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  • 市公安局2011度年依法行政暨推行行政执法责任制工作总结

    时间:2011年12月08日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        ****年,*市公安局在市委、市政府和省公安厅的正确领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、促振兴”的工作大局,以“三项建设”为载体,以三项重点工作为主线,以队伍建设为保证,全警动员,统筹布局,开拓创新,扎实推进依法行政工作,以前所未有的工作热情,出色、圆满完成了我市各项公安保卫工作,切实有效地维护了全市的政治安定和社会稳定的大局。

        我局一直以来非常重视行政执法工作,在国务院《全面推进依法行政实施纲要》的方略实施以来,我局依据市政府法制办对依法行政工作的总体要求,认真开展并切实加强公安行政执法工作,完善执法制度,健全执法机制,严密执法程序,强化执法监督,有效提高并加强了公安机关行政执法工作的质量和效能,取得了明显成效,全市公安机关及其民警的执法能力、执法水平以及执法办案质量得到普遍的提高。

        全市公安机关在推进依法行政工作中,以抓严格、公正、文明执法为核心,坚持“立警为公、执法为民”思想,积极探索加强依法行政的新途径,深化警务公开制度,不断规范公安执行活动,进一步完善依法行政的监督制约机制,较好地解决了有法不依、执法不严、执法不公和执法犯法等问题,广大民警的依法行政观念和依法行政能力有了新的提高,全市公安机关依法行政的进程正在稳步推进,取得明显实效。现将我局开展依法行政暨推进行政执法责任制工作情况总结、汇报如下:

        一、行政执法工作的主要做法

        (一)提高认识,加强领导,为有效开展行政执法工作提供有力的思想和组织保障。

        全市公安机关从战略的高度上充分认识到公安行政执法工作的重要性,进一步增强了责任感和紧迫感。各级公安机关的领导同志和广大民警切实增强严格、公正、文明执法的意识,牢固树立“立警为公、执法为民”思想,进一步加强和改进公安执法工作,努力为实施*老工业基地振兴战略创造安定和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的市场环境、公正高效的法治环境和便捷优质的服务环境。市局新一届的领导班子成立以来,多次召开局党委班子会议,研究安排部署我局的依法行政工作。各级公安机关纷纷成立了依法行政领导小组,明确各级公安机关的主要负责人是本级公安机关推进依法行政工作的第一责任人,切实加强领导,一级抓一级,逐级抓落实。通过制定切实可行的工作方案,统筹安排部署工作措施,把依法行政工作落实到公安工作的各个方面,落实到政策研究、决策部署、工作执行和监督检查等各个环节,确保公安行政执法工作有组织、有计划、有步骤、有层次的进行。

        ****年*市公安局按照*市人民政府法制办“朝政法办发【****】**号”文件的指示精神,为贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》有关要求,进一步明确我局行政执法科室(机构)及行政执法人员的行政执法职责、全面规范行政执法行为和落实行政执法责任,根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办〔****〕**号)、《*省行政执法责任制规定》和《*省人民政府办公厅转发省政府法制办关于健全和完善行政执法责任制实施意见的通知》(辽政办〔****〕**号)及相关法律、法规、规章编写了本行政执法责任制文本。本文本共梳理我局行政执法依据***部,其中,法律**部,行政法规**部,地方性法规*部,部委规章**部,省政府规章*部。清理行政执法事项***项,其中,行政许可**项,行政确认**项,行政处罚*种***项,行政强制**项,行政监督检查**项,行政收费*项,明确执法岗位***个,划分执法内容***个。制作行政执法流程图**张,相关制度*个。文本分为八部分:一、*市公安局法定依据及职能设置;二、*市公安局行政执法依据;三、行政执法类别;四、行政执法岗位职责分解表;五、行政执法流程图;六、行政执法制度;七、推行行政执法责任制工作领导小组名单;八、执法职能和责任分布图。*市公安局在自身完成编写行政执法责任制文本的基础上,又协调、指导*地区五县(市)公安局完成本单位行政执法责任制文本的编写工作,并已将*市局及五县(市)局的行政执法责任制文本报送市政府法制办存档备查。

        (二)利用现代科技发展成果,借助计算机网上平台有效载体,进一步强化公安信息化建设。

        公安信息化是一场新的警务革命,不仅是提高公安机关整体战斗力的重要途径,也是提升基层基础工作水平的重要载体,是牵动警务机制改革的重要纽带。

        第一,信息化是提升公安机关核心战斗力的重要途径,必须坚持向信息化要警力、要战斗力。第二,信息化是提升基层基础工作水平的重要载体,必须坚持以信息化带动基层基础工作。第三,信息化是牵动警务机制改革的重要纽带,必须坚持以信息化推动警务机制创新、提升警务工作效能。

        坚持以信息化推动公安工作体制机制创新,大力推动警务工作由传统粗放型向集约高效型转变,逐步实现资源配置合理化、采集应用全警化、信息研判关联化、决策指挥科学化、警务效能最优化;坚持把公安信息化建设打造成为提高公安机关核心战斗力的重要支柱,增强打防效能、规范执法活动、密切警民关系,不断提高公安机关维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力,使公安工作在信息化建设的引领下,真正实现又好又快的发展。 首先,按上级公安机关要求,全市公安机关必须完成网上办公办案、网上执法监督、网上考核考评、网上作战等高端应用培训,培训率达到***%。其次,要强化网上办案。每个市局都要安排一个分局、一个县局、一个警种支队,强制进行网上办案单轨制试点,到*月底前,要力争在各市局全面展开,初步实现办案过程高效化、简单化、规范化、透明化的目标。要经过全省上下的共同努力,在第二季度,使上岗必上网、上网必应用、应用必见效,切实成为每一名民警的常态化工作模式。网上办公办案、网上执法监督、网上考核考评、网上作战的培训率必须达到***%。

        一年来的执法实践证明,公安执法办案工作在网上予以量化,使市、县、所三级公安机关真正实现网上受案、网上审批、网上检查、网上考核一条龙,取代了以往对基层单位的簿册考核的传统做法,减轻基层的工作负担,降低行政成本,提高警务效能。

        (三)大力加强执法规范化建设是公安执法规范化建设,是规范执法行为,提高执法能力的有效手段。

        执法规范是整个公安规范化建设的核心,今年市局组织开展执法教育培训、执法管理集中轮训,严格落实《全省公安机关执法标准》,邀请检、法部门开展培训讲座,组织办案民警旁听法院庭审,组建完成全市公安执法人才库,深入开展主题实践活动,狠抓网上执法建设,大力推行阳光执法,实现网上信访、网上咨询、网上投诉、网上办事、网上查询案件办理,制定出台网上执法规范性文件,查处网上办案异常信息****余条,大力开展执法突出问题整治,严格审核“出口”案件,落实案件倒查制度,公安执法水平进一步提高。从目前我局执法现状尤其是执法考评和信访案件反映出来的问题入手,我们重点抓了以下工作:

        一是积极推行公开办案制,进一步减少执法办案中的“暗箱操作”。尤其是要把办案规则向当事人公开。我局在去年制订了《*市公安局行政处罚裁量权实施标准》的基础上,今年又制定颁布和推行了《*市公安局实施重大行政处罚裁量权集体决策暂行规定》和《*市公安局实施重大行政处罚裁量权说明理由暂行规定》,以切实维护当事人的知情权、平等权和其他合法权益。

        二是继续加强涉案财物管理。今年我局进一步推行涉案财务管理制度,要求凡涉案财物一律统一保管,并指定专人负责。同时,完善涉案财物管理制度,制定有关规定,有效地防止物证丢失和民警随意使用涉案物品的情况。

        三是规范告知和各类法律文书的送达。针对实践中个别案件存在漏告知当事人陈述、申辩和听证等相关权利的情况,特别是涉及受害人的案件,普遍存在没有告知其权利的情况,明确要求凡涉及被侵害人的案件,比如盗窃案件、伤害案件等,一律将案件最终的处理结果告知被侵害人,切实保护第三人的合法权益。

        四是全市公安机关继续深化行政执法体制改革,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。市局按照职权法定、权责一致为原则,深入开展了行政许可事项清理工作,并要求全市公安机关认真实行相对集中行政许可权制度,目前,我市绝大部分行政许可事项已进入市政府行政审批中心集中办理。

        五是加强层级监督,建立规章和规范性文件备案和监督检查制度,发挥行政复议、诉讼的监督作用,及时纠正违法或不当的行政行为。截至目前为止,*市公安局****年共受理行政复议案件**起,其中办结**起,未结* 起,办结案件中维持**起,占复议案件总数的**.**%;撤销重作* 起,占复议案件总数的**.**%;终止*起,占复议案件总数的*.**%。就行政复议情况而言,公安机关大多数办案单位都能够严格执法,客观公正地办结案件,做到案件办理事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律依据正确,内容适当。

        六是充分发挥纪检监察部门在推进依法行政工作中的监督作用,把纪检监察工作与业务工作紧密结合。

        (四)全面推行执法岗位资格制度和执法资格认证制度,提高执法队伍素质。

        为严把执法人员入口关,多年来,我局一直实行执法岗位资格制度,坚持“凡进必考”,凡不具备岗位资格的不允许从事执法工作,已在执法岗位上的坚决调离。同时,我们还举办了大练兵法律知识竞赛暨岗位资格考试活动,通过考试查找差距,便于广大民警在工作和学习中进一步补充提高。现在我局已取得执法资格的民警****人,占在编民警的**%以上,下一步我们将加大培训考试认证工作,对新招收录入的军转干部和应届毕业大学生争取全员通过执法资格认证,实现全员具有执法资格的民警上岗执法。

        (五)加强执法监督,保障执法责任制落实。

        近年来,我市公安机关认真贯彻落实《公安机关内部执法监督工作规定》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》,进一步完善执法监督机制,把各项内部执法监督措施落到实处。法制部门作为内部执法监督主管部门,积极发挥职能作用,认真履行执法监督职责,警务督察部门搞好警务监督,其他职能部门也按分工各自履行本部门、本单位的监督、管理职责,形成监督的合力,促进执法责任制的落实。法制部门通过日常案件审批、审核和专项执法检查开展执法监督。法制部门还通过组织对突出问题的专项执法检查,及时解决执法中存在的乱收、滥罚、违反程序办案、降格处理等突出的问题。

        (六)进一步健全和完善基层法制员制度。

        基层法制员制度建设一直以来备受公安部、省公安厅及我局党委的高度重视,公安部下发的《关于进一步提高公安队伍法律素质的指导意见》中明确提出各级公安机关要将建立法制员制度作为一项专门任务逐步落实和完善。省厅在工作要点中也强调要注重基层法制员建设,要求全省公安机关各主要警种及主要执法单位在今年底前建立法制员制度,以此促进全省公安机关执法水平和质量的提高。我市的三基工程建设也将这项工作列为专门工作要求在去年*月底前完成。为此我局加大了建立健全法制员制度工作力度。在各地已经按照要求确定了专兼职法制员的基础上,为全面提高公安队伍正规化建设水平,进一步增强基层民警的法律素质和执法能力,根据公安部《关于进一步提高公安队伍法律素质的指导意见》及省公安厅《****年全省公安机关深化执法规范化建设争创全国一流工作方案》的要求,在全市公安机关进一步健全和完善基层法制员制度。一是要求全市公安机关一线执法单位均应设立专职或者兼职法制员。各县(市)公安局所属从事执法工作的科、所、队;市局直属各分局的案件、交巡大队;市局各执法部门都必须选任一至两名专(兼)职法制员。二是明确法制员的主要工作职责是负责所在单位的执法问题调研、执法咨询服务、法律学习培训等工作。法制员的选任条件为本单位法律素质较高、执法能力较强、具有良好表达能力的民警。三是要求法制员的选拔、管理、考核,由本单位推荐,市局法制部门会同政工部门考核决定。四是要求法制员经考核确定后,应及时、认真、全面地开展执法工作。所在单位应提供必要的工作条件,给予足够的工作支持。对表现突出、取得显著成绩的法制员,要予以表彰奖励,并优先提拔使用;对不能够胜任法制员工作或者在工作中出现严重问题的,要取消其法制员资格。现各地、各单位、各部门的基层法制员都在各自的岗位上履行着自身的职责。

        (七)开展执法质量考评,严格追究执法过错责任。

        近几年来我局一直在实行“谁主管,谁负责;谁办理,谁负责;谁审批,谁负责”的执法办案责任制,明确各单位的一把手是本单位第一执法责任人。同时,结合各警种和各项业务工作的实际,制定各个警种的责任制,层层签订责任状。在公安部颁布实行《公安机关执法质量考核评议规定》后,我局进一步加大了对执法责任制考核的力度,把执法责任制考核与执法质量考评结合起来,在全局建立和完善以执法质量论优劣的工作管理机制。一是将执法责任制考核、执法质量考核评议落实到基层,落实到每个执法岗位。在考核工作中,市局负责对各县(市)、分局和有执法办案任务的业务部门的考核评议,每半年进行一次;各县(市)、分局和有关业务部门负责对所属科、所、队进行考核,每季度进行一次,使执法质量考评工作贯穿到执法办案的各个环节,建立起自上而下的执法质量管理机制。二是坚持集中考评与日常考评结合,以日常考核评议为主,通过审核案件、办理复议、申诉案件等工作,对各单位的办案质量进行考核评议,并将考评结果归入各单位执法档案,作为年终考评的重要依据。三是严格奖惩,建立激励机制。市局明确规定,凡申报全国、全省优秀公安局的,当年执法质量考评结果必须达到优秀标准,连续三年评为优秀的,对单位及主要领导记功、嘉奖。对考评不达标的单位,给予警告、责令限期整改,并取消该单位当年评先受奖资格;对连续两年执法质量不达标的单位,责令单位主要领导辞职或予以免职。

        (八)进一步加大教育培训工作力度,切实提高民警的执法办案水平。

        今年以来,我局继续狠抓社会主义法治理念教育活动、执法为民教育工作和建设学习型机关活动,并重点开展了队伍纪律作风教育整顿工作,其中的一项重要内容就是加强对公安民警的教育和培训工作。通过各种形式的教育培训活动,广大民警的政治素质、业务素质和执法水平都有了不同程度的提高。

        今年我局组织全体民警完成了《公安机关执法细则》的培训工作,取得了很好的效果。

        (九)坚持“从严治警,依法治警”的方针,大力加强公安执法队伍正规化建设。

        全市公安机关充分认识到执法队伍建设在公安工作特别是依法行政工作中的重要地位和作用,始终把队伍建设置于工作的突出位置。严格按照上级要求,使公安执法队伍在组织机构、勤务方式、内务管理、教育训练、监督制约等方面基本实现规范化、标准化、科学化。在思想政治建设方面,教育和引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,经得住考验;在领导班子建设方面,真正把政治强、作风硬、熟悉公安工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部选拔到公安机关的主要领导岗位上来,切实加强对执法工作的组织领导、业务领导和决策领导,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。为切实规范各级领导干部和民警的从政行为,促进廉洁自律各项规定的落实。

        二、行政执法工作取得的主要成效

        我市公安机关通过全面切实加强行政执法工作,完善执法制度,健全执法机制,严密执法程序,强化执法监督,有效提高了公安行政执法工作的质量和效能,取得了明显成效,体现在以下三方面:

        (一)加强行政执法力度,维护社会治安秩序

        大力强化公共安全管理。持续开展“治爆辑枪”、消防“防火墙”、道路交通“百日行动”、校园及周边秩序整治等专项行动,解决一大批社会治安热(难)点问题,有效净化社会环境。一是治安管理水平明显提升。*至**月,共受理治安案件*****起,查处*****起,分别同比下降**.*%,打击处理*****人,同比上升*.*%;抓获网上逃犯***人。全市***家娱乐场所视频监控安装率、****家旅店二代证读卡器安装率均达***%;检查娱乐服务场所、旅店****余家次,停业整顿场所***家、查封取缔***家;查处涉爆案件***起,打击违法人员**人,查没收缴炸药*****.*公斤、雷管***.*枚、导火索****.*米,收缴非法枪支**支、子弹****发、管制刀具***把。查处各类涉校案(事)件***起,打掉涉校犯罪团伙*个;查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽色情案件***起。尤其是成功侦破建平“*.**”特大制贩运储爆炸物品案,中央电视台“经济半小时”栏目以“危险的地下市场”为题进行专题报道,属我市公安治安管理历史首次。二是道路交通整治成效显著。以道路交通安全集中整治百日行动为牵引,持续开展严重道路交通违法行为专项整治行动,持续保持严查、严控态势。在主流媒体开设专栏,刊发新闻稿件***余篇,悬挂标语、横幅、挂图、提示牌**万余条(块),营造浓厚氛围。投入专项资金近千万元,完善视频监控、智能卡口、抓拍比对等系统建设,省厅交管局专门在我市召开全省高速监控建设推进工作现场会予以全省推广。开通“网上车管所”,开工建设车驾管中心,警营内务规范化建设卓有成效。*至**月,共排查整改公路危险路段**处,完善各类交通安全标志***块,省、市、县三级督办公路危险路段排查整治率达到***%;出动警力**.*万人次,警车*万台次,查处各类交通违法行为**.*万余起,暂扣车辆****台,行政拘留****人,全市未发生一次死亡*人以上重特大道路交通事故。三是消防监督工作稳步推进。以推进消防“防火墙”建设为契机,全力开展消防安全隐患排查整治,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故。*至**月,共检查消防列管单位**.*万家次,整改火灾隐患*.*万余处,责令三停****家,查封取缔*****家,行政拘留****人;四项指标同比分别下降**.*%、*、*、**.*%;出色完成大连“*.**”特大火灾扑救增援工作。全市未发生有人员伤亡严重火灾事故。四是内部安防水平不断提高。牢固树立情报信息主导单位内部稳定理念,持续开展单位内部安全隐患排查、“三电”专项行动、打击涉矿违法犯罪等专项行动,严格规范保安服务市场,开展“超级保安员”比武竞赛,有效维护企事业单位内部的安全与稳定。*至**月,共上报情报信息***条,开展*次安全大检查,整改安全隐患**处,金融网点和金库受检率为***%;查封取缔废旧金属收购站点**家,侦破“三电”案件**起,打掉“三电”团伙*个;侦破涉矿刑事案件**起、打击处理**人,扣押非法采矿设备***套,查封非法采矿井**眼,没收非法矿产品*****吨。

        (二)深入推进和谐警民关系建设,重树公安队伍良好执法形象。

        广大公安民警进一步树立了“有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究”的观念,“权力意识”淡化了,“责任意识”增强了,履职尽责、执法到位已成为自觉行动,一大批基层执法单位和民警受到党委政府和公安机关表彰,赢得了人民群众赞誉,树立了公安机关的良好形象,人民群众满意率明显提高。为巩固深化“大走访”机制建设,走访群众**万余人次,回访案件****余起,赢得群众一致好评。继续完善网上公安机关服务方式,提高服务水平,尽可能多的将公安业务列入网上办理范围,*至**月,为群众网上办理各类事项已突破****件,网上公安机关越来越成为公安机关转变方式、提高效率、惠及民生的重要窗口。

        全面加强公安队伍正规化建设。坚持以党建促队建的工作思路,切实强化政治建警、素质强警、从严治警和从优待警,队伍综合素质和整体战斗力得到有效提升。一是坚持政治建警。深入开展人民警察核心价值观教育和创先争优工作,大力推广北票市局学习型公安机关、市局交警支队警营正规化建设经验,努力营造学习型公安机关、学习型公安队伍建设氛围。全面提升各级领导班子和全体民警的理论素质,使民警政治信念进一步坚定,宗旨意识、法制意识和群众意识不断增强,公安队伍形象得到提升,警民关系得到改善,群众满意率有了较大提高。二是加强班子建设。坚持把抓好领导班子建设放在首要位置,严格落实领导干部选聘组织原则,配强一把手,配齐一班人,让吃苦的人吃香、实干的人得实惠、让有为的人有位,建立能者上、平者让、庸者下、劣者出的用人机制,为那些想干事,能干事,会干事,干成事,不出事,不惹事的同志提供创造政绩、施展才华的舞台。三是坚持素质强警。着力构建大教育、大培训格局,组织开展教育培训动特别是大练兵活动,不断增强队伍整体素质,共举办**余场次专项教育,举办各类培训班**期,培训****余人,尤其是结合信息化建设,大力提高民警计算机基本技能,民警培训率、达标率实现***%。四是坚持从严治警。深入组织学习《人民警察纪律条令》,及时开展队伍纪律作风整顿活动,组织开展反腐倡廉“每月一课”主题教育活动,组织开展纪律条令知识竞赛。开展现场督察***次、专项督察**次,现场、视频督察基层所队、警务工作站、堵卡点等单位*****余个次,查纠和督促整改各类问题****个;查办民警违法违纪案件**件,建议移送司法机关追究民警刑事责任*人,党政纪处理的民警**人。六是加强公安法制宣传。在*电视台开设《*警视》专栏,在*电台开设专题节目,在《*日报》、《燕都晨报》、《*广播电视报》开辟政法专版,较好宣传了公安工作成果和队伍精神风貌。截至目前,共刊发、播发稿件***余篇,未发生涉公安负面报道。同时,积极利用公安局域网、网上公安机关,以《*公安简报》、《公安情况反映》等形式,广泛、深度宣传全市各项公安工作、典型事迹,进一步营造公安工作氛围,树立公安机关良好形象。

        (三)公安执法质量和执法水平明显提高。

        通过几年来开展各种形式的教育和整顿活动,广大民警对公安行政执法工作的重要意义有了更加深刻的认识,钻研公安业务、学习法律知识的自觉性明显增强,基本达到了熟练掌握方针政策、熟练掌握法律法规、熟练掌握业务知识,依法行政、依法办事的能力明显提高,绝大多数都能做到执法主体合法、执法程序完整、证据运用准确、行政处罚公正、法律文书规范、执法监督有效,保障了各项公安行政执法工作的顺利开展。

        (四)牢固树立“大服务”理念,创新服务手段,改进服务模式,全力为经济社会发展营造良好社会治安环境。

        全市公安机关通过各种行政执法工作,切实加大了对社会治安的管控力度,依法查处了各种违法行为,保证了全市政治稳定和治安秩序的安定,为构建社会主义和谐社会、保障国民经济持续快速健康发展和各项社会事业全面进步创造了良好的社会治安环境。一是创新服务经济社会发展理念。围绕经济发展大局,在大局中找准位置,做好与党委、政府思想上合拍,行动上同步,在打击中拓展服务领域,在服务中加大打击犯罪力度,做到突破职能范围提升能力水平,突破警种界限建立绿色通道,突破时间概念倾力助推护航。二是科学制定服务经济社会发展举措。采取“请进来、走出去”方式,通过邀请人大代表、政协委员、企业家代表召开不同层面座谈会、见面会,深入重点企业调查走访,先后赴*、吉林两省三市及本溪市局学经验、取真经,推出服务经济社会发展**项新举措。治安、户政、人口信息、交警、内保、出入境等警种、部门结合实际,纷纷推出民用爆品直购、户籍“一站式”办理、“阳光警务”、大件运输“绿色通道”等***余项警种、部门因地制宜举措。三是服务经济社会发展见成效。扎实推进驻企警务工作站建设,严厉整治企业及周边治安秩序,积极为重点在建工程提供安全保障。截至**月底,先后建立驻企、驻校警务工作站**个,收到感谢信****封、锦旗***面,查破涉企案件***余起,抓获各类违法犯罪人员***余人,走访企业***家次,帮助解决问题***余个(件),化解矛盾纠纷***余起,防止*收流失****余万元,为企业挽回损失达*亿余元。我局经验做法得到省、市领导和社会各界的广泛好评,省委办公厅《*信息》、市委办公室《*信息》及《*日报》、《*晚报》、《*日报》、*电视台等媒体分别予以刊登报道。

        我市公安机关在行政执法工作中,虽然已取得一定的成绩,但也仍存在着一些问题:一是民警的执法办案能力有待进一步提高;二是一些地方在执法过程中还存在诸如办人情案、关系案,滥用强制措施,违反法定程序等问题;三是有些民警的执法素质还不能很好地适应目前的形势需要,队伍整体法律素质、业务素质、体能技能素质有待提高。为切实解决上述问题,下一步,我局将在全市公安机关继续深入开展“人民公安为人民”和“执法为民”思想教育、社会主义法治理念教育以及“规范执法行为、促进执法公正”活动,不断提高广大民警的法律意识、证据意识、程序意识和保护人权意识,提高公安机关的执法办案水平和管理服务水平。

        总之,****年,全市各项公安工作和队伍建设取得了可喜成绩。这些成绩的取得,是各级党委、政府和上级公安机关正确领导的结果,也是社会各界、广大人民群众大力支持的结果,更是各级公安机关和广大民警无私奉献、辛勤付出的结果。当然,在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,公安行政执法工作方面,还存在一些不可忽视的问题。 ****年,全市公安机关要以科学发展观为引领,以维护稳定为首要任务,以促进发展为核心目标,以改革创新为强大动力,以队伍建设为根本保证,大力推进公安信息化高端应用、社会管理创新、执法规范化建设和群众工作能力建设,全面提升依法行政的能力和水平,为维护社会稳定、促进经济发展、服务保障民生,为建设“和谐*”、“法治*”,构建平安和谐的社会治安环境和社会生活秩序做出新的更大的贡献!

     

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