****年，我局在区委、区政府和市公安局的正确领导下，在区人大、政协的有力监督支持下，认真学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持“扎扎实实打基础、一心一意保平安，再上台阶、争创一流”的总体工作思路和奋斗目标，紧紧围绕*奥运安全保卫和公安“三基”工程建设，强化国内安全保卫工作，深入开展以“中原卫士杯”破案竞赛活动为主要内容的严打专项斗争，进一步加强基层基础工作，严格各项社会治安管理，严密社会治安防控网络体系，加强公安队伍建设，较好完成了区委、区政府和市公安局对下达的工作目标和任务，确保了全区社会政治大局稳定和治安大局平稳，公众安全感明显增强，为保障和促进全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

    一、认真排查和消除不安定因素，全力维护社会政治稳定

    坚持“抓早、抓小、抓苗头”的指导思想，以认真排查和消除社会各种不安定因素为重点，强化国内安全保卫工作。

    一是加强反恐工作。建立健全了国内安全保卫专干网络体系，加强情报信息搜集，制定了反恐工作预案，大力开展了反恐演练，确保了全区未发生暴力恐怖案（事）件。

    二是大力开展反邪教工作。积极开展反邪教宣传教育，大力推进“无邪教社区”创建工作，严厉打击敌对势力捣乱破坏活动。

    三是认真开展社会矛盾纠纷大排查大调解工作。按照市、区统一安排部署，组织民警以派出所和社区为单位，签订目标，落实责任，大力开展矛盾纠纷大排查工作，切实做到各类矛盾纠纷小事不出社区警务室、大事不出派出所，全力做好社会矛盾疏导化解工作，避免矛盾纠纷升级恶化，年内，派出所共主持调解各类民事纠纷***余起，无发生“民转刑”案件。积极做好村委换届选举的维护秩序工作，确保了无发生大的问题。

    四是认真解决涉法涉诉信访问题。充分发挥公安控申渠道职能作用，认真处理公安信访问题，共受理信访案件**件，办结**件，无发生群体进京赴省上访问题，确保了*奥运、敏感时期和重要会议、节庆活动期间无来自我区的干扰，全区社会政治稳定。

    二、充分发挥职能作用，深入开展严打整治斗争

    坚持严打方针不动摇，以“中原卫士杯”破案竞赛活动为主线，以强力开展命案攻坚、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”犯罪、网上追逃和整治治安突出问题专项行动为载体，深入开展严打整治专项斗争。全年共立各类刑事案件***起，破获***起，其中，现行刑事案件***起，隐积外案***起。摧毁各类犯罪团伙**个，刑拘***人，逮捕***人，劳教**人，起诉***人，抓获各类逃犯***人。

    （一）大力开展命案攻坚会战。充分发扬“负重拼搏、顽强攻坚、敢打必胜、勇往直前”的鹤壁命案攻坚精神，历经**多天的艰辛鏖战，胜利攻克了“*.**”杀人焚尸案；从疑似命案入手，千里追踪，成功破获了“*.**”杀人焚尸抛尸案，连续五年实现命案“发一破一”目标。此外，分局组织警力缜密侦察，破获了****年煤矿井下故意杀人并敲诈煤矿案*起。

    （二）组织开展打击“两抢一盗”专项斗争。摧毁“两抢一盗”犯罪团伙**个，抓获其涉案成员**余人。共起诉“两抢一盗”犯罪嫌疑人***人，劳教**人，依法判决***人；共破获“两抢一盗”案件***起，省厅督办的*起案件全部破获，抓获省厅督捕的“两抢一盗”犯罪逃犯**名。同时，还组织开展了“打黑除恶”等专项斗争，打掉了具有黑社会性质的犯罪团伙*个，*名涉案成员被依法判决。

    （三）严厉打击经济犯罪活动。大力开展经济犯罪侦察工作，维护社会主义市场经济秩序，依法逮捕*名犯罪嫌疑人，为国家追回经济损失**余万元。积极调查涉及农村经济问题*案，维护农村社会稳定。

    （四）滚动治理治安突出问题。按照“什么问题突出就治理什么问题，哪里问题突出就在哪里治理”的工作原则，在走访群众、细致调查摸底的基础上，采取了“滚动式”治理办法，由区综治委牵头，从公检法司抽调警力，由区公安分局主管领导负责，乡、街道办事处党委（政府）协助，组成治理工作队入驻这些地区，实施滚动治理，达到了“治理一个，稳定一方”的效果。

    （五）开展校园周边环境专项治理。积极与教育、文化、工商、城建、卫生等部门开展联合整治行动，采取了广泛宣传、落实目标责任制等工作措施，对我区现有的**所中小学、*所民办幼儿园周边环境开展了集中整治，通过校园内外紧密配合，确保了校园周边环境良好。

    三、加强基层基础工作，强力推进公安“三基”工程建设

    按照公安部“三基”工程“三年建设的总体目标”，以决战决胜的姿态强力推进“三基”工程建设。

    （一）加强谋划指导。区委常委会议、分局党委会议等多次研究公安“三基”工程建设，层层出台系列文件；市委常委、市委政法委书记杨京伟，市政府副市长、公安局长刘卫华等多次莅临我区视察指导；区委书记部圳东，区长杨骁，区委常委、区委政法委书记黄朝锋等区委、区政府主要领导同志多次亲临一线，现场协调督导，还专门为“三基”工程建设作出重要指示；我局本着“一级抓一级，层层抓落实”的工作原则，将“三基”工程建设各项目标任务层层分解，明确各单位“一把手”为第一责任人，层层落实“三基”工程建设责任制，分局党委班子成员为其分包所队的“捆绑”责任人，经常与基层民警一起奋战在“三基”工程建设现场，有力保障和促进了“三基”工程建设的有效开展。

    （二）强化基层基础建设。强力推进“八大建设”。一是改善办公用房。对分局办公楼进行了改造；对属于危房的姬家山派出所和无单独办公用房的鹤壁集派出所进行重建，新的姬家山派出所已投入使用，鹤壁集派出所新办公楼于****年**月*日破土动工；完成了被省公安厅督建的第二责任区刑警队达标建设。二是大力开展社区警务室建设。按照“办公场所标准化、运作机制规范化、内部管理统一化、办公装备现代化”的工作标准和要求，全区建成规范化警务室**个，达标率***%，较好的完成了上级下达的警务室建设目标任务。三是改善基层所队办公条件。共为基层所队装备汽车**辆，微机**台，有*个派出所达到人均配备微机数为***%，其它*个派出所均在**%以上，彻底清除了基层所队“三无”现象。四是加强单警装备和外观标识工作。按照公安部单警装备必配项目，我局目前配有*个项目，必配目标和项目达标率为***%；我局共有*个派出所、*个责任区刑警队和**辆警车，全部统一了外观标识，符合公安部统一标识要求。五是加强“****”工程等公安信息化建设。在全市率先购买了数字程控交换机和网络服务器，升级了局域网，带宽达到了***兆要求，科室所队全部数字接入了局域网，主要警种开设了网页，三级网提速改造达到上级要求；系统网络PKI/PMI认证率达到**%；借助***兆集群系统，建立了覆盖全区的集群网络系统，配备车载台*部、手持机**部；全局配置微机**台，多数科室部门达到了人均*台目标。六是加强刑事技术达标创建工作，通过了省公安厅二级刑事技术室达标验收。七是加强警情研判和预警机制建设，建立完善了科学的预警、布警机制。八是加强科技防范建设。形成了以科技防范为主导，技防、人防、物防相互衔接的治安防控体系，社会治安防控能力大大提高，公众安全感明显增强。

    （三）强化机制建设。重点加强了“三大机制”建设。一是建立和完善经费保障机制。我局公用经费预算全部列入了市财政预算，并设有大要案准备金、专项活动经费及公安特支经费；推进基层所队经费保障机制建设，各派出所单独设立公用经费帐户，按时足额发放到位；建立岗位练兵教育培训经费保障机制，按照每年民警训练经费不少于业务经费的*%以上标准落实到位。二是建立和完善执法保障机制。以“三考”工作为抓手，以执法规范化建设为主线，充分发挥法制部门的内部执法监督职能，加大日常执法检查力度，坚持不懈地开展执法质量季考核评比通报制度，组织开展了民警执法资格认证考试，合格率***%，有力促进了执法规范化建设，在****年度市局组织开展的执法质量考核中，再次被确定为优秀等级。三是加强公安信访长效机制建设。狠抓源头预防和化解工作，修订完善了系列制度和措施，建立了“公安信访绿色通道”，认真坚持“一把手”接待日制度，保障信访渠道畅通和有效解决问题，使涉及我局的信访、上访问题逐年下降，从未发生群体进京赴省上访问题。

    （四）强化岗位练兵工作。一是规范机构设置。认真贯彻落实公安部、省公安厅和市公安局关于县级公安机关机构设置工作要求，分局现设置有指挥中心、国内安全保卫大队、刑事侦查大队、治安管理大队、经济犯罪侦查大队*个执法勤务机构和政工监督室、法制室、警务保障室*个综合管理机构。二是推动警力下沉。我局现有民警***人，其中，在基层一线民警达**人，占总警力的**.**％。刑警大队共有民警**人，占总警力的**.*％；派出所共有民警**人，占总警力的**.**％。三是深入开展大练兵活动，严格落实“三个必训”制度，推行“战训合一、轮值轮训”的实战训练模式，形成长效机制。组织基层和一线民警每年不少于**天的集中训练，采取以干促练、以考促练、以练促干、干训结合等练兵方式，参训率达**.*%，使民警实战技能得到提高。四是以社区警务室为依托，大力开展“警民相约警务室”、“警民一家亲”、“警民恳谈会”、“警民茶话会”、“警民联欢会”等活动，提高社区民警做好群众的能力，推进基层基础工作，密切警民关系。

    通过大力开展公安“三基”工程建设，使我局基层基础建设薄弱的状况得到强力扭转，基层整体实力明显增强，基层公安队伍的整体素质、执法水平和做群众工作的能力明显提高；基础工作进一步夯实，基层警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化程度大大提高，基本达到了预期目标，为公安事业长远发展奠定了更加坚实的基础，受到了各级领导的充分肯定和社会各界广大群众的一致好评。

    四、严格社会治安管理，严密治安防控体系建设

    坚持“寓管理于服务之中”的指导思想，以“平安杯”创建活动为契机，严格社会治安管理，严密社会治安防范工作。

    （一）认真受理和查处治安案件。坚持“以人为本”、“教育与处罚相结合”的原则，全年共立治安案件****起，查结****起，治安拘留***人，维护了辖区良好的社会治安秩序。

    （二）扎实做好户政管理工作。在大力开展户政窗口便民利民服务工作的同时，进一步严密户政管理工作，开展户口联网核查比对，专项整顿户口多登、漏登问题；加强第二代居民身份证办理和换领工作，年内办理发放第二代居民身份证*****份，在第一季度就完成了市局对我局下达的全年换制第二代居民身份证****份的任务，换制第二代居民身份证工作连续三年名列全市第一，受到表扬。

    （三）大力开展社区警务工作。深入开展了社区警务“三有”、“三个一”和“四无”竞赛活动和“民警进万家，警民一家亲”活动等；大力开展无毒社区创建工作，建立健全了无毒社区创建组织机构和工作机制，无毒社区达***%，全区无发生涉毒违法犯罪问题。

    （四）切实加强民爆物品和消防监督管理。认真落实消防安全三级工作责任制，结合奥运安保工作，加强对危险物品的管理和监督检查工作，保障安全生产，服务当地经济发展。组织开展了“拉网式”的消防安全大检查和民爆危险物品集中清查整治行动，对辖区涉爆单位的民用爆炸物品爆破员、安全员、仓库保管员、押运员进行了摸底调查和资格审查，按照“严管理、严考核”的要求，对符合条件的“四大员”进行了集中培训，加大日常培训管理和训后考核力度，进一步提高“四大员”整体素质，促进辖区民爆物品规范管理和使用，确保了我区无发生涉及危险品的安全事故和问题。

    （五）积极做好特殊群体的管理与服务工作。一是积极做好预防青少年违法犯罪工作。以社区警务为依托，大力实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工程”，切实为青少年健康成长创造良好的社会环境。二是做好刑释解教人员安置帮教工作。逐级签定责任书，实行“管理到组、工作到户、教育到人”的帮教机制，落实了“定帮教人员、定帮教对象、定帮教责任”的“三定”措施，确保安置帮教工作正常运行。三是做好流动人口管理和服务工作。建立健全流动人口管理体系，各派出所均建立了流动人口电子管理系统，并指导村、居委会建立了专门档案，强化管理和服务工作。积极推进旅店、出租房屋等信息化管理工作，安装了流动人口信息系统社会版**套，出租房屋管理信息全部录入治安综合信息管理系统，全区的*家旅馆全部安装了旅馆业治安管理系统，安装率达***%。

    （六）强力推进社会治安防控体系建设。一是加强组织领导。为提高新形势下驾驭社会治安复杂局势能力，研究确立了“以大力加强科技防范建设为龙头，进一步严密社会治安防控体系”的战略思想，成立了科技防范工作领导小组，制定了科技防范工作规划和实施方案，做到了“资金到位、技术到位、宣传到位、责任到位、督查到位”五个到位。二是加强城防系统建设。以“****”工程城防监控系统为依托，不断拓展技防覆盖面，先后完成了*个派出所技防监控分中心和大中企业内部监控与“****”工程城防监控系统对接并网工作，目前，总安装探头***余个，可对全区所辖的重点街面路段、场所部位和重点单位、企业进行全天候视频监控，城区覆盖面达到**%以上。三是加强农村技防建设。采取了由政府免费发放或补贴采购的方式，对全区农村拥有大型农机具、汽车、摩车托、三轮车、大牲畜的农户及变压器全部普及使用了电子防盗报警器，并建立了“八户联防”、“十户联防”有线、无线联网报警系统，使农村技防覆盖面得到**%以上。四是加强人力防范工作。加强公安值勤巡逻工作，各派出所均建有专职巡逻队，日常由民警带队巡逻，重要时期全警参与，加强社会面控制，提高街头见警率，及时制止和打击违法犯罪，增强群众安全感；同时，加强对村、社区及企事业单位巡防工作的指导，警民联手，共保平安。五是加强物防建设。督促指导辖区单位、企业及工商网点加强对贵重物品及危险物品的保管工作，落实“三铁一器”等物防措施，确保安全。目前，以视频和联网报警等技防工程为支撑，具有“*特色”的“技防、人防、物防”相互衔接的新的治安防控网体系已基本形成，在服务群众生产生活，保障群众安居乐业，加强社会治安管理和服务公安工作方面起到了良好作用，使我区各类案件大幅下降，十类可防性案件总体下降**%。我区在科技防范方面的做法近期先后被省电视台和《*日报》采访报道。

    五、以教育为先导，全面加强公安队伍建设

    坚持“从严治警，从优待警”工作方针，以认真开展“大学习、大讨论”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为载体，大力加强公安队伍建设。

    一是开展集中教育活动。今年来，我局在深入开展社会主义法治理念教育活动的同时，又相继组织开展了“大学习、大讨论”活动、学习郭迎光书记视察市公安局时的讲话、“弘扬*公安精神”和“讲正气、树新风”主题教育活动、“新解放、新突破、新崛起”大讨论活动、“以人民群众满意为目标”的公正执法集中教育活动和“执法规范化建设、和谐警民关系建设”专项教育整顿活动，认真学习贯彻党的十七大精神和*总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神等，以开展集中教育整顿活动为载体，大力开展民警思想政治工作，解决好政治立场、法治意识和群众观念等问题，提高公安队伍的政治、业务素质，使每一名民警都能自觉做到严格、公正、高效、文明执法。

    二是加强建章立制工作。进一步修订完善了《民警工作岗位责任制》、《日常行为规范》、《请销假、休假制度》、《对民警谈心家访制度》、《民警思想预警预报制度》、《文化育警制度》等日常管理制度，开展日常监督和谈心家访活动，做好思想政治工作，规范民警勤务行为，树立公安良好形象。

    三是强化党风廉政建设。大力开展反腐倡廉教育，加强纪检监察和公安督察工作，关注民生，定期召开廉政监督员座谈会，并深入辖区走访群众，广泛征求意见和建议；主动接受行风评议，邀请人大、政协部门进行执法监督，评议公安工作，虚心接受批评意见，改进公安工作。拓宽爱民便民利民服务渠道，先后推出“向社会承诺办好的十件实事”、服务经济发展“十项规定”、登门办证服务、减免困难群众办户办证工本费用等便民利民服务措施，加大落实力度，积极构建和谐警民关系，深受群众好评，无发生民警违法违纪问题。

    在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到,我局的工作与上级领导的要求和人民群众的期望相比仍存在差距和不足。下步工作中，我们将继续坚持以党的十七大精神为指针，认真落实科学发展观，紧紧围绕全市、全区工作大局，解放思想，取长补短，开拓进取，奋力拼搏，全力推进各项公安工作实现新突破，为全区经济社会各项事业又好又快发展创造更加良好的社会治安环境，做出新的更大的贡献！