主导、社会协同、公众参与的社会管理格局为主要思路，按照“急用先行、以点带面”的工作原则，因地制宜、循序渐进，建立政府牵头、部门负责、专群结合、社会参与的服务管理队伍，明确职责，形成矛盾综合化解、治安综合治理、社会综合管理的大平台；夯实基层组织基础，改革基层体制机制，整合基层资源力量，依托信息化推进社会管理创新，最大限度地发挥出信息资源的整体规模效益，科学、有序、高效地推进社会管理创新。

    （二）工作措施严密、试点推进有序

    一是多次召开专门会议，确定五个方面的创新试点，不断完善机制和措施。为加快创新试点工作，建立了社会管理创新调研推进例会制度，围绕“创新实有人口管理机制”、“创新社会矛盾纠纷化解机制”、“健全完善社会治安打防管控机制”等专题进行研讨，探索新方法、新路子。

    二是争取县委政府支持，出台推进社会管理创新的政策文件。局党委在深入调研的基础上，于**月上旬向县委县政府递交了《*县关于加快推进社会管理创新夯实维稳工作基础的实施意见》，该意见从实有人口出租房屋管理、建立矛盾纠纷排查化解三级联动机制、构建社会治安打防管控机制三个方面明确了政府各部门的职责，建立了大综治、大调解的联动机制，为我县社会管理创新提供了强有力的政策保障。

    三是急用先行、以点带面，继续对五个创新试点进行探索。

    由*出所在镇综治维稳中心的统一领导下，从社会治安防控体系建设、流动人口、租赁房屋的服务管理、矛盾纠纷排查化解三个方面入手，结合建设“数字大丰”的信息化建设,不断提升社会管理水平。因试点特色明显，被全州公安机关社会管理创新现场会选为观摩点。

    由园户村派出所拓宽实有人口管理思路，通过建立与各村场、各单位租赁房屋和暂住人口登记管理捆绑式考核机制，结合实有人口信息化管理，努力提高流动人口和出租房屋管理水平。

    由城镇派出所在社区警务“一区一警三员”模式的基础上，整合辖区资源，创新探索社区警务“金字塔”模式。“金字塔”模式是处在塔尖的社区书记和社区民警，充分整合辖区社会资源，指导和带领塔基的广大社会力量开展实有人口管理、矛盾纠纷排查化解、社会面防控工作，形成坚不可摧的堡垒。该模式拟在全州公安机关社会管理创新现场会上进行经验交流。

    由交通管理大队不断完善交通事故巡回法庭、车管业务便民服务、交通安全宣传社会化管理，增强社会管理效能，提高社会管理水平。