****年是我市构建社会治安立体防控体系开局之年，也是我支队创新社会消防管理构建社会消防立体防控体系，并取得显著成效的一年。今年来，我支队在市委市政府、市公安局和上级消防部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极践行警队核心价值观，按照科学发展、安全发展、服务发展的要求，严格带队伍、强力抓整治、扎实搞安保、规范强执法、热情献服务，努力提高社会火灾防控能力。通过不努力，使全市火灾形势平稳可控，未发生重特大火灾和群死群伤恶性事故，为我市经济和社会平稳较快发展创造了良好的消防安全环境。据统计,我市发生各类火灾***起，死亡*人，受伤**人，直接经济损失****.**万元，无较大以上火灾发生。与去年同期相比，火灾起数上升**.*%，死亡人数减少**人，受伤人数减少**人，直接经济损失上升**%。

    一、****年主要工作及成效

    （一）严格带队伍，从优待民警，不断提高班子和队伍凝聚力和战斗力

    1．强化班子建设，发挥核心作用。支队党委班子主要通过“四个抓好”切实提高班子加强自身建设、推动科学发展和谋事议事干事能力：一是抓好班子作风建设。支队党委班子能认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，坚持集体领导和个人分工负责相结合，每个班子成员都牢固树立大局观和全局一盘棋的思想，真诚团结，坚持开展批评和自我批评，促进团结、增强合力，思想上互相理解，生活上互相关心，工作上互相配合，自觉维护班子的团结统一，使领导班子的整体效能得到充分发挥。二是抓好班子学习制度的落实。定期召开党委理论中心组扩大会议，做到有计划、有内容、有笔记、有心得，不断提高党建科学化水平和运用科学发展观的能力。三是抓好制度建设。通过建立健全并认真执行党委会议议事规则和每周办公例会、每月政工例会制度等一系列规章制度，提高了班子办事议事效能。四是抓好调查研究。支队领导多次带队深入各处、大队，对各单位基本情况、当前存在的问题进行了认真细致的调研，切实解决存在的相关问题。一年来，支队召开党委会**多次，支队长办公会**多次，研究重大事项***余项，支队班子成员按照分工参加各单位支部会议**余次，检查指导各支部（总支）工作**余次。

    2．强化队伍管理教育，推进党风廉政建设。一是狠抓队伍管理。年初，支队制订《****年度目标责任书》，主要领导与各单位一把手签订了责任书。组织开展纪律教育月活动，重申“六讲”总要求，进一步落实支队长*、*号令和“三大制度”，对工作责任心不强、执行力不强、工作不落实的现象给予通报批评等问责处置。二是开展培育和践行警队核心价值观活动。支队以“廉洁、公正”为主题，通过思想教育和各种专项活动，推动民警思想政治和队伍管理水平的提升。三是大力推进惩治和预防腐败体系建设。坚持开展自查自纠，梳理队伍管理中存在的不足，加强对风险点的防范。四是开展高层和地下建筑消防安全专项督察，严格落实责任倒查和责任追究，及时发现和整改存在的问题。五是加大惩戒查处力度，严肃查办违法违纪案件及线索。支队配合上级纪检监察机关或自查民警涉嫌违法违纪线索**宗，查实*宗，处理**人。其中，*人由司法机关处理，*人受党纪政纪处分，*人受市局监察处立案调查，其他*人受到支队通报、诫勉谈话、岗位调整等处理。受理信访举报**件，查办**件。六是深化绩效考核工作。实现了对支队民警个人的网上绩效考核，使绩效考核更加具有可操作性。

    3．强化落实从优待警措施，打造忠诚和谐消防队伍。一是加强文化建警工作。举办支队“创新杯”篮球比赛，活跃了文体气氛；成立了“前卫体协网球会消防分会”和“深圳警察摄影学会消防分会”，广泛动员民警参与活动；新成立了太极拳兴趣小组，聘请专业教练进行授课，丰富了民警的业余生活。在市局举办的文体比赛活动中成绩斐然。*月份组建支队足球队参加市局举办的足球比赛，取得第*名的成绩；**月份组建支队射击队，参加市局举办的射击比赛，取得团体第五、个人第一的优异成绩，为支队争得了荣誉。二是支队与中国科技大学火灾科技国家重点实验室签订了防火监督、火灾调查、建筑审核等消防专业人才定向培训合作协议，选派二批共**名业务骨干赴中国科技大学进行定向培训。三是认真开展纪念建党**周年系列活动。组织“七一”先进党组织和先进党员评选活动，在莲花山举行“重温誓言”活动、在笔架山举行“再攀高峰”登山比赛、开展摄影书画比赛。四是落实关爱民警举措。组织召开了慰问公安英模、伤残民警、因公牺牲民警家属以及病故民警家属座谈会，积极为伤病民警解决住院治疗困难；组织开展了“巾帼杯”征文网上投票评选活动，“三八”妇女节期间组织女警开展“红色之旅”考察学习活动，组织女警举办了“庆百年话特区、与时代同行”学习讨论座谈会活动；为民警、职工按保障额度**万元的标准购买了人身意外保险；为***名民警购买、赠送生日蛋糕；向警察基金会申请支队英烈民警家属、因公受伤民警和困难民警家庭慰问金*****元。

    （二）依规抓执法，考评创佳绩，全面提供法制新保障

    4．抓好《条例》配套制度制订，完善消防法律法规体系。一是建立了《检查令》制度、执行后的临时查封决定和“三停”行政处罚决定的案件抄送移交制度、协助执行制度。二是根据《消防法》和《条例》要求，起草并完善了《消防黑名单管理规定》、《消防监督规范化检查规定》、《个案质量评判规定》、《对发生火灾事故、存在重大火灾隐患和消防行政执法过错责任倒查追究规定》、《严重消防违法行为单位录入征信系统管理规定》等规范性文件。

    5．抓好法律培训，提升民警法律素质。定期抽调民警与基层执法民警进行换岗工作，以点带面，带动一线民警依法办案、正确执法；通过多次深入基层执法单位，研究典型案件**起，给基层办案民警提出解决问题***条，解决疑难执法问题**起，用案例说法，增强领导干部和民警的证据意识、程序意识、诉讼意识。

    6．抓好法律服务，提供法制保障。审核各类消防行政处罚案件***件、消防行政处罚备案审核案件***件，提出执法问题****个，提出解决意见****条。介入信访投诉、处理旅业式出租屋、消防行政复议案件的处理*宗。发出执法审核意见书***份、提出办理行政案件整改意见****条，分别对办案民警提出办理案件建议***条。我支队被省总队评为“全省支队级执法示范单位”、盐田大队被评为“全省大队级执法示范单位”，并在市公安局组织的****年度执法质量考评中被评为“优秀”等级。

    （三）构建新格局，强力抓整治，促进消防安全环境新优化

    7．加强消防安全责任制落实。作为统筹研究全市消防安全工作的政府平台，经市政府批准，去年底我市在消防工作联席会议的基础上加挂了消防安全委员会的牌子，进一步将消防工作纳入政府履行社会管理和公共职能的重要内容。支队进一步推动明确和落实政府、部门、社会单位的消防工作责任，按照“四个不放过”的原则，积极探索重大火灾隐患整治和发生火灾事故责任追究机制，使横向到边、纵向到底的消防安全责任制得到了较好的落实。如，公明“**•**”火灾事故发生后，支队通过市消防安全委员会启动责任倒查机制，要求光明新区管委会对公明街道办及相关单位在“三小”场所排查整治工作中是否存在失职的情况进行倒查。同时，支队借助这个平台，较好地部署了全市消防工作，解决了一些重点、热点和难点问题，真正构建了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局。

    8．加强防火基础建设。一是开展防火监督岗位大比武。*月份，支队认真贯彻市局创新社会管理的有关部署，组织开展了防火监督岗位大比武活动。先后举办了理论笔试、现场检查、知识竞答三个竞赛项目，*个大队共***名大队、科（中队）领导和防火监督员参加了竞赛，达到了以赛促训、以赛促用、全面提升防火监督队伍综合素质和执法水平的预期效果。二是开展社会消防安全“防火墙”工程建设。根据公安部和省政府关于“防火墙”工程建设的有关部署，支队积极向市政府汇报，做好参谋，认真筹备相关工作，促请市政府于*月份召开了全市第八次消防安全责任人会议，部署了《深圳市社会消防安全“防火墙”工程(****-****)的实施意见》，并印发各区、各部门贯彻落实。为进一步推进我市构筑社会消防安全“防火墙”工程的深入开展，支队于*月份再次提请市政府召开了全市创新社会消防管理推进“防火墙”工程会议，对相关工作进行再动员、再部署。**月份，支队组织各大队领导和各区人员密集场所消防安全责任人召开了社会单位消防安全“四个能力”建设标准推广现场会，讲解了社会单位消防安全“四个能力”建设标准，明确了社会单位消防工作主体责任，督促其严格按照验收标准落实工作。三是创新“三分三定”监督管理模式。为认真贯彻落实省政府“中山会议”精神和市公安局创新社会管理工作部署，支队从今年*月起全面实行“三分三定”消防监督管理模式。消防监督“三分三定”管理模式的全面实行，将有效解决消防监督警力“有限”和监督管理对象“无限”的矛盾，实现消防监督工作任务定量化、岗位职责制度化、监管执法标准化，对部门、单位的消防监督“无缝化”。今年*月，支队组织对各大队落实情况进行了检查验收，从验收情况看，基本达到了工作要求。四是实行火灾隐患举报有奖制度。经与市政府、市安委会多次沟通协调，市安委会同意将火灾隐患有奖举报纳入全市公共安全隐患有奖举报范围，对有效举报重大火灾隐患的予以奖励。自*月*日起至今共接处举报***宗，其中**宗属实，***宗不属实。五是完善火灾隐患“黑名单”制度。支队自****年创新实行火灾隐患“黑名单”制度以来，先后将***家存在重大火灾隐患的单位列入火灾隐患“黑名单”加强管理，及时在新闻媒体通报“黑名单”单位整改情况，并将相关情况通报给各区政府和相关职能部门，共同督促“黑名单”单位按要求落实消防安全隐患和消防违法行为整改工作。全年共有**家单位被列入“黑名单”，通过新闻发布会向社会公布。六是及时调整消防安全重点单位信息。支队于*月对全市消防安全重点单位进行调整核实。在****年****家的基础上，撤销其中原有的***家，新增***家，报市消防安全委员会审定同意，确定我市****年消防安全重点单位****家，并已报市政府备案。

    9．加强火灾隐患排查整治。一是大力开展各类消防安全隐患专项整治。先后开展了冬季防火、高层和地下建筑整治、违法搭建整治、建筑消防设施整治、中小学校火灾隐患排查整治、“一节两会”消防安全大检查等多次专项整治工作。采取铁腕措施整治火灾隐患，按照“谁检查、谁登记、谁负责”的原则，层层落实责任制，及时有效消除了一大批消防安全隐患和违法行为。*静安“**•**”特大火灾事故发生后，支队深刻吸取火灾事故教训，迅速部署对全市各施工现场特别是对“涉大”等重点工程以及旧城改造（穿衣戴帽）工程进行了全面的火灾隐患排查整治，切实消除火灾隐患。据统计，今年以来支队先后检查相关单位*****家，发现隐患*****处，整改隐患*****处，下发相关法律文书****份，罚款***宗，金额****.*万元，“三停”**宗。二是督促整治火灾隐患重点地区。进一步强化对火灾隐患重点地区的督导，稳步推进火灾隐患重点地区整治工作，支队领导分别挂点督导各区火灾隐患重点地区整治工作。经过近**个月的整治，**个重点地区在公共消防基础设施建设、专（兼）职消防队伍建设、火灾隐患排查整治和消防安全教育培训等方面都得到了加强，并顺利通过了联合检查验收。同时，由省政府挂牌的松岗街道火灾隐患整治工作任务已基本完成，目前正联合市财政委等有关部门对整治工作进行初验，将在初验的基础上，向省政府申请验收。三是开展建筑消防设施专项治理。支队从*月**日起开展了建筑消防设施专项治理。在专项治理中，支队强化了七项措施，切实加大执法力度。同时，对专项治理范围内的建筑实行逐一排查，彻底查清本辖区建筑消防设施的实有数、运行完好数和消防控制室值班操作人员的基本情况，实行登记造册建档，完善基础台账。通过专项治理，使我市建筑消防设施存在的隐患得到有效整改，消防设施功能完善、运行正常、管理规范，打牢社会单位火灾防控基础。四是开展拆除存在消防安全隐患的违法搭建专项整治行动。拆除了违法搭建****处，******平方米，拆除率由****年的**%上升至****年的**%，使全市存在占用消防车通道、防火间距以及疏散天面情况的违法搭建建筑物得到了有效整治。

    （四）严格抓管理，热情献服务，重塑消防行政许可新局面

    10．切实加强源头控制，消除管理盲区。一是开展农村城市化历史遗留违法建筑处理工作。历史遗留违法建筑处理工作是市委市政府今年部署的重点工作。为确保我支队此项工作与全市同步进行，支队提前介入《实施办法》中消防部分的制定工作，开展了对各区开展有针对性的历史遗留违法建筑调研工作，建立了历史遗留违法建筑消防备案受理系统和消防技术服务机构体系，为全面实施农村城市化历史遗留违法建筑处理工作奠定了坚实的基础。二是开展以消防安全为重点的新一轮城中村消防安全整治。按照市里的整体部署，支队在去年完成各项基础工作和**%任务指标的基础上，重点推进了整治项目设计审核、施工指导、竣工验收以及专（兼）职消防队装备器材验收等工作，为今年确保完成第二个**%任务目标打下了坚实的基础。据统计，全市纳入整治范围的****个城中村综合整治项目中，已完成****个整治项目的设计审核，占总任务比例的**%；已完成***个整治项目的竣工验收，占总任务比例的**%；同时已组建专兼职消防队伍***支、新增各类消防车辆***辆、开设逃生口***万个、拆除可燃材料隔成的房中房、打通屋面通道*.*万间、新设置消防栓****个、新铺设消防管道**万米、发放消防宣传手册***万本。三是开展消防产品质量、室内装修装饰材料防火性能专项整治。制定了工作方案，并在*月份由市消防安全委员会印发全市贯彻执行。制订了支队工作方案和公告，在支队服务窗口、外网和《深圳市特区报》等相关媒体进行刊登，向社会公告。组织各大队建审科（组）长、消防产品专管员、窗口人员培训支队《开展消防产品装修装饰材料专项整治的工作方案》、《广东消防产品流向信息服务平台》和《广东消防防火材料检验信息服务平台》。先后抽取各类样品***批次送到国家、省、市具有法定检验资质的检验机构进行检验，完成了省总队的消防产品专项整治年度任务指标，建设工程室内装修实施见证检验率达到***%。四是开展全市中小学校消防安全专项整治工作。为切实加强校园消防安全工作，贯彻落实国务院和省政府领导有关批示精神，消除校园火灾隐患，支队在全市范围内开展了中小学消防安全专项整治。排查中小学校***家，幼儿园***家,学校周边单位****家，出动警力****人次，排查发现一般消防安全隐患****处,重大安全隐患*处，发出责令改正通知书***份，实施行政处罚**宗，收缴罚款人民币**.**万元，受理和补办消防行政许可手续**家。

    11．切实加强系统建设，创新建审管理新机制。支队依托自身消防业务工作特点，运用现代科技信息手段构建深圳市建筑消防综合信息系统，以平面、概略和精细三种模式实时展现全市**万多栋建筑的基本信息，实现防火监督工作从点到面的动态化监管、灭火救援指挥工作从上到下的立体化开展、应急突发性事件处置从局部到整体建筑区域的信息化展现三大主要功能，为社会消防安全提供有力支撑。目前，前期研判工作已基本结束，正向市局报送立项申请。

    12．切实加强行政许可，确保及时有序。支队对消防行政许可进行了全面的清理，摸清了底数，并简化程序，主动服务，推出了消防法律服务、知识宣传、技术咨询等便民利民新措施，进一步加强了业务受理窗口建设，并以省总队“六个e网”为契机实现了消防业务网上受理、办事结果网上查询。同时对市政府重大投资项目工程开展了多种形式的技术指导和便民服务，为企业排忧解难，确保了市重大投资项目审核工作的顺利开展。据统计，全年办理消防设计审核****宗、消防竣工验收****宗、消防安全检查****宗，受理消防设计审核备案和竣工验收备案*****宗，抽查****宗，对在建和已申报验收的***项建设工程实施了监督检验并抽取各类样品***批次、行政处罚**宗，罚款***.*万元。

    （五）开辟新渠道，手段多样化，营造全民参与消防新氛围

    一是开辟消防宣传视听阵地。制作了内容新颖、生动精彩的消防宣传动漫片，在移动电视频道从*月开始每天播放*次，在都市频道从**月开始平均每天播*次，在广播电台***新闻频率从*月开始周一至周五每天播放*次；同时制作了**条实景消防公益广告，发放到各区共**个大型户外LED显示屏滚动播放****余次。二是举办消防知识有奖竞赛。为鼓励市民学习贯彻新《消防法》和《条例》，在全市范围内举办了有奖竞赛活动，在《深圳特区报》及支队网站刊登了有奖竞赛活动细则、竞赛试题等，并于*月公开举行了抽奖仪式。三是开展“**•*”消防宣传日活动。以“**•*”消防宣传日为契机，通过提请市领导发表电视讲话、报请市公安局召开新闻发布会、联系《第一现场》节目，邀请支队领导作客谈消防、举办宣传启动仪式等，充分营造了全市消防宣传氛围。另外，根据市局警察开放日活动安排，于**月**日成功举办了消防开放日宣传专场活动。四是加大消防知识培训力度。在全省率先组织编写并推出中小学消防教材，得到了上级的肯定。建立了自动消防系统操作人员培训常年办班机制，举办专业培训班**期，培训相关人员****人，提高了自动消防系统操作人员持证上岗率。同时，针对不同行业的特点，制作培训课件，对全市学校师生、机关、团体、企事业单位员工开展培训，举办义务培训班****期，培训相关人员**.**万人。五是及时调查处理火灾事故。严格按照法律和有关程序的规定，深入火灾现场调查取证，运用科学手段研判，确保火灾事故原因认定严谨、准确，保质保量完成调查任务。同时坚持实事求是的原则做好火灾案件系统信息录入、火灾数据统计工作，确保火灾数据统计及时、信息准确。

    （六）扎实搞安保，重心在大运，出色完成消防保卫新任务

    *．提前介入做好大运会消防安保。按照市局大运安保工作的总体部署，支队大运办、建审部门和各大队提前介入，扎实工作，全力确保大运消防安保落到实处。一是周密部署，精心组织。年初，支队大运办结合市局大运会安保工作计划和大运会消防安保工作情况，制定了《****年大运会消防安全保卫工作计划》及工作推进表，进一步明确了分工、责任、标准及完成时限，并先后组织召开了*次工作会议，有序推进大运各项安保工作的进行。二是多策并举，严格消防监管。为了确保大运会各类场所消防安全，制定《关于加强大运会场所建设工程消防行政许可工作的通知》等规范性文件，由市大运会执行局转发各相关单位执行。对大运会初选的**家酒店进行了全面的消防安全检查，协助大运会执行局完成签约酒店的最终选定工作。三是抓好大运场所消防监管。严格按照国家有关规范要求，做好新建、改建、扩建大运场所建筑消防审核、验收和安检工作，制定在建工地消防安全监管的技术标准并牵头负责在建工地消防安全的监督检查工作。支队对***号令第十三条中的内容进行细化，规范了支队对在建工地消防安全监管的技术标准，同时对在建工程，即安检合格投入使用前的消防安全监管工作，严格要求各场馆挂点防火监督民警及时了解掌握进度情况，做到“早介入、底数清、情况明”。四是建立电子档案制度。大运会场所消防电子档案制度建立后，确保能及时掌握和更新各类大运场所的消防安全情况。五是积极沟通落实经费预算。申报约***万消防安保经费已基本得到同意，先期申请预下达的***万已下拨到位。

    13．积极稳妥完成消防警（保）卫和应急处突任务。一是下发通知要求对本单位的应急处突备勤人员名单及通讯信息进行认真核对，并做好了更新工作，已全部更新完毕。二是根据市反恐办的工作要求，先后制订了支队《反恐怖防范试点工作实施方案》、《广州亚运会和深圳大运会反恐怖消防安全保卫工作方案》，并印发各单位执行。圆满地完成了“赞比亚总统”等绝密级警卫保卫**项（次）；完成了“经济特区建立**周年系列庆典活动”、“第十六届亚运会火炬传递”、“深圳市党代会议、政协会议、人大会议”、“第十二届高交会”、“第六届文博会”及其他重要节假日等共计***项（次）的消防安全保卫工作任务；派出执勤警力****人（次）；执行消防安全检查任务***批（次）。其中，指挥处派出检查督查警力共***人（次），进行安保检查督查工作共**批（次）。

    （七）警务信息化，监督智能化，积极构建科技支撑新机制

    14.积极推进重点信息化项目建设。一是远程教育培训系统通过努力已于*月与中标承建方签订了系统项目建设合同，并正式启动项目建设，目前已完成了该项目建设的所有布线，项目所有相关的主要硬件设备也均已到货，并下发至各大、中队的建设点。二是城市火灾远程监控系统招标方案仍在市局相关部门审核，仍处于审核阶段。根据市局金盾办会议精神，明确本项目责任单位变更为现役消防支队，我支队将对项目建设前期工作和相关文档资料进行了认真的梳理，积极做好项目移交准备工作。

    15.积极推进信息系统应用建设。一是全面推广部局一体化信息系统应用。支队制定了实施方案，细化了一体化信息系统建设的各业务小组工作任务，完成了支队系统部署要求的网络环境、硬件配备、数据迁移等工作，完成*部服务器、交换机的架设工作，并进行试行，现已向支队全面推广应用，解决了民警办公使用同一用户同时登录多个系统的问题。二是全面启用消防监督六个e网，推动便民网上服务。省总队依托互联网“广东消防网”推出“六个e网”服务平台后，支队认真指导各业务部门开展系统应用，督促检查网上数据处理情况，并已向全市个人和企业全面推广，同时对全市内的重点消防单位发函通知其完善网上办事大厅重点单位的相关具体消防资料，提高了全市消防电子网络备案资料档案的录入率。三是推广支队检查令系统的普及和使用。支队结合实际组织完成了检查令程序系统的设计，以罗湖消防大队作为应用试点，试行稳定后即对支队组织开展应用培训和系统用户权限设置，解决了系统部分申报审批权限设置及流程问题。

    （八）管理科学化，服务精细化，为中心工作提供优质新保障

    一是推进消防站建设。**个消防站建设工程进行了项目初步设计和项目概算编制编制了标准消防站的建设图集，申请安排项目建设资金，节省了大量时间，缩短了建设周期。大运城消防中队完成了大运城消防站的初步设计、项目概算编制和建设用地工程地质勘察等工作，正向市发改委申请项目建设资金。战勤保障大队、盐田中队、大冲中队、南山大队、盐田大队工程竣工决算审计已完成。*月**日，支队根据市局要求将涉及现役支队使用的固定资产政府投资项目全部移交现役支队。二是主动抓好固定资产管理。进一步建章立制，规范固定资产管理工作，起草了《固定资产管理补充规定》和《固定资产管理工作指引》下发各单位执行，收到了很好的效果。三是加强装备管理。完成支队车辆的重新调整。落实宝安、龙岗大队共**辆定编车辆的信息入编及管理。将新购置车辆调配到各单位使用。在接受省总队车辆年审工作中，支队**辆武警消防牌照车辆在日常制度管理落实、车辆保养等方面受到总队通报表扬。

    二、存在的主要问题

    今年来，支队全体领导和民警面临新“三定”和支队机构改革、人员分流的特殊过渡时期，能顶住压力，团结奋战，扎实进取，较好地完成了各项工作任务，为保护深圳人民的生命财产安全做出了新贡献，为我市经济和社会发展创造了和谐、稳定的消防安全环境。但对照上级的要求和市公安局****年工作会议精神，还有一些不足的地方：一是受机构编制迟迟未能确定的影响，部分民警存在思想上的波动，极少数民警不同程度出现了违法违纪的苗头，对消防队伍的稳定和形象造成了一定的负面影响。发生了罗湖大队原副大队长吴裕光受检察机关调查，个别民警出现公车违例停放、违反市公安局长*号令以及涉嫌违反“五条禁令”的事件，给队伍管理带来了不良的影响。二是消防安全形势依然十分严峻。随着各类单位、企业和经济组织大量涌现，新材料、新技术、新工艺、新产品广泛使用，公众聚集场所、公共娱乐场所、高层和地下建筑不断增多，社会单位静态隐患难以根治，动态隐患难以控制，整治、反弹、再整治、再反弹的问题比较突出，导致消防安全形势依然严峻。特别是近段时间以来连续发生的几起火灾事故，如宝安区公明“**•**”等火灾事故等，造成了人员伤亡和财产损失，给我们敲响了警钟。三是对社会面消防宣传培训力度有待于进一步加强。虽然支队不断加大了消防宣传教育培训力度，广泛组织开展多种形式的消防宣传教育培训，但由于我市人口流动性大，目前一些企业从业人员消防安全意识仍然较为淡薄,部分企业员工未能掌握消防基本常识，自防自救能力仍然较差。四是社会单位责任主体意识有待于进一步强化，存在重效益、轻安全的现象。

    三、****年工作计划

    消防工作系整个社会安全体系的重要组成部分。根据市编委有关文件精神，我支队将实行新“三定”，并进行机构改革、人员分流。但是，支队承担最大限度服务经济社会发展的使命不会改变，承担最大限度消除火灾隐患的使命不会改变，承担最大限度提高市民消防安全意识减少火灾事故对市民生命财产安全损失的使命不会改变。****年，支队要在市委市政府、市公安局和上级消防部门的领导下，切实按照市第五次党代会提出的“追求好、力争快、坚持特、突出新、立足干”的要求，以及省厅消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”的统一部署，按照“三定”后相关工作职能，转变思想观念，强化监督管理，紧紧围绕社会治安立体防控体系和“防火墙”工程建设，充分发挥统筹、指导、协调、审批的职能，突出抓好大运会消防安全保卫，突出抓好火灾隐患排查整治，突出抓好行政许可服务，不断提高我市火灾防控整体能力，不断改善我市消防安全环境，力争保持全市消防安全形势和队伍建设“两个平稳”。展望明年各项工作，主要措施是“六个坚持不懈”：

    （一）坚持不懈抓好队伍管理教育，确保队伍稳定。一是继续深入开展以“廉洁、公正”为行动主题的培育和践行警队核心价值观活动。认真抓好廉洁执法建设，确保队伍安全稳定。二是认真组织全体民警大运消防安保普训和大运消防安保指挥员、上岗民警专项培训工作。三是大力加强宣传信息上报工作，尽可能地与省总队、市局实现宣传信息对接，不断提高宣传信息的上报率、采用率。四是继续抓好反腐倡廉建设和机关作风整顿活动，多策并举，务求实效。五是以《公安机关警察纪律条令》实施为契机，强化民警的法纪教育，严肃查处违令行为，确保条令的贯彻执行。六是加大对执法工作中易出问题的环节和部位的现场督察，强化事前、事中的监督检查和事后的责任倒查，着力预防、发现、解决执法中的突出问题，确保严格公正文明执法。

    （二）坚持不懈构建社会消防管理体系，提高消防管理综合能力。按照市公安局社会治安立体防控体系相关部署和消防机构调整要求，重点抓好四方面工作：一是调整细化消防监督“三分三定”管理模式。结合消防机构调整和职责划分，按照“三分三定”工作要求，明确重点、明确任务、明确目标，落实人员、落实监管、落实责任。二是严格落实火灾隐患“黑名单”管理制度。火灾隐患“黑名单”管理制度自****年实施以来，在督促整改重大火灾隐患方面收到了良好的效果，下一步要不断强化落实此项制度。三是及时启用消防安全征信系统。加强与中国人民银行沟通协调，将存在严重违法行为或重大火灾隐患的单位录入中国人民银行的征信系统，通过经济调控手段督促社会单位做好消防工作。四是梳理落实各项消防安全管理制度和措施。近两年来，支队大力加强了各项消防安全管理制度的建设，通常是开展一次大型的专项工作就配套出台一项管理规定加强后续管理，如消防安全重点单位整治、建筑消防设施整治、消防车道整治等。在新的一年里，要及时开展“回头看”，确保前期制定的各项制度和措施得到长效落实。五是加强消防监督专业器材装备建设。进一步提高配备标准，不断强化防火监督员单警器材配备，同时加强业务培训，确保每一名防火监督员都能熟练使用器材，充分发挥其作用，提高工作效率。

    （三）坚持不懈加强防火监督，确保火灾形势持续稳定。一是及时推进消防管理标准化建设。督促大型活动场所、展览中心全面张贴消防设施和器材使用说明、更换大规格指示标志等，进一步促使社会单位牢固树立责任主体意识，强化自身监管责任，完善消防安全责任制，推动单位消防安全管理经常化、制度化、规范化；加强国家机关办公场所消防安全管理。建立市、区政府和街道办等国家机关办公场所消防工作联席会议制度，逐级签订消防安全管理责任书，共同做好办公场所消防安全工作。二是抓紧落实华强北片区违章搭建整治工作。加强与福田区政府沟通协调，尽快落实前期排查出来影响公共消防安全的违章搭建的拆除工作；三是突出抓好火灾隐患排查整治工作。要在****年火灾重点地区整治工作的基础上，统筹兼顾，确定一批消防工作相对薄弱的街道和社区列为全市****年火灾隐患重点地区，由市政府挂牌督办，督促指导其落实消防基础设施建设和火灾隐患排查整治工作。稳步推进建筑消防设施专项整治工作。在对建筑消防设施进行排查整治的同时，督促责任单位严格按照规定，委托有资质的专业公司做好消防设施维保工作，维保合同签订率要达到***％。开展易燃易爆化学危险品场所消防安全整治工作，对相关管理人员和从业人员进行消防安全宣传教育培训，督促指导其做好消防安全工作。四是全力打造社会消防安全“防火墙”工程。按照公安部统一部署，****年是“防火墙”工程建设最为关键的一年，必须明确目标、明确措施、明确责任，确保各项工作落到实处。

    （四）坚持不懈加强行政许可，从源头上抓好管理。一是继续推进以消防安全治理为重点的“城中村”综合整治工作。探索建立“城中村”消防设施、消防队伍、器材装备三个方面的联动管理，特别是“城中村”消防队伍的调度要与“***”指挥平台实现三级联动，并上报市政府形成长效管理的机制。二是继续开展农村城市化历史遗留违法建筑处理工作。按照市政府的统一要求，制定《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑消防技术要求》及《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑消防技术服务机构管理办法》，组织编写《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑消防管理规定》和建立历史遗留违法建筑消防备案受理系统，同时加强建立消防技术服务体系工作。三是继续加大消防产品和装修装饰材料整治工作的力度。在防火门等消防产品检查到位的情况下，适时调整和扩大装修装饰材料的监督范围，增加其他消防产品和装饰装修材料的抽检力度；与政府有关职能部门共同研究，信息互动，探索建立消防产品和装修装饰材料从产品生产到市场流通全流程的长效监管机制。四是继续开展中小学校行政许可补办工作。督促各区教育部门做好补办工作，同时落实责任追究制度，对于应补办而不及时补办或不按要求将存在特殊情况原因上报的，呈请市消防安全委员会上报市政府在全市范围内进行通报，同时将逐级追究相关单位和有关人员的责任。五是建设全市建筑消防综合信息系统工作。继续研究并细化方案，阐明我支队在建设系统方面的有利条件，尽快形成专题报告上报市局。六是与相关的政府部门、企事业单位建立消防工作长效管理机制，实现信息互通，落实责任；建立消防产品、装饰装修材料等信息网络共享平台，实现与建设、质检等政府部门数据共享；研究开展建审部门“大练兵”活动，针对业务工作大力开展培训，组织有针对性的检查活动；研究“三定”后建审管理职能的调整范围；继续加强窗口业务工作。

    （五）坚持不懈抓好大运消防安保，提供优质安保服务。坚持“预防为主、防消结合”的方针，及时掌握大运会相关动态，以整治火灾隐患为着力点，以规范执法、文明执勤、热情服务为切入点，认真做好大运会安保工作，为大运会提供优质、高效的消防安保服务。一是继续加大消防安全检查力度，做好社会面火灾防控工作。尤其是涉及大运会的场所及周边***米区域内的重点单位，有计划有步骤地开展消防安全大排查，严查火灾隐患，依法监督整改，严惩消防违法行为，严防发生重特大火灾事故；二是加大大运会场所的消防安全监管力度，确保大运会场所的消防安全。对新建、改建大运会场所要严格按照国家规范标准完成的验收和安检工作；对已建场所要全面仔细检查，及时发现和消除消防安全隐患；三是积极配合市局责任单位和属地分局做好大运安保团队的组建工作。尤其是开、闭幕式，大运会场所集中的单位，要全警动员，科学安排，发挥安保警力的最大效能；四是继续做好大运会消防安保的组织、协调工作。支队大运办将加大工作力度，积极做好与各级单位的沟通协调工作，理顺关系，确保大运会安保工作正常、有序进行；五是加大民警消防安保培训工作。通过组织支队教官、邀请安保专家和专业人员授课的方式，分阶段、分类别对支队全体民警、大运会志愿者、场馆义务消防员进行大运会消防安保业务培训，提高参加大运安保人员的业务技能和火灾防控水平。

    （六）坚持不懈开展消防宣传培训，提高社会自防自救能力。一是广泛深入开展消防宣传。通过开展公益消防宣传、探索购买宣传培训服务、利用宣传车开展流动宣传等措施，进一步落实宣传工作社会化；二是加快建设消防开放站。结合当前建设进度，与相关区政府和部门加强沟通，及时查找问题、解决问题，争取****年全部建成投入使用；三是加快消防安全大使队伍建设。及时建立完善消防安全大使制度，加强对消防安全大使队伍的消防业务培训，通过消防安全大使开展一系列的消防宣传活动，带动广大市民积极参与消防工作；四是加大消防宣传“进家庭”力度。研究提出家庭常用消防器材配备标准，如：灭火器、防毒面具、救生绳等，由各区、各部门和物业管理公司督促每个家庭按要求配备器材，提高居民自防自救能力；同时，要制作适合家庭使用的消防手册，由各区、各部门出资赠发给每个家庭，提高居民消防安全综合素质。