****年是我市消防工作迎难而上，取得突破性发展的关键一年。一年来，我支队在市委、市政府、市公安局和上级消防部门的正确领导下，深入贯彻落实党的十七大精神和****年公安工作会议精神，积极培育和践行警队核心价值观，结合职能调整、机构分设的实际，认真履行职责，严格依法监督，队伍建设和业务工作均取得了长足的发展。队伍持续保持高度稳定，全市火灾形势平稳，火灾四项指数大幅下降，火灾形势得到了有效扭转，未发生重特大火灾和群死群伤恶性事故，为我市经济和社会发展创造了良好的消防安全环境，受到了上级领导和市民的充分肯定和赞扬。

    一、****年取得的主要成绩

    ——理顺消防管理体制，全面实现公安与现役消防职能的调整和支队对宝安、龙岗两区消防队伍的垂直管理。*月份，按照市委、市政府和市局的统一部署，新增现役消防官兵进驻我市，并对一线公安灭火救援警力进行整体置换，支队职能正式调整。这是公安职业消防支队成立以来机构职能上的一次重大调整，也是我国消防工作的一次创新举措。支队通过一系列卓有成效的措施，消除了队伍不稳定因素，凝聚了警心，提高了士气。同时，支队主动与宝安、龙岗两区人事部门、公安分局、街道办协调，努力为实现对宝安、龙岗两区消防队伍垂直管理创造条件，扫清障碍。*月**日，支队对宝安、龙岗大队各项组织人事关系正式接收完毕，解决了多年来在一个城市公安消防队伍中实行条块结合管理体制的突出问题，进一步理顺了我市消防管理体制，达到了各项工作无缝连接、队伍思想高度稳定的预期效果。

    ——消防安全隐患和消防违法行为得到了有力整治。支队先后开展了公众聚集场所易燃可燃材料、春耕行动、消防车道、高层和地下建筑、临时违法搭建以及重点地区等多项消防安全专项整治工作，有效整治了大批火灾隐患，进一步优化了全市消防安全环境。共检查单位*****个，查出火灾隐患*****处，整改火灾隐患*****处，下发相关法律文书****份，罚款***宗、金额***.**万元，“三停”***宗，查封**宗，及时有效地整治了一大批消防安全隐患和消防违法行为。新《消防法》实施后，支队加大了对建设工程违法行为的处罚力度，*月*日以来，支队建审部门共处罚**宗，罚款***万元。

    ——公共娱乐场所消防安全环境得到了有效改善。在公众聚集场所易燃可燃材料专项整治过程中，支队一方面在验收中加强对聚氨酯材料的检查，在装修工程竣工消防验收和消防安全检查时，凡是采取聚氨酯装修材料的，一律责令拆除并不予许可，从源头上有效地控制了聚氨酯材料的使用。另一方面，支队采取有力措施，较为彻底地拆除了公共娱乐场所中普遍使用的燃烧后毒性最大的聚氨酯泡沫材料，共拆除了******平方米，拆除率达***%，使公共娱乐场所火灾危险性明显降低，有效遏制了公共娱乐场所群死群伤恶性火灾事故的发生。

    ——消防审核验收和产品整治工作卓有成效。****年，支队共完成建设工程消防设计审核****项、审核备案抽查***项；建设工程消防验收****项，备案抽查验收***项，安全检查****宗；受理建筑工程消防产品选用登记***份。支队对直接关系人员生命安全的消防产品严把质量关，尤其是加大了对防火门的整治力度。*月份以来，对所有验收工程项目使用的各类型防火门均实施破拆检查，并严格按《消防产品现场检查判定规则》进行判定。整治以来，共完成了**个项目的防火门整改，更换防火门***樘，整改防火门****余樘。

    ——城中村消防安全整治工作全面铺开并取得了阶段性成效。为落实市四届人大六次会议上《政府工作报告》提出的十件民生实事，全面提高我市城中村消防安全管理水平，改善城中村环境，在三年内达到对我市城中村消防安全全面改善的总体目标，根据任务计划进行细化分工，支队制订了《*市城中村消防安全治理技术要求》和《*市城中村消防安全治理“七个一”整治要求》；组建了市城中村综合整治消防技术服务组，开展技术服务工作；举办了市城中村消防装备器材演示会，召开专家评审会；编制并印发了《城中村家庭防火手册》，***万本已全部印刷完毕，按照城中村整治工作进度，目前已将**%约***万册发放至各区。

    ——圆满完成火灾隐患重点地区整治工作。在支队的大力推动下，我市龙岗、沙井街道火灾隐患整治重点地区如期完成省政府挂牌督办的整治工作任务。整治工作以来，两个火灾隐患重点地区共检查单位和场所*****家，督促整改隐患*****处，责令停产停业**** 宗，解决了一批历史遗留问题，有效地消除了辖区内的火灾隐患。在**月份省政府的检查验收中，省政府验收组高度评价了我市的火灾隐患重点地区整治工作。宝安区沙井街道、龙岗区龙岗街道两个火灾隐患重点地区分别以**.*分和**分的优秀成绩，位列全省**个火灾隐患重点地区的第一、二名，受到省政府通报表彰。

    ——理顺执法机制，进一步加强支队消防监督执法规范化建设。支队以执法规范化为目标，努力建立我市完整的消防法律法规体系，积极推进特区消防立法，顺利完成了《*经济特区消防条例》修订工作；加强支队内部各项执法制度建设，为消防各项执法工作提供了明确的指引，支队全年共出台消防监督执法规范性文件**件，制定执法指引**件；进一步完善细化消防行政处罚裁量标准，实行案件报备审核制度，严格落实案件审核责任制。全年审核行政处罚案件***宗，无一宗行政处罚案件引发复议和诉讼；强化了执法监督，全年开展支队执法质量考评*次，迎接市局和省总队考评*次，考评案卷***宗，有效纠正执法问题***个；加强法制培训，全面提升了民警执法能力和法律素质，培训一线警力和新调任警官****余人次，开展消防监督业务知识考试*次，组织消防监督岗位资格考试*次，按时完成了市局****年度执法资格考试和认证工作。

    ——圆满完成新中国成立**周年等多次消防安全保卫工作。支队圆满地完成了土耳其总统阿卜杜拉•居尔、中非共和国总统博齐泽等绝密级警卫保卫**批（次）；完成了“市四届人大六次会议和政协四届五次会议”、“文博会”、“高交会”和重要节假日等共计**项（次）的消防安全保卫工作任务。特别是以国庆**周年消防安全保卫工作为中心，多策并举，全面排查，重点整治，圆满完成了新中国成立**周年等重大节日、重大活动场所消防安全保卫工作，为*经济平稳较快发展、社会和谐稳定、新中国成立**周年创造良好的消防安全环境。

    ——消防安全宣传培训工作得到加强。深入开展了消防宣传“五进”、“消防志愿者”、“黑名单”系列报道、“警民共建平安社区消防宣传咨询活动”、“消防民警大走访宣传活动”等多项消防宣传活动，并与广电集团联合在罗湖、南山、盐田区举办“消防知识伴你行”宣传晚会，与广电集团联合策划制作了消防宣传公益广告，从*月*日起分别在电台、都市频道等媒体上播出，收到了良好的社会效果。一年来支队投入宣传经费***.*万元，印制宣传资料*****份；发展消防志愿者（义工）****人；在报纸、电视台、电台报道消防消息**多条；召开新闻发布会、通报会*次；开展各项消防知识宣传活动*次、发放宣传资料*****份；制作消防公益宣传栏、灯箱、视频共*****多个；播放VCD消防宣传片、电影《火海逃生》***场（次）、约**.*万人，组织消防疏散演练***次、******人。同时，全面开展消防培训，成效显著。广泛深入的消防宣传和培训工作极大地提高了市民的消防安全意识。如在南山“**•**”火灾中，由于苏豪名厦员工接受消防培训掌握了疏散逃生技能，避免了群死群伤火灾事故的发生。

    二、主要做法

    （一）以班子和队伍建设为重点，使各级班子和队伍的凝聚力、战斗力得到明显提升

    *.规范工作秩序，充分发挥支队党委的核心作用。支队党委始终坚持“抓班子、带队伍，抓机关、带基层”的工作思路，重点从五个方面入手，全面提高班子谋大事、议大事和干大事的能力。一是抓学风建设，在提高党委理论中心组的学习质量上求“实”。二是抓制度建设，在建立长效机制上求“新”。建立健全了支队情况分析例会和每周办公例会制度等一系列规章制度，进一步规范支队办公秩序，提高工作效能。三是抓班子团结，在领导集体内求“诚”。四是抓调查研究，在改进工作作风上求“狠”。五是加强基层班子建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。支队党委按照集体领导、分工负责的原则，本着“用好一个人，走活一盘棋”的思想，大力加强警官队伍建设，配齐配强各级领导班子。提拔任用了*名年轻处级干部，对**名正科级警官进行调整任职，配齐各处、大队领导班子，全面加强基层一线执法队伍的领导工作。经过调整和磨合，支队各级班子团结一致，队伍作风进一步加强，整体面貌焕然一新。

    1认真开展思想政治教育学习活动，落实文化育警和从优待警措施。扎实开展了“培育和践行警队核心价值观”、“队伍工作作风大整顿”、“三纪教育”等专项教育活动。广泛开展“爱民实践先进典型培育工作”活动，选定龙岗大队横岗中队、龙岗街道临时防火监督中队、沙井街道临时防火监督中队及盐田大队“三分三定”工作组四个单位作为先进典型进行培育。在公安和现役职能分设的特定时期采取有针对性措施，开展执法业务培训，以老带新，整编执法队伍，切实消除了队伍内部的隐患，确保了队伍在职能转变过渡期间的高度稳定。同时，大力加强文化建警，落实关爱民警各项举措。开展了多项文化体育活动，组织成立了摄影、网球、羽毛球、乒乓球*个兴趣小组，丰富民警的业余生活。组织支队团员和青年民警成功举办了多种项目的户外拓展活动，增强队伍凝聚力。在市局****年警察开放日活动中，支队荣获“最佳创意奖”，成为最大、人气最旺的警种展示区，得到市局领导和市民群众的肯定和好评。此外，还开展了多项从优待警措施，重新修建了支队饭堂，进一步优化了民警就餐环境；为各处、大队民警补充了部分工作用油，组织各大队领导和民警分批次外出学习考察，收到了良好的效果。

    2.平稳推进职能调整、机构分设工作。积极配合上级，实现了灭火救援各项交接事务环环相扣、无缝衔接。*月*日，蛇口、盐田、南澳水上中队灭火救援工作顺利移交给现役支队，我支队灭火救援工作全部移交完毕。同时，扎实开展警力分流和安置工作，增强一线消防监督力量。根据市局要求，支队调剂***名警力到交警支队工作。对置换出来的具有消防监督岗位资格证的**名民警进行了培训及考核，并安排到各大队工作。安排置换出的民警***人到各消防大队从事执法监督工作。

    3.切实做好支队对宝安、龙岗两区消防队伍的垂直管理和坪山大队筹建工作。根据市编委下发的《关于调整宝安、龙岗公安消防机构管理体制的工作方案》（深编〔****〕**号），*月**日，支队配合市局举行了宝安、龙岗大队垂直管理交接仪式。*月**日，组织相关单位举行了两区消防大队的挂牌仪式，并进行人、财、物的交接工作。同时，认真做好坪山新区消防大队筹建工作。选定了临时办公场所，开展了警力调配摸底调查工作，形成初步建设方案。

    4.多策并举，完善监督机制。一是开展警示教育，增强教育的感染力。*月份，支队结合龙岗“*•**”、南山“*•**”案例，组织各级领导干部和全体民警展开专题剖析讨论。二是研究制定、严格实施“五个严禁”（局长*号令），完善落实民警责任追究制度。召开新闻发布会向全社会公布禁令内容及举报电话，广泛接受社会各界的监督。龙岗“**•*”火灾后，支队召开了首例涉嫌违反“五个严禁”的新闻通报会（姚志超案），通报了火灾基本情况及民警涉嫌违反“五个严禁”的基本情况，对有关责任人依规处理。对龙胜、万业城执法问题分别进行了调查，对有关责任人**人进行了问责。对福田、南山大队在高层和地下建筑专项整治工作中存在的弄虚作假问题，支队也将按有关规定进行追究。三是深化派驻机制建设，组建支队廉政监督员和廉政专员队伍。*月份，市局纪检监察工作组派驻我支队，纪检监察工作力度进一步增强。*月份，支队聘请社会各界人士担任支队特约廉政监督员，广泛接受监督。并从支队**多名四级警长以上人员中挑选了第一批廉政专员，派驻各大队。四是组织开展“大走访”活动和专项督察。在“大走访”活动中，主动为企业及市民群众解决实际困难和问题，受到了广泛好评。

    5.固化常态工作，建立正规化建设和绩效考核长效机制。一是建立了我支队民警个人绩效考评指标体系。制订了《各处、大队绩效考评工作意见(征求意见稿)》，依托市局效绩考评系统开展各处、大队的网上绩效考评工作。全面实现民警个人绩效考核并与民警年终个人考核评优评先挂钩，使我支队单位绩效考核实现了信息化与自动化。二是规范服务流程。按照“新秩序、新作风、新面貌”的要求，向市民公布服务审批流程、承诺时限、责任人等，方便办事。三是圆满完成了《*警察通令•消防编》修订工作。

    （二）充分发挥市消防安全委员会（联席会议）平台作用。

    根据省政府中山现场会议精神，经市政府批准，我市在消防工作联席会议的基础上加挂了消防安全委员会的牌子。消防工作联席会议、消防安全委员会作为市政府加强全市消防工作的议事机构，充分发挥职能作用，认真统筹、协调、指导全市消防安全工作，先后多次组织全市性的消防工作会议，研究、协调解决消防安全重大问题，发挥了重要作用。借助这个平台，解决了困扰我市消防工作多年的一些“老、大、难”问题，真正构建了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局。如，督促消除了南山区康好农产品集散配送中心农贸市场违法建筑存在的消防安全隐患，拆除违法建筑达*****多平方米；督促组织相关部门解决了罗湖区培森大厦存在的消防安全隐患；督促指导福田区落实了华强北**家违法搭建物拆除工作, 强行拆除了水都会所的违章搭建。

    （三）重视和加强法制工作，进一步提高执法水平

    一是全程参与《*经济特区消防条例》的修订工作及相关立法工作，积极做好《条例》各项配套制度的拟定和相关制度建设，确保《条例》顺利通过，并于****年*月*日起正式实施。**月**日，市人大和市政府联合在市民中心B区*楼礼堂会议厅召开了宣传贯彻《条例》动员会暨新闻发布会。市人大常委会内务司法工作委员会主任傅伦博、副主任刘曙光、市政府副秘书长李一康，以及市消防安全委员会各成员单位、现役消防支队、各区公安分局、各街道办领导、各区消防大队和公安派出所民警、相关企业代表等**** 多人参加了会议。二是加强消防执法工作的制度化建设，为民警执法活动提供指引，有效规范和监督各类消防执法行为。修订并发布实施《行政许可实施办法》、《*市校外午托场所消防安全指引》、《实施行政处罚暂行规定》等一系列制度，编印了《消防执法工作手册》，为消防民警的执法提供帮助。三是建立法制例会制度。制定了《*市公安局消防支队法制例会制度》，建立研究执法工作常态机制。四是开展法制监督，强化执法考评。严格审查各类行政处罚案件，对案件中存在的执法问题，积极协助办案单位进行整改，共审核行政处罚案件***宗，有效纠正了执法偏差。五是完成置换消防民警法律专业知识培训考核。对一线置换的***名民警进行授课培训并组织考核，使民警完成从灭火救援工作岗位向消防执法岗位的顺利过渡。

    （四）狠抓专项整治，全市消防安全环境得到极大改善

    支队认真按照上级部署，未雨绸缪，统筹兼顾，先后开展了公众聚集场所易燃可燃材料、春耕行动、消防车道、高层和地下建筑、临时违法搭建以及重点地区等多项消防安全专项整治工作，有效整治了大批火灾隐患，进一步优化了全市消防安全环境，使我市火灾形势持续保持平稳态势。一是开展公众聚集场所易燃易爆材料火灾隐患整治。*月份，支队针对部分公共娱乐场所大量使用聚氨酯泡沫装饰材料的现象，重点对建筑面积***㎡以上的公共娱乐场所开展了聚氨酯泡沫装修材料专项整治行动，责令***家使用聚氨酯泡沫装修材料的公共娱乐场所在****年*月**日前全部拆除完毕，拆除面积约*****㎡，拆除率达***%。*月**日，支队扩大检查整治范围，重点整治桑拿水疗休闲会所、网吧、***㎡以下公共娱乐场所等公众聚集场所。共检查相关单位***家，检查发现存在违规使用聚氨酯装修材料的单位**家，责令拆除聚氨酯泡沫装修材料****㎡，拆除率达***％。同时，针对我市星级酒店和大型宾馆较多的实际情况，应市饭店业协会的申请，支队将宾馆、酒店易燃可燃材料整治工作延长至*月**日结束，收到了良好的整治效果。二是开展两个重点地区火灾隐患整治工作。为确保被省政府挂牌督办的我市龙岗、沙井街道两个火灾隐患整治重点地区如期完成整治工作，支队认真落实相关工作，迅速成立督导办公室，制定督导方案，每半个月对两个地区开展一次督查，协调解决难点问题。提请市消防工作联席会议下发通知，要求宝安、龙岗两区政府和辖区街道办进一步加强组织领导，抽调力量充实到火灾隐患重点地区开展火灾隐患排查整治工作，及时查漏补缺，全面打好攻坚战，全力做好迎接省政府检查验收的准备。*月**日，支队提请市消防工作联席会议，组织各成员单位于*月**日对我市两个火灾隐患重点地区整治情况开展检查验收，确保在省政府的检查验收中整治达标。**月**日至**日，两个地区均以优秀的成绩通过省政府检查验收组的验收。三是开展消防安全隐患大排查行动。按照刘玉浦书记等市委、市政府领导的批示精神，支队在全市范围内深入开展为期一个月的消防安全隐患大排查行动。汕头“*•**”重大火灾事故发生后，支队按照市领导的批示精神，举一反三，深刻吸取教训，进一步细化了大排查行动方案，有针对性地调整了排查整治范围，确保大排查行动取得实效。在大排查行动中，支队对存在消防安全隐患或消防违法行为的场所不断加大整治力度，有效地消除了一大批消防安全隐患，得到了市委、市政府领导的充分肯定。四是继续完善落实火灾隐患“黑名单”制度。支队在去年创新推出火灾隐患“黑名单”制度的基础上，进一步完善“黑名单”制度，及时曝光“黑名单”，通报“黑名单”单位整改情况，督促各单位落实消防安全隐患和消防违法行为整改工作，树立了消防执法的权威，收到了良好的整治效果。建立火灾隐患“黑名单”制度以来，全市共有***家单位被列入“黑名单”，已整改***家。五是深入开展火灾事故调查。支队严格按照法律和有关程序规定，先后完成了“*•*”龙岗坂田利恒包装厂天面、“*•**”龙岗横岗四联路***号***房出租屋爆炸事故、“*•**”光明新区维珍妮内衣厂放火案、“**•*”宝安区嘉森木业贸易有限公司、南山“**•**”等火灾事故的调查处理，认真做好火灾事故复核认定工作，实事求是、及时准确地完成了各类火灾事故统计工作。

    （五）严把建筑工程质量关，保证行政审批的有序进行

    一是构建了“五加五”工作格局。*月**日，支队结合新《消防法》和公安部***、***号令，对外发布五个公告，对五项工作制度进行修改完善，形成《消防行政许可审验分离制度》、《建筑工程消防设计审核技术复核规定》、《消防行政许可集体会审制度》等六项工作制度并下发实施。二是落实便民利民措施，提高群众满意率。支队全面落实各项便民服务措施，简化程序、主动服务、提高效率，推出消防法律服务、知识宣传、技术咨询等便民利民新措施，进一步加强消防业务受理窗口建设，进一步深化消防警务公开，制作便于群众办理业务、通俗易懂的场景式服务模式，实行消防业务网上受理、网上查询，全力为群众排忧解难，得到了办事群众的肯定。三是开展备案抽查制度。*月*日新修订的《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第***号）实施后，支队对一般工程实行了备案抽查制度，制订了《新消防法实施后消防行政许可和行政处罚指引》，明确了建审处与大队的职责权限分工，及时开展了备案抽查工作。备案抽查工作的开展减少了行政审批事项，明确了建设、施工、设计和监理单位的消防责任，提高了行政审批效率。

    （六）大力开展消防宣传和培训工作，切实增强市民消防安全意识

    一是大力宣贯《消防法》。*月*日，支队在福田区华强北启动了新《消防法》宣贯启动仪式，拉开了宣贯《消防法》的序幕。各大队先后在繁华商业街、住宅区开展了**次新《消防法》咨询宣传活动。*月**日，支队在市政府礼堂召开全市消防重点保卫单位****多名负责人会议，以会代宣，大力宣贯《消防法》。二是开展消防志愿者活动。*月*日，支队在*体育馆西广场举行了消防志愿者启动仪式。市政府李铭副市长、团市委刘燕书记等领导同志出席了启动仪式并作讲话。目前，我市消防志愿者队伍建队**个，达****人。三是充分利用新闻媒体开展消防宣传。积极与*广电集团策划、制作消防公益宣传广告、消防科普知识宣传片。在广播电台新闻频率（FM***）,从周一至周五每天播出消防公益广告;在电视台都市频道《第一现场》开设《火灾隐患曝光台》、《消防法你我知》、《消防知识伴你行》栏目，每月定期播出消防知识。共制作消防公益广告和消防科普知识宣传片达***条，投入资金***万元。四是全方位开展消防安全知识培训，成效显著。针对不同季度、不同时期、不同行业、不同人群积极开展消防培训，共举办义务培训***期，受训人员******人，特别是建立健全了消防控制室培训长效机制，**%的操作人员均持证上岗。

    （七）全面启动大运会消防安保工作，为大运会构建良好的消防安全环境

    一是启动大运会消防安保工作。完成了大运会安保系列教材编写工作。制定并下发《第**届世界大学生夏季运动会安全保卫工作行动计划》，为大运会消防安保工作有条不紊地开展打下基础。同时，成立“大运消防安保办公室”，确保大运会消防安保工作能够有机衔接及正常运转。二是为大运场馆建设提供优质的服务。为确保大运会场馆开工建设，支队认真贯彻《行政许可法》及支队的服务承诺，除继续开通“直通车”、“大型企业绿色通道”等一系列服务外，还开展了技术指导和便民服务，在按时完成建筑工程设计图纸消防审核同时，积极帮助大运场馆解决技术难题。通过组织业务骨干上门会审图纸等便民服务措施，为场馆建设排忧解难，确保了大运场馆项目的顺利开工建设，同时加强大运场馆施工现场的检查，确保大运场馆的施工质量。三是加强应急处突备勤工作。制定了《应急处突备勤工作暂行规定》并下发到各处、大队贯彻执行，加强检查督促，抓好贯彻落实。

    （八）加强消防科技建设，提升消防管理的现代化水平

    一是加强计算机及网络设备安全管理，加强网络安全运行保障。为防止“一机两用”等违规行为发生，开展了信息化保密大检查活动，要求各单位完善信息化检查台帐，组成联合抽查小组，对保密检查活动进行了抽查，做到底数清，情况明。二是完成对电视会议系统、通讯系统的改造升级。积极争取市局科通处支持，对市局电视会议系统应用范围进行拓展，完成对盐田、光明大队电视会议系统的安装调试，目前已实现支队到各大队的会议联通。同时通过积极争取，实现省总队战评电视会议系统到三个大队的联通应用。三是扎实推进重点信息化项目建设。在开展建设的科技项目中，GPS定位及导航系统上半年已完成项目验收；高空瞭望系统和灭火救援辅助决策系统完成最终验收并移交现役支队使用。城市远程火灾监控系统、远程教育培训系统、消防业务综合信息管理系统作为支队近年的三大重点系统已得到市政府发改局的资金批复，并研究制定了系统的招标细则，正式进入招投标程序。

    （九）加大后勤管理，全面提高后勤综合保障能力

    一是认真完成政府固定投资项目。认真落实市政府下达的多项装备建设项目。二是抓好职能分设后的固定资产清点及移交工作。根据支队机构分设的工作部署，完成蛇口、盐田水上中队消防船及器材的交接工作；完成了对宝安、龙岗大队的现有车辆、装备器材等的清点工作；对已购置的装备器材，经与现役支队沟通协调，相关消防车已交付现役支队使用。同时，在职能分设工作中抓好置换中队的固定资产交接工作的落实。三是为基层单位排忧解难。在市、区财政部门的大力支持下，通过与市财政局协调，落实了宝安和龙岗区两个火灾隐患整治重点地区的专项整治经费；完成宝安、龙岗大队***多名民警的工资系统信息录入和发放信息核对以及个人所得*代缴系统录入。四是切实做好甲型HIN*防控工作。多次组织到支队机关和各大队检查内务环境卫生整治和防病工作防控落实情况，有效确保了民警、职工的身体健康。五是完成支队食堂（民警之家）、仓库和理发室的改造和建设，以及支队机关办公大楼消防系统改造立项、**个消防站的预选址。六是认真落实****年支队财政预算。经费向基层倾斜，调整资金为基层办公场所（场地）进行修缮，下拨业务经费减轻基层的负担。

    四、****年工作思路

    ****年，支队要在市委、市政府、市公安局和上级消防部门的领导下，深入学习贯彻科学发展观，认真结合全市消防工作实际，抓好队伍思想作风和消防业务建设，以杜绝重特大火灾事故、减少一般火灾事故为工作目标，以提高执法水平和服务质量为动力，全面抓好队伍建设，加快消防信息化建设步伐，加大消防宣传和培训力度，全方位开展消防安全大检查，整治突出消防隐患，完善消防基础设施建设，力争继续保持全市消防安全形势平稳态势。主要工作措施如下：

    （一）全力推进和完善我支队各级机构设置及职能配置。一是协调和做好支队新“三定”工作，进一步理顺机构设置，明确职能分工。科学严谨地做好内设机构和下设大队的机构编制方案和预案，优化警力资源配置，提高效率，完善服务。二是加大警员队伍交流力度，努力引进高素质专业人才，优化警力资源配置。通过在全国、全局范围内公开选调专业人才和实施警员交流，使各级领导班子和队伍在年龄、文化结构和专业特点等方面更趋合理，形成新老梯次搭配的有序组合，使各级领导班子和民警活力更强，效能更高。三是积极筹建坪山消防大队和防火监督中队并挂牌。目前，为配合火灾隐患重点地区整治工作，我市已率先成立了沙井防火监督中队和龙岗防火监督中队。支队将积极筹建其他辖区防火监督中队，充分做好前期准备工作，结合实际提出科学、合理的机构设置、人员配备等建议，确保顺利完成防火监督中队组建工作。同时，积极抓好坪山大队的筹建和挂牌工作，保一方消防平安。

    （二）强化思想政治教育，深化党风廉政建设。深入学习党的十七大精神，以*总书记“三句话”总要求为中心，以构建警队核心价值观为主线，进一步强化队伍政治思想工作，努力建设一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的新时期消防队伍。一是大力加强领导干部作风建设，在深入开展理想信念教育的基础上，通过述职述廉、廉政谈话、廉政测评、廉政公示和民主生活会、家庭助廉等方式，提醒领导干部讲党性、重品行、作表率，不断增强领导干部廉洁从政意识。二是在敏感岗位民警中开展“三纪”教育，打牢执法为民的基础。三是以廉政文化进警队为载体，创新教育的形式和内容，在警队中营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。四是结合《*市公安局四级警长以上警员管理办法（试行）》抓好派驻廉政专员工作组工作。五是继续抓好《五个严禁》的贯彻落实，不断完善配套监督机制。进一步加强执法思想观念转变，建立审批、检查责任制、责任终身制，加大责任追究力度。六是以查处职务性违法违纪案件为重点，切实加大纪检监察工作力度。建立与各业务处、技术委员会、法制等部门的工作协作机制，增强办案能力，提高办案质量。七是进一步深化和推进正规化建设。进一步科学、合理地调整设定市局考核我支队指标、支队下考处、大队指标，使各级考核指标更加符合工作实际。

    （三）以“规范执法，促进和谐”为总要求，大力推动执法规范化建设上新台阶。一是进一步宣传贯彻新《消防法》、《*经济特区消防条例》。各单位要对宣传贯彻工作作出计划和方案，年终进行全面检查，并与绩效考核挂钩。二是进一步完善各项执法工作机制，以执法规范化促进执法水平进一步提高。****年继续积极推进“三分三定”消防监管模式，同时加强对消防监督检查“三分三定”后消防工作记录和消防安全重点单位指导记录的定期抽查和执法监督，切实保证消防监督检查不走过场。要借助新修订《*经济特区消防条例》颁布实施的平台，改革执法模式和法律文书。规范办理消防刑事和行政案件取证规则。进一步规范执法办案中证据的收集和固定，解决该取证不取证、证据取舍随意性大、证据收集不及时等问题，提高消防执法的办案质量，堵塞制度漏洞，预防腐败。三是深入开展法制监督，以完善考评机制促进执法质量进一步提高。全面推行法制员对审核的案件实行一案一评，确保考评的公平公正。建立健全考评结果分析制度，狠抓执法存在问题的整改。建立健全个案执法监督和执法过错责任追究启动机制，全面加强对执法办案的监督力度。全面推进执法档案的建立和管理，切实加强内部执法监督管理。四是积极推动《*经济特区消防条例》配套规章及规范性文件的制定工作。适时组织对《消防法》、《*经济特区消防条例》及公安部等四部规章等实施情况进行调研，研究制定相应的法律指导意见，切实为基层执法解决一批执法难题。五是继续加大对民警的培训力度，一线所有民警必须通过考试取得执法资格。六是继续做好法律法规培训工作，努力提升支队民警的法律素质和执法水平。大力开展《消防法》、《*经济特区消防条例》及公安部四部规章等法律法规培训工作。组织开展对执法过错责任人的培训工作。对****年度存在执法过错的民警，支队要制订相应的培训教育方案开展培训，组织其参加执法过错培训班。七是开展防火监督检查岗位大比武活动。为加强防火监督检查执法规范化建设，提高全体防火监督检查人员的业务素质和执法水平，支队将于****年*月上旬在全支队范围内开展一次防火监督检查岗位大比武活动。八是认真研究解决专项整治过多、基层难以应对的问题，适当减轻基层执法单位的负担。

    （四）组织多种形式的督察，为队伍建设提供强有力的政治和纪律保障。一是紧密围绕消防安全保卫等中心工作和重大警务部署开展现场督察，狠抓工作落实。二是开展和建立网上督察工作机制，及时发现行政许可、监督检查存在的问题，并建立督察档案。三是全面贯彻市局“大维权”群众工作机制。最大限度地减少侵害民警正当执法权益的案件发生，做好对受害民警的慰问及澄清正名等工作。四是坚持深入大队和执法一线，深入消防行政审批、行政许可执法工作的每个环节和步骤开展现场督察和明察暗访，强化事前、事中监督，防微杜渐。五是大力开展对“五条禁令”、“省厅*号令”、支队长*号令、*号令的现场督察，坚决查处违反禁令行为，维护队伍纪律的严肃性。

    （五）切实抓好消防监督检查和保卫，确保全市消防安全。一是进一步加大消防监督检查处罚力度。要认真结合《消防法》、《*经济特区消防条例》和其他有关法律法规规定，在充分调研的基础上提出加大处罚的标准和要求。二是普查整治消防安全重点单位。要在宝安、龙岗、光明、坪山等４个区依照特区内消防安全重点单位普查工作模式，制定切实科学的工作方案，警民结合，分片包干，全面开展消防安全重点单位普查工作。三是适时开展各类消防安全专项整治。根据上级的部署和不同时期工作重点，结合我市火灾规律和特点，在继续开展高层和地下建筑消防安全专项整治工作的同时，适时组织开展有针对性的消防安全专项整治，采取铁的手腕，以更大的力度及时有效消除火灾隐患，杜绝重特大火灾事故的发生。四是继续完善落实火灾隐患“黑名单”制度。****年，要继续加大火灾隐患排查整治力度，进一步完善落实“黑名单”制度，及时曝光“黑名单”，通报“黑名单”单位整改情况，充分发挥“黑名单”作用，督促各单位落实消防安全隐患和消防违法行为整改工作。五是全面推行“三分三定”管理模式。****年，支队要在盐田大队试点工作成功经验的基础上，全面推行“三分三定”管理模式。六是大力开展消防安全管理达标活动。要在医院、学校、星级酒店、公共娱乐场所四类场所消防安全达标活动成功经验的基础上，在其他人员密集场所开展达标活动，推动行政主管部门落实监管责任，建立社会单位消防安全自查、隐患自除、责任自负工作机制，规范人员密集场所的消防安全管理。

    （六）推广火灾隐患重点地区整治经验。为推广省政府火灾隐患重点地区整治工作经验做法，****年将在各区确定*至*个街道办为火灾隐患重点地区，每个街道确定*至*个社区为火灾隐患重点地区，借鉴沙井、龙岗两个地区的成功经验，认真组织开展火灾隐患整治，加强公共消防设施建设，消除各类消防安全隐患。

    （七）继续充分发挥消防安全委员会平台作用。要根据新《消防法》、《条例》和****年市政府职能部门调整情况，及时明确各成员单位消防工作职责，以利于统筹、协调和研究我市消防工作。同时，还要积极筹备召开消防安全委员会成立后第一次全体会议。

    （八）创新形式，大力开展消防宣传和培训。一是推进消防开放站建设。要进一步加强消防开放站建设，确保在****年全部建成投入使用。二是切实做好消防志愿者宣传活动。加强对消防志愿者消防业务培训，继续落实“心手相连保平安”消防宣传活动，要求每名消防志愿者负责**个家庭，开展消防知识送万家，向身边**名以上的家庭成员、亲戚、同事、朋友传授消防安全基本常识和灭火逃生技能，并介绍他们参加消防志愿者服务队，不断壮大消防志愿者队伍，通过消防志愿者开展一系列的消防宣传活动，让广大市民切实了解消防，积极参与消防。三是探索建立消防安全大使制度。组织到香港对消防安全大使制度进行考察，在考察、调研的基础上建立消防安全大使制度。四是抓好持证上岗业务培训。在强调培训自动消防系统操作人员数量的同时，还要提高培训的质量，注重实践的操作性，在采取每期课堂授课培训后，分期分批安排参训学员进行实地操作。五是加大义务消防培训力度。定期开展分行业、分工种的形式多样的义务消防培训，提高市民消防安全知识。

    （九）大力加强火灾调查工作。一是加强专业队伍建设。加强火调人员的法律和业务培训，适当调整火灾调查人员的配备，努力建设一支高素质的火灾事故调查专业队。二是探索建立火灾物证展览馆和火灾科学试验室。要着手建立一个统一的火灾物证保管室和火灾科学试验室，将火灾物证有序公开，既可保管物证，又可向市民展示起到警示作用，也可作为火调民警培训的模拟现场。三是加紧出台“两案”办理程序规定。

    （十）依据新《消防法》和《特区消防条例》，完善消防许可的执法程序，严把建审关。一是推进农村城市化历史遗留问题处理工作。在完成全市范围内对生产经营类既有建筑和公众聚集场所消防行政许可普查登记工作的基础上，推进农村城市化历史遗留问题工作，结合新颁布的《*经济特区消防条例》，制定历史遗留问题的实施细则及地方标准，明确既有建筑限制使用令的发放标准和程序。二是消防设计和竣工验收备案实行严格管理制度。为更好地贯彻落实新《消防法》，消除虚假备案、重复备案现象，对备案抽查程序进一步细化，并加大对抽中后不到支队各业务窗口依法申报的违法行为的处罚力度。三是全面推进生产经营类既有建筑和公众聚集场所开展消防行政许可普查登记工作。为进一步加强对我市生产经营类既有建筑和公众聚集场所消防行政许可的监督管理，制止未经消防行政许可或消防行政许可手续不全擅自营业的不法行为，打击使用伪造的消防行政许可文书的违法行为，支队将在全市范围内对生产经营类既有建筑和公众聚集场所开展消防行政许可普查登记工作。四是继续加强对使用领域的装修装饰材料和消防产品的监督，并联合市其他有关职能部门对部分消防产品和装修装饰材料开展专项整治。五是加大对消防许可违法行为和使用不合格消防产品和装修装饰材料的处罚。六是继续完善政府投资项目消防行政许可受理程序。结合《*市行政服务大厅并联审批工作细则》的要求，加强政府投资项目并联审批工作中消防行政许可的科学管理，规范业务动作流程，确保并联审批工作有序、高效运转。

    （十一）继续推进城中村消防整治工作。要按照《关于以消防安全治理为重点的新一轮城中村综合整治工作方案》的要求，继续对各区组织开展的城中村消防安全整治工作提供技术服务，并组织专项考核、培训演练，确保市政府城中村综合整治工作顺利进行。同时，继续加快推进城中村整治工作，对****年已完成改造的城中村进行建档、备案、抽查，并加快推进****年城中村整治工作**%的任务。

    （十二）切实抓好大运会安保和科技保障工作。一是认真做好大运场馆的消防审批验收工作。对地铁、大运等重点项目做好服务指导工作。针对地铁、大运场馆建设要提高效率，对项目竣工验收要提前介入，指导服务，使消防验收能顺利开展，确保消防工程质量。二是做好大运会安保前期防火工作。第**届世界大学生运动会将于****年在我市举办，届时，消防安全保卫工作将非常繁重。****年，要及时掌握大运会相关动态，坚持“预防为主、防消结合”的方针，以整治火灾隐患为着力点，以规范执法、文明执勤、热情服务为切入点，认真做好大运会安保前期防火工作，为大运会提供优质、高效的消防安保服务。三是在上级统一部署下，积极开展大运会消防安全保卫工作。在开展大运会消防安全保卫工作的过程中，要达到专业化、信息化、现代化和科学化的管理水平，把人防和技防有机结合起来，做到发现问题，解决问题，不留死角。同时，借鉴国内外举办过大型综合性运动会的国家和城市先进的消防安全保卫工作经验，并组织有关工作人员外出学习考察，补充完善工作方案，确保大运会顺利举办。四是继续抓好各类消防安全保卫工作。利用建市三十周年庆典活动、第六届文博会、第十二届高交会、第二届工博会等消防安全保卫任务，全面推广责任制、实名制等措施，试行大运消防安保团队运作模式并加以完善，不断积累消防安保经验，为大运会消防安保工作打好基础。五是抓好应急处突备勤工作。应急处突备勤工作是一项长期、艰巨的任务。要按照实际情况开展各项处突备勤专项训练，配备相应的应急处突装备器材，加大对支队各应急处突小组执勤备战检查工作力度，确保一旦发生突发事件能有效及时进行处置。六是继续提高服务基层意识，提高快速反应能力。主动为基层解决信息化建设中的困难和问题，做好信息化保障工作。严格科技项目管理程序，落实科技项目建设工作责任，科学合理规划及建设，保证重点信息化建设项目的建设质量及进度。

    （十三）完善装备后勤保障，服务中心工作。一是继续加强装备建设，继续完成市发改委已下达的政府投资项目。二是加快落实宝安、龙岗大队的经费保障工作。三是抓好各项基建工作，建立基建管理规定。包括新消防站建设用地选址复核、设计、报建、工程招标、施工现场管理，以及局机关大楼消防系统改造和局部改造的前期工作。四是加强财务结算中心工作的科学化、规范化和合理化管理。做好****年度经费结算和****年部门预算计划编报、下达和跟踪落实。部门预算计划下达后，按照开源节流和专款专用的原则，加强经费管理，合理安排经费开支，充分发挥预算资金使用效益。五是抓好政府采购工作的落实。根据市财政下达的政府采购预算计划，按照政府招标采购条例有关规定，采取“公开、公平、公正”的原则，配合业务部门做好器材装备、电子办公设备等物资采购工作，做到不违章、不违法。六是进一步做好后勤服务工作，使民警身心健康得到保证。要组织开展“解警困、暖警心”系列关爱民警活动。要创造条件，继续开展各类兴趣小组活动，组织不同形式的文体活动，促进民警身心健康和谐发展。