派出所2011年工作总结暨2012年工作计划(二)
****年以来,*派出所在县局党委和乡党委、政府的正确领导下,在人大、政协和群众的监督下,认真履行职责,始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的“十七大”会议精神,以 “三项建设”和“三项重点工作”为重点,以创先争优活动为契机,以县局目标考核办法为载体,锐意进取,务实创新,狠抓派出所队伍建设和业务工作,努力提高驾驭社会治安局势的能力,提升派出所服务群众的水平,促进社会和谐发展,现将****年度工作总结如下:
一、认真落实队伍教育管理措施,切实加强队伍建设,提高队伍整体战斗力
签订责任书,保证零违纪。年初我所与每位民警签订了《*派出所岗位目标责任制》、《*派出所行政事务管理制度》、《*派出所社区民警工作职责》、《*派出所重点工作量化考核办法》等管理规定,同时要求每位民警交纳一份违纪、违法零记录保证书,严格执行“一岗双责”制度。
积极促学习,提高纪律性。我所以“四查”活动为契机,并组织民警认真学习,着重加强民警的思想、执法、纪律、作风教育,通过坚持每周一次的集中学习和督促民警自学,切实提高了民警的思想作风,形成了学习法律法规和争先创佳绩的浓厚氛围,进一步强化了民警的纪律意识。
召开恳谈会,提高自律性。我所在日常工作中定期或不定期召开队伍教育整顿大会,在全所民警中通报一些民警违纪违法案件情况,要求民警举一反三,从中吸取教训,结合自身实际,认真查找、剖析当前自身存在的问题和不足,有针对性地提出整改措施加以整改。另外,在全所民警中广泛开展交心谈心活动,采取民警之间谈心,所领导和民警谈心,从思想上帮助民警提高遵纪守法意识,确保队伍不出问题。同时,派出所采取集中学习、自学等形式,在全所民警中反复开展学习贯彻“五条禁令”、“六条警规”和“人民警察纪律条令”等法律法规活动,规范民警的行为,树立公安队伍的良好形象。
聘请监督员,提高监督性。我所通过聘请身边的人大代表、政协委员、普通群众对民警进行有效的监督,召开民警家属座谈会,在民警的遵纪守法上实行“双知双管”(民警在休息和请假离所后,请家属帮助管好我们的民警)政策,平时实行一月一次的廉政学习和谈话,通过严格的管理和民警自觉的遵守,一年来我所实现了民警违纪、违规、违法零记录,工作中没有出现政令不畅、出工不出力、拖推等现象,也没有出现被群众举报投诉的现象。
二、认真开展治安防控工作,切实加强打击力度,确保辖区社会政治治安稳定
*、强化查处力度,加强防范打击
我所始终坚持贯彻严打方针,根据县局统一部署,结合辖区实际,大力强化侦查破案工作,全面开展打黑除恶、反两抢、整治治安乱点等专项行动,始终保持打击违法犯罪活动高压态势。对影响辖区稳定的入室盗窃、盗窃三车、赌博等违法犯罪活动做到露头就打,决不让其形成气候。先后攻破了故意伤害致人死亡案件*起,打掉了*个抢劫团伙,破获强奸案*起。****年*乡刑事案件共发案**起,破获**起,破案率为**%,(****年刑事案件发案**件,破获**件,破案率**%),发案上升*%,破案率下降**%,刑事拘留**人,批准逮捕**人,抓获网上逃犯**名;全年共受理治安案件**起,查处**起,查处率***%,治安处罚**人,有效的打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,维护了辖区社会政治治安稳定。
*、推行“别人为我守一夜,我为他人守一月”的互看互管原则。为强化社会管理能力,我所在辖区内适时开展法制宣传,提高辖区群众的法律意识和安全防范能力,并深入村寨推行“别人为我守一夜,我为他人守一月”的互看互管原则。以派出所、警务室、村级治保组织为主体的治安防范网络,落实以派出所、警务室民警为主体的治安防范巡逻体制,加强经常性的防范,减少发案,严密防控,以防为主,建立规范各项工作制度,以人防为基础,物防为补充,技防为先导,加强和提升防控措施。
*、加强走访排查,强化监管力度
在重点单位、场所管理方面,我所始终坚持每季度均对辖区内的重点场所、单位进行一次安全大检查,对发现的隐患及时发出隐患整改通知书,限期督促整改,同时对年初与各单位、各场所签订了安全责任书的落实情况进行指导、监督、检查。
在旅店业、出租房屋和行业场所管理方面,我所实行旅店业、出租房屋和暂住人口对接的管理方式,逐一将暂住人口与旅店和出租房屋里居住的人员进行比对。登记,做到底数清,情况明;同时实行民警包片,人口协管员(**个村委会的副支书通过政府发文任命)配合管理,用人单位实行“谁用,谁管理、谁用谁负责”,对辖区内的暂住人口均通过发函、电话、网上查询等方法详细掌握其基本情况、现实表现、经济收入、暂住理由等信息,一年内*辖区无暂住人口违法犯罪的现象。另外我所始终坚持对旅店业、出租房屋和行业场所实行每季度不少于一次的检查,同从业人员分别签订治安管理责任书,明确了其职责和任务,一年内在旅店业、出租房屋和行业场所均未发生违法行为和安全事故。
在人口管理方面,针对我辖区重点人口(**人)、暂住人口(**人)、违法青少年(*人)、刑事解教人员(**人)、监改对象(**人)、肇事肇祸精神病人(**人)和非正常上访人员(*人),我所实行民警包片、包人,负责每月的谈话和帮教。我所采用耐心教育、心理疏导和亲情感化的方法进行监管,努力按公安部提出的“人不出去,事要解决;人要带回,事要解决”的要求将这类人口的管理工作做好、做实。同时针对一些高风险的人员,我所将其列为重中之重人员加以管控,通过关联查询、自动比对、自动报警、网上布控,做到“动知其迹、走明去向、控制得住、提供得出”。
在民用爆炸物品管理方面,在县局治安大队的指导下,我所通过自制明细登记表,严格爆炸物品的审批、购买、发证、使用及使用时的领取、登记等环节。同时,我所年初与各爆炸物品使用单位签订了责任书,并交纳风险金,对前来办理审批爆炸物品手续的爆破人员,责令其按每**公斤交纳****元的风险金,直到爆炸物品使用完后,或把把剩余部分交到派出所集中销毁方可退还风险金,今年辖区内未出现爆炸物品被盗抢、丢失、转借、转卖及引发事故等问题。
在道路交通安全管理方面,我所通过积极向乡党委政府汇报相关情况,经过与多单位、多部门进行协调沟通,在*辖区全面实行了人盯人、人盯车的监管模式,全乡每个干部都连挂*至*个驾驶员,年初与各位驾驶员分别签订了一份责任书,并实行每季度一次的约谈活动,实行“举报有奖制”。每逢赶集,派出所民警也经常到交通复杂路段进行巡查,大力开展道路交通安全整治工作。
在校园安全管理方面,我所通过加强巡逻防范力度,警务前移进校门的方式,确保了外界威胁进校 “零记录”,通过和校方的保卫人员交叉进行错位巡逻防范,从而大大减少一些不法分子进入校园的机会,同时派出所正在积极的构建学校治安执勤点,配备有警灯,必要的防范设施,要求学校门卫登记好进出车辆及人员、进校原因,做到“不让一个不法分子进校,不让一个不法分子得逞”。另外,我所始终坚持每季度对学校进行一次安全检查和管制刀具清理整顿工作,同时积极的进校开展法制宣传,今年以来,我辖区校园内没有发生任何侵害师生的违法犯罪案件和影响学校正常秩序的情况出现。
三、强力推进“三项建设”、“三项重点工作”,全面提高派出所实战效能
(一)、聘用群众事务代办联络员,提高服务能力。我所通过深入推进社会管理创新,在辖区**个村委会聘请了**名懂派出所相关业务的人员作群众事务代办联络员,再由其根据实际情况在村寨中物色信息联络员,负责联系群众需要代办的事务,在手续齐全,且可以代办的情况下,先收下来,归总后交到民警手中,办好后,再由其配合民警把办好的手续送到群众手中,同时这一部分人还负责对本辖区内的矛盾纠纷进行排查,要求做到及时发现、及时调解,调解不了的及时报告派出所。这样一来,联络员为群众做好事,顺手就能做,他们在群众中声誉也好了,工作也比以前好开展了,他们也乐意了,同时也可使派出所在减少警力、经费开支的情况下能为群众做更多的工作。
(二)、探索构建零发案村委会,筑造全新治安防控网络体系。我所结合*实际(辖区面积大,地处两省四县交界,点多面广占线长),利用一切可利用的力量,积极探索一张全新的社会治安防控体系,以辖区内保组织、治保组织、信息联络员、南林局各场队护林点四张网为治安防控网络。中大力倡导 “看好自己的门,管好自己的人,守好自己的物”等思想观念,今年以来,在一度时期内*乡频发盗窃机动车和耕牛案,*派出所利用此四张网,减少了发案,同时在案发后积极组织,尾追堵截,及时为群众追回摩托车*辆,被盗耕牛*头,为群众挽回经济损失*万余元。在此同时,我所还积极探索辖区零发案村委会的创建,发动群众组建义务护村队,实现了纳非、便料两个村委会,**个自然村,***户,****人口的零发案目标。另外,我所依靠*辖区建立的**个警务室,组建了**人的安保协勤人员队伍,负责在本辖区内巡逻守护,及时收集辖区热点隐患,通过及时发现、及时报告,确保了辖区稳定且加强了防控能力。
(三)、大力化解矛盾纠纷,营造安全稳定的社会气氛。我所立足警务室 ,结合公安民警“夜访”、“群众事物代办”等活动,深入村寨进行矛盾纠纷走访排查,努力将矛盾纠纷化解工作抓细、抓实,建立健全社会矛盾纠纷排查化解工作机制,积极开展排查化解社会矛盾纠纷工作,明确工作职能,以深入开展“大走访”爱民实践活动为载体,坚持日常排查与专项排查相结合,及时发现苗头隐患,收集掌握社会舆情,按照“第一时间发现、第一时间化解”全面落实矛盾纠纷排查化解责任。充分发挥联系群众的优势,及时化解日常工作中排查掌握的矛盾纠纷,努力将可能影响社会稳定的苗头性问题化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。从而有效的将各类矛盾纠纷化解在了萌芽状态。****年以来,我所先后配合乡党委政府成功解决了凤凰谷电站建设占地补偿、林改、***引发的等系列纠纷**起,劝返上访老户(因天生桥淹没区补偿问题及要求解决退伍军人待遇问题引发)四次**人,共化解各类矛盾纠纷***余起,促进了社会和谐稳定。
(四)、着力构建和谐警民关系,显著提高社会亲和力。我所以户籍窗口为突破口,推行规范用语和微笑服务,对前来办理户籍业务的群众,在手续齐全的情况下绝不让群众跑第二次,对手续不齐全的,及时出具补充材料说明,第二次为群众办结,年内为群众办理户籍业务****余次,其中通过调查,为群众更改户籍错误信息*万余次,解决“黑户”问题***余人,办理二代身份证****份。另外,我所始终坚持以小举动营造大和谐,引导民警时时想和谐、处处促和谐,从化解矛盾、解决困难开始,积极开展大排查和走访慰问活动,深入辖区了解情况,适时做一些力所能及的帮扶。今年以来,接受群众求助**余次,参与扑灭房屋火灾*起,山林火灾**余起,为辖区群众捐款救助*万余元,为群众代办各项事务***余件,得到了群众的赞许,也增进了警民感情。
四、存在困难及问题
(一)、治安形势复杂严峻,派出所面临的压力大、任务重。我国目前正处于经济转轨、社会转型的特殊时期,人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发,整个维稳形势更加严峻和复杂。各类违法犯罪和社会治安问题大量增多,给派出所社会管理带来了新课题。人民群众法律意识、维权意识明显增强,舆论监督、社会监督力度空前加大,给派出所执法活动提出了新要求。从我辖区来看,邻里纠纷、债务纠纷、婚姻纠纷、山林土地纠纷时有发生,因收种农作物、排水灌溉、宅基地、路基边界等引发的矛盾仍是引发农村社会治安稳定的重要因素,因此必须保持清醒的认识,进一步增强大局意识和忧患意识,进一步增强战胜各种风险和挑战的信心和能力,不断巩固和发展人民群众安居乐业、社会安定的良好局面。
(二)、辖区受地理条件所致,部分安全防范工作效果不佳。*乡的辖区面积较大、战线长,村寨分布散乱,道路不便,甚至还有一部分村寨不通车路,只能靠步行。当辖区发生案件时,民警只限于勘查现场和走访调查一个案子就需要一天的时间,因此无法抽出更多警力进行全方位的安全防范,即使有也达不到很好的效果。另外,派出所在对不法行为开展打击的过程中,也因为受辖区的地理条件所致受到了阻碍,大多村寨开车前往也需*至*个小时,当一些不法行为发生后,在打击过程中常常造成了时间延后,错过了最佳时机。
(三)、辖区办案成本高,交通工具老化,部分工作遭遇限制。由于资金不足,在创建零发案村委会的过程中,部分办公场所、软件设施都难以进行配置,因此在推进社会管理创新的过程中遭遇了瓶颈,难于做出更多亮点及特色。另外,*地广人稀,办案成本高,交通晴通雨阻,而派出所交通工具老化,这也是局限工作开展的原因,也是由于经费紧缺,派出所难于兑现治保考核经费,现目前专职治保人员工作的开展,仅凭民警与治保组织人员的私人感情,在工作中,难免会遭遇不积极,消极应对的尴尬。
(四)、民警整体素质亟待进一步提高。目前,少数民警工作创新意识不强,思路不够清晰,一时难以改变以往“重打轻防”的观念,一时难以树立“破一案不如防住一案”的思想理念。还有少数民警存在得过且过的思想,没有把心思用在谋划工作和抓落实上,在法律知识的掌握上仍存在薄弱之处,不能完全适应当前的任务和工作需要,另外学习新知识的自觉性也不高,工作干劲不足,安于现状,宗旨意识、大局意识、法制意识不强。
五、****年计划及安排
****年是“十二五”规划的第一年,我所将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实十七届五中全会精神,以“三项建设”和“三项重点工作”为载体,以构建和谐社会为重点,切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,着力加强队伍建设、着力推进公正廉洁执法,全面提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平,进一步增强辖区群众的安全感和满意度,努力为全乡经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。为实现上述目标,我所重点从以下五个方面抓好落实:
(一)解放思想,创新观念,管牢管活队伍
我所将进一步巩固、完善和发展警务工作改革创新的成果,以新的理念、新的机制,加强队伍的教育管理工作,全面推进队伍正规化建设。一是振奋精神,激发队伍战斗力。通过建立和完善的考核机制和奖惩机制,把全所民警的思想集中统一到深入学习实践科学发展观上来,集思广益,开拓创新,以最大限度地调动民警的积极性,使之始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气。二是切实转变模式,管好管活队伍。把“管得住” 变为“管得活”,建立健全“尊重人、理解人、启发人、关心人”的思想政治工作机制,实现由““号召式”向“激励式”的转变,“训导式”向“情感式”的转变。三是传承优良传统,促进业务工作开展。注重对民警的传统教育,引导民警继承和发扬派出所优良的传统,以实现派出所的可持续发展,从而促进各项业务工作顺利开展并取得实绩。四是开展管理教育活动,推进队伍正规化建设。按照上级统一部署,结合实际情况,*派出所认真组织开展 “深入学习实践科学发展观活动”、“安全隐患自查”等一系列学习教育活动,切实做到持从严治警不放松,不断加强队伍管理,推进队伍正规化建设。
(二)、强化学习,全面提升执法质量
加强学习,着力提高队伍执法水平。一是树牢执法理念。深化社会主义法治理念教育活动,组织民警深入群众,深切体察,认真倾听群众最需要什么,最盼望什么,最担心什么,最痛恨什么,进行换位思考,不断改进和完善执法、管理工作,树立新形象。二是创新方式。以贴近民警的工作实际,解决干什么、练什么,缺什么、补什么,让民警乐于接受、入心入脑。三是完善执法监督机制。继续把牢“三个工作环节”:第一是加强案卷把关。完善两级把关制度,兼职法制员负责从案件受理到案件审理整个过程进行审核,对民警适用法律的准确性,使用法律文书的规范性,当事人供述与证据的统一性等方面进行指导。在此基础上,由派出所主要领导随警办案,随警监督,负责对案件的事实和执法程序进行审查,确保案件质量。第二是建立执法档案制度,建立民警执法卷宗,及时发现和纠正民警执法办案中存在的问题。第三是严格“谁主管,谁负责”。狠抓执法责任制,从小事抓起,从小病治起,一件一件整改,一起一起通过.。
(三)、转变理念,切实加强派出所信息化应用能力,努力提高实战效能
一是以信息引导维护稳定。重点围绕敏感时期、重大活动、重大政策、重大事件、热点问题等方面搜集信息,做到预警在先、控制在前,切实掌握工作主动权。二是以信息引导侦查破案。牢固树立“信息强侦、情报导侦”的理念,大力推行以案、人、物、证、线、场所等信息为起点的主动进攻型作战技能,继续认真抓好网上排摸、网上串并、网上查证、网上追逃等新战术的应用提高打击工作的精确度和效能。三是以信息引导巡逻防范。充分利用信息技术,提高防范控制的针对性,积极依托网上信息资源,及时掌握违法犯罪变化特点、人员活动规律和场所特业情况。四是以信息引导管理服务。针对新形势下各项治安管理活动的新特点、新问题,进一步发挥信息工作的推动作用,摸清治安时空变化的特点和规律,按照“警力跟着警情走”的原则要求,着力推进勤务制度改革,突出对人口的在线跟踪控制,实现人口信息的经常性管理维护,加强对场所特业、四项经营等行业的日常监控,切实为现实斗争服务。
(四)、严厉打击各类违法犯罪活动,切实提升防控能力
一是改革勤务运作方式。根据辖区发案时空特点、治安突出问题的动向,以时段为侧重点,以地段为控制点,以季节为转换点,积极探索实行科学的弹性工作制。通过“五个转化”:即“化巡逻为巡更、化走访为巡访、化检查为巡查、化值班为值勤、化上班为上岗”的实行,做到重点时间重点加强,一般时间一般安排,保证最佳工作时段、案件高发时段和群众最需要的时候都有民警在工作,不断提高勤务工作的针对性和有效性。二是积极协调有关部门,加强各村委会义务巡逻队等群众性组织的建立。三是完善管理机制,积极组织辖区居民开展邻里守望、守村护寨等群防群治工作,充分发挥其在社会治安防范中应有的作用。四是深入校园发放宣传单以“小手拉大手”活动和“四防宣传”契机,坚持深入群众,贴近群众,充分利用广播、黑板报以及发放宣传资料、张贴标语进一步加强群众的安全防范宣传教育,提高群众自我防范意识。
(五)全面发展,加强派出所等级评定建设工作。以公安派出所等级评定为载体,全力推进*派出所二级派出所的评定工作,全面加强派出所基础性工作,着力提升派出所的综合战斗力。
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