今年以来，面对复杂严峻的形势，全市公安机关认真贯彻市委、政府和公安厅的决策部署，以维护社会稳定为目标，以三项重点工作和“三项建设”为抓手，切实增强依法履职能力，不断提升社会管理服务水平，有力维护了全市社会稳定和治安大局的持续平稳。

    一、工作完成情况

    第一，以打开路、始终保持对刑事犯罪活动的严打高压态势。

    结合我们*市的实际，确立了以打开路、以打促防，以打击主业引领和带动整个公安工作上水平的工作思路，不间断的组织开展一系列严打整治专项行动。从去年**月*日到今年*月底，组织开展“冬季猎狐”行动，以严打、严查、严控、严管、严治“五严”为工作重点，针对各个敏感节点，先后组织开展了四次集中统一行动，取得重大战果，共破获刑事案件****起，抓获犯罪嫌疑人***人，抓获网上逃犯***人，行政拘留酒后驾车违法人员****人。同时以严厉打击黑恶势力犯罪、杀人等严重暴力犯罪、“两抢一盗”多发性侵财犯罪、毒品犯罪、涉众型经济犯罪为重点，加大了打击犯罪的工作力度。

    *至*月，共破获刑事案件****起，同比上升**.*%，共破获现案****起，同比上升*.*%；共抓获网上逃犯***名，同比增加***人，上升**.*%；共发生命案**起，破获**起，同比下降**.*%。攻克命案积案*起。市区两级公安机关联手打掉了光头帮恶势力团伙，先后抓获该犯罪团伙成员***余人，破获故意伤害、聚众斗殴、敲诈勒索、抢劫、盗窃、非法拘禁、强迫妇女卖淫、贩卖毒品等各类刑事案件***起，打击刑事犯罪工作成效显著。市区两级公安机关共同联手，快速侦破了公安部挂牌督办的临河区杀死五人特大灭门惨案，受到了公安部、公安厅的高度评价。

    *至*月，全市共破获各类经济犯罪案件***起，抓获犯罪嫌疑人***人，挽回经济损失***.**万元。

    深入开展禁吸、禁种、禁贩毒专项斗争，严厉打击毒品犯罪，坚决遏制毒品犯罪的蔓延态势。*至*月份全市共破获涉毒刑事案件**起，抓获毒品犯罪嫌疑人**人，有效遏制了制贩吸食毒品违法犯罪活动上升的势头。共强制收戒吸毒人员**人，基本实现社会面吸毒人员全部收戒、强制戒毒。

    同时，集中开展了对团伙赌博、围和放贷等群众反映强烈的违法犯罪活动打击力度，共查处赌博案件***起，行政拘留****人，成功破获“*.**”蓝宇特大聚众赌博案和“*.*”刘永贵等**人特大聚众赌博案。使一度泛滥的团伙赌博受到沉重打击，社会面基本实现无公开赌博现象，群众反映良好。特别是“光头帮”黑恶势力团伙被打掉后，围和放贷违法犯罪活动大大收敛。

    第二，狠抓了维护国家安全和社会稳定各项措施的落实。

    （一）深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。市局党委坚决贯彻市委、政府的工作部署，把社会矛盾化解工作作为公安机关维稳的基础性工作，下力气做好工作。市局班子成员加入到市委、政府组织的社会矛盾化解工作小组，按照包片分工到各旗县区积极主动的开展社会矛盾化解工作。今年，七个旗县区公安局已在**个派出所建立了矛盾纠纷调解公调对接机制试点，并在七个旗县区交警大队全部建立了交通事故审理专业法庭。同时，努力做好涉警上访的化解，对因公安机关执法等工作产生的涉警上访，规范有序的化解处理，实现涉警信访案件***%实现案结事了、息访停诉，实现零进京到部上访，没有发生因为公安机关执法不当而引发群体性事件。

    （二）加大依法处置非访和群体性上访力度。一是拓宽信息渠道，通过公开和秘密手段，掌握各种不稳定苗头，并建立了维稳工作信息研判机制，对重大行动性、动态性信息随时上报，每周对全市涉及维稳工作的情报信息进行一次综合研判，及时上报市委、政府和有关领导，为领导决策提供依据。二是为有效预防制止形成群体越级上访和进京非访，市公安局制定了《预防处置群体性越级上访和进京非访工作预案》，并对赴呼进京上访建立了三级堵卡劝返机制。*.在火车站、汽车站设卡查堵。*.对已经乘车外出的上访人员，迅速与市内首先到达地的公安机关联系，协助拦截劝返。派出警力配合责任地区和责任单位在*进行拦截、劝返、接回上访人员。三是在市公安局大情报系统上建立维稳工作信息研判平台，将****年以来有过进京赴呼上访及所掌握的上访重点人和肇事肇祸精神病人，全部录入维稳工作信息研判平台，实现维稳工作信息共享和动态管理，及时有效稳控上访重点人。四是制定了简洁明了、操作性强的《处置群体性上访事件工作预案》、《处置阻碍铁路、高速公路、国道和冲击重要保卫目标事件工作预案》、《预防处置群体性越级上访和进京非访工作预案》等三个预案，已上报市政府待批准下发执行。五是依法严厉处置非访。对以各种形式组织串联集体越级上访和赴呼进京上访的，由属地公安局治安部门为主成立专案组，迅速进行侦破。对挑头组织煽动越级上访的人员，及时收集固定证据，掐头打尖，依法处理。对从*、呼市接回来的上访人员，形成非访的，够依法处理的坚决依法处理，暂不具备条件的，一律协调送调处中心。*-*月份，依法处理非访人员***人，其中劳教收所执行*人、行政拘留**人、警告**人、送调处中心***人，通过工作化解有进京上访苗头的群体**批***人。

    （三）切实做好情报汇总分析和研判预警。依托公安大情报信息系统，完善情报信息汇总、搜集和分析研判机制，及时研判预警。由职能警种牵头，相关警种配合， 建立了维护政治稳定和反恐情报研判、群体性上访和非法上访研判预警、刑事犯罪和治安状况分析研判、网上舆情访情和媒体应对四个专门的分析研判小组，每日把所收集到的重大事件，每周把收集到的一般情况进行分析研判，发布预警信息，力争做到不漏不误，从源头上分析研判非访和群体性突发事件情报信息，掌握化解、稳控的主动权。

    （四）大力加强网上斗争。互联网已成为境外敌对分子渗透、勾结、串联活动的主要手段和平台，成为重大突发事件爆发的重要推手。可以断言，我市安全稳定如果出事，必定和互联网有关。我市公安机关加强了互联网信息监管和巡查，及时删除、封堵网上有害信息，管控互联网炒作放大的煽动闹事性信息。对网上犯罪迅速开展网上侦查和落地查处。加强互联网依法公开管理和网上秩序整治。建立网上舆情导控专职队伍和培养网络写手，努力掌握网上话语权。建立重大突发事件短信串联、煽动管控机制，着力提高网上发现、侦查、控制和处置能力。今年市局投资**多万元，大力加强网侦技术手段建设和网警力量建设，充实网监队伍，以适应网上斗争的需要。

    第三，严厉整治交通秩序见成效。

    近年来，我市道路交通事故死亡人数平均每年在***人左右，受伤人数平均在****人左右，造成很多家庭家破人亡。面对严峻的交通安全形势，全市公安交警紧紧围绕“压事故、保平安、促畅通”交通管理工作主线，深入开展交通安全宣传教育、认真组织道路隐患排查治理、坚决打击严重交通违法行为。今年以来，全市共排查道路隐患***处，已治理**处，治理率**.*%。全市因道路交通安全隐患造成的交通事故大幅减少；共查处酒后驾车等交通违法行为******起，行政拘留****人，行政处罚******起，集中整治行动取得显著成效。*-*月份事故起数**起，与去年同比下降**.*%；死亡人数**人，下降**.* %；受伤人数***人，下降**%；直接财产损失减少**.*万元，上升*.*%，未发生三人以上特大交通事故，交通安全形势持续稳定。交警支队连续三年被评为全区先进集体，我市连续三年被评为交通安全工作实绩突出盟市。

    第四，加大消防工作隐患整治力度。

    我市公安消防部门深入开展了对公众聚集场所消防设施、建筑工地、矿山企业、中小学校舍消防安全专项治理，圆满完成了元旦、春节、元宵节、五一等重大节日期间的消防安全保卫任务，维护了全社会消防安全稳定。*至*月，全市共发生火灾***起，直接经济损失***.*万元。与去年同期相比，火灾起数上升*.*%；直接经济损失下降**.*%。

    第五，采取有力措施切实维护校园及周边秩序的安全稳定。

    按照公安部和市政府的部署要求，我市公安机关迅速采取了一系列有力措施，全力维护校园周边的安全稳定工作。一是*月**日上午组织召开了全市公安机关进一步加强校园幼儿园安全保卫工作电视电话会议。对校园周边治安秩序提出明确要求并做了周密部署，同时下发了《关于进一步加强学校幼儿园安全保卫工作的紧急通知》。二是集中整治校园周边的突出治安问题。市局和临河区公安局集中用警，组织市区两级公安机关民警对临河区劳务市场及五完小校园周边地区治安集中清理整顿；临河区车站办事处辖区的小旅店、出租房、营业网点及铁中、铁小、三完小校园周边地区治安集中清理整顿；临河职中、一中校园周边地区治安开展了四次集中清理整顿；河大、临河六完小、六中等校园周边地区治安集中清理整治行动。广大师生和人民群众对公安机关的整治行动高度称赞。三是加强了各旗县区所在地市区、城镇学校幼儿园上、下学高峰时段的治安巡逻和疏导交通工作，确保不发生重大交通事故。每个学校、幼儿园门口每天上、下学高峰时段有两名民警巡查守护，两名交警负责疏导交通。四是消防部门对校园内（如学生较为集中的教室和宿舍）以及校园周边的 “小饭桌、日托、周托” 的消防隐患进行了全面细致排查，确保不发生重大火灾事故。同时，在各旗县区的中心学校组织师生开展逃生演练。*月**日，市公安局和教育局在临河第一职业中学组织了大型的消防逃生演练。校园安保得到切实的加强。

    第六、深入推进了公安信息化建设应用工作。

    围绕*世博会安保工作，全市公安机关加大了七类重点人的基础信息采集录入工作，及时将七类重点人全部录入大情报系统，确保我市七类重点人不给*世博会添乱。同时，利用警务综合应用平台开展网上破案抓逃。今年以来，全市共依托网络信息破获刑事案件***起，占破案总数的**%。前旗、临河、五原排在全区旗县前十位，杭后排在前十二位。自治区公安厅组织我市七名优秀信息研判员在全区巡回演讲。

    第七，大力加强执法规范化建设，着力提高公正廉洁执法能力。

    实施“阳光执法”。全面推进案件网上流转，网上立案、网上审核审批、网上制作法律文书、执法活动网上监督、执法质量网上考核等工作。凡不在网上办理的案件，法制部门不予审核，领导不予审批。大力推进警务公开，推行公开调解、公开认定、公开听证等执法办案方式。组织开展了《公安机关执法细则》全警学习培训，进一步提升了全体民警的执法素质。同时，市局指挥中心对全市各旗县区的***报警情况进行录音、存储，全面监管各旗县区接处警情况，回访**%的报警案件，发现推诿扯皮、不及时出警、及时通报，并与督察部门一起追究相关责任。

    第八，大力加强公安队伍建设。

    在整个公安工作中，队伍建设是根本，我们始终把严格队伍管理、强化民警训练作为提高民警综合素质的根本性措施。一是坚持一岗双责。二是层层签订内部管理和队伍建设责任状，领导既抓业务，又抓管理。三是树典型。市局牵头与有关部门共同举办了首届“我喜爱的人民警察”评选活动，**名民警获此殊荣。市局还与市政法委、市电视台、*报社共同开展了“十大典型案件”评选活动。四是坚决处理违法违纪民警**人。五是坚持全警培训。组织开展了练体能、练技能的全警大练兵活动，全面提升队伍的综合素质。六是推行网上绩效考核。每一个部门、警种，每一位民警的工作每日每月都在网上排名通报。同时，按工作数量和质量来匹配相应的办案费和业务费，激发了民警的工作积极性。

    二、加强思想、作风、廉政等自身建设

    （一）坚持政治理论学习，积极参加市委中心组学习，认真组织参加局党委中心组学习，不断提高理论素养和决策水平。

    （二）严格执行民主集中制原则，增强班子的团结和凝聚力，身体力行地贯彻市委、政府和上级公安机关的决议、决策。作为一把手，能够带头坚持民主集中制，以自己的言行带动和增强班子成员的团结，充分调动和发挥每一位班子成员的工作积极性，创造性地开展工作，促进了公安事业的发展。

    （三）模范执行廉洁自律的各项制度规定，带头慎言、慎行、慎权，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，始终保持政治上的清醒和生活上的清白。

    （四）严格执行党风廉政建设责任制，坚持原则，敢抓敢管，切实承担起党风廉政建设的领导责任，堂堂正正做人，干干净净做事。