****年以来，县局在县委、县政府和省厅、市局的正确领导下，坚持以科学发展观统领公安工作，立足公安工作发展的新起点，全力打造“长三角最具安全感的城市”，积极构建“四警一化”现代警务机制，努力实践以人民公安为人民为核心的现代警务观，各项工作取得长足进步。近三年来，我局在全国开展的“三电”整治专项斗争、“三考”和“三基”工程建设中，县局均被评为全国先进集体，县局还被公安部授予“全国公安机关爱民实践模范集体”、“全国公安机关执法示范单位”等荣誉称号。****—****年度、****—****年度继续被认定为全省优秀公安局，打防控工作连续四年获得全省同类地区优胜单位，先后被评为全省执法示范单位（连续十年）、全省“学枫桥、保平安、创和谐”先进集体和省级文明单位，在市局考核中一直名列前茅， 连续四年获得政府部门综合考评一等奖。

    一、大力实施保障经济发展的维稳工程，社会大局持续稳定

    积极争取党委政府支持，着力构建“党政主导、部门联动、社会参与”的安保工作格局，圆满地完成了*奥运会、国庆**周年和*世博会等重大安保任务，县局先后被评为全省奥运安保工作、全省世博安保工作先进集体。一是构筑环沪护城河工程。在三年来的大型安保活动中，县局党委带领全局民警夜以继日超负荷工作，逐渐构筑完善了环沪护城河工程，完成了*个公安（水上）检查站和**个陆上无名道口的基建任务，世博安保期间还专门成立了*个检查大队，抽调民警、武警和警院学员***名组成安检执勤队伍，共检查入沪重点车船*******辆（艘），盘查人员******人次。招募世博平安志愿者*****名，做好无名道口值守等群防群治工作，得到中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康等上级领导的肯定。二是强化重点目标稳控。健全社会面滚动排查机制，摸清重点人员底数，积极重点开展涉恐人员、境外人员大排查，并严格执行“一人一案，一事一策”的管控措施，密切掌握动态信息。加强客货运、寄递业以及危化品从业单位等重点行业单位管理，签订责任状****余份。监督危化品从业单位严格执行购买审批、实名购销和流向登记等管理制度，指导剧毒化学品从业单位在重要部位安装视频探头***部。大力开展治爆缉枪专项行动，得到国务委员、公安部长孟建柱，省委书记赵洪祝等领导的批示肯定。三是强化不安定因素排查化解。切实做好社会面不安定因素排查，加强情报信息分析研判，对有重大群体性事件隐患的事件开展专案经营。****年以来共向县委、县府上报不安定因素***起***条。积极构建大调解工作格局，指导社区“和阿姨”等民间调解组织积极开展民间纠纷调解工作。四是强化公安信访工作。组织开展局长开门接访和集中清理信访积案活动，对重点疑难案件实行领导包案限期办、期满不结停职办、案结不息招标办等措施。****年以来，共登记各类来信来访***件，办结率、回访率、满意率均为***%。没有发生非执法主体资格人员越权执法造成不良后果情况和越级涉警信访投诉。县长电话办理工作连续多年被评为一等奖。五是强化网络舆情管控。成立政府主导、部门参与的网络舆情引导工作领导小组，建立联席会议制度和舆情信息收集网络，制定管控工作预案。在重点网站、论坛上设立虚拟警察，网上报警岗亭，**小时接受网民报警。成立网络评论员领导小组，建立网评员队伍，对网上涉警、涉及治安问题进行引导。

    二、大力实施确保群众安全的平安工程，打防效能明显提升

    局党委始终坚持把打击违法犯罪、保护人民群众生命财产安全作为主要职责，紧抓不放。坚持强化日常破案打击和适时组织专项行动相结合，重点打击严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪、多发性系列性侵财犯罪。一是狠抓命案攻坚。建立“隐性犯罪主体防控机制、易受侵害对象防控机制及重点场所防控机制”等工作机制，努力做好命案防控工作。充分整合资源，建立跨区域命案侦破预备队，建立健全组织指挥、联动反应、同步上案、现场勘查等工作制度。二是重拳打击黑恶势力犯罪。始终坚持“打早打小”、“露头即打”和“除恶务尽”的原则，推行基层全员排查涉黑涉恶线索，落实排摸责任制，加强黑恶犯罪线索收集串并。成立打黑除恶专业队伍，强化专案经营，建立对涉恶团伙案件侦办质量的全程跟踪制度。成功打掉大舜纽扣行业中苗头性的涉恶犯罪团伙等，受到了人民群众和企业主的好评。三年来，共打掉涉恶团伙**个***人，打黑除恶实绩位列全市前列。三是有效遏制多发性侵财犯罪。局党委建立了“民生一号”案件制度，把老百姓反映强烈的热点案件作为首要工作来抓，创新现场分级勘查工作机制，强化“破小案”工作，得到了省厅的肯定。争取党委政府支持，先后组织开展了反“两抢一盗”和反盗“两车”、打“两抢”人民战争，部署开展集中统一日行动、黑车“三断”（断油、断修、断路）专项整治以及“双零”（刑事案件“零发案”和“零增长”）小区竞赛活动。四是多措并举强化追逃工作。树立全警追逃理念，深入学习“宁波镇海金国民追逃八法”等追逃技战法，****年创新的“追踪追逃技战法”被评为省厅****年度“聚宝盆”奖励项目三等奖。制定全县社会信息采集制度，广泛收集社会信息进行比对追逃。三年来抓获网上逃犯逐年上升，分别为***名、***名、***名。五是严厉打击各类经济犯罪活动。制定经济犯罪案件分级办案制度，成立基层经侦探组，夯实经侦基础工作。组织开展了打击信用卡犯罪、打击整治发票犯罪、打击传销违法犯罪等专项行动。重点将涉及面广、影响大、危害严重的涉众型经济犯罪作为主攻目标，加强专案侦查，成功攻克了市局挂牌督办的*金巴蕾工贸有限公司合同诈骗案以及涉案价值达****余万元的张金宝集资诈骗案。****年以来，共破经济案件***起，抓获经济犯罪嫌疑人***人，为企业挽回经济损失****.**万元。

    三、大力实施服务群众需求的民生工程，社会管理有效转型

    局党委始终坚持把警务创新作为公安工作发展的重要推手，搭建平台、创新举措，全面提升公安社会管理水平。一是扎实开展治安乱点整治行动。****年以来，先后对魏塘镇车站村、西塘镇大舜片纽扣行业和惠民街道毛家村等**个治安重点区域进行整治，通过集中清查整治，整治区域的治安环境明显改善。整治期间，共在整治区域内破获刑事案件***多起，抓获犯罪嫌疑人***人，查处治安案件**起，治安处罚**人，抓获逃犯**人。二是深入开展禁毒扫丑工作。深入开展禁毒、扫丑严打整治专项行动，加大“打团伙、摧网络、断通道”的工作力度。****年以来，共打击涉毒犯罪嫌疑人***人，摧毁涉毒团伙**余个。严厉打击以有组织赌博、暴力护赌和组织、容留、强迫卖淫为重点的涉黄涉赌违法犯罪活动，****年以来，共查处涉赌案件***起，打掉有组织赌博犯罪团伙**个，处罚涉赌人员****余人；查处涉黄案件***起，处罚***人。三是深化城乡社区警务战略。全力推进公安“三基”工程建设，将三所三队的营房建设列入本届政府四年规划，基层所队硬件设施不断改善。制定了《进一步深化城乡社区警务工作实施意见》，强化社区警务站和农村警务室的建设。在基层派出所试点推行民警当村官合作警务新机制，有效拉近了警民关系。每周*次在农村新社区开展以法律咨询、安防知识宣传和技防推广为内容的“警务夜市”活动，得到了省委常委、副省长葛慧君的批示肯定。围绕农村新社区建设征地拆迁、设计规划、建设施工、竣工入住的*个阶段，以矛盾纠纷化解、安防设施规划、建筑工地安保、小区治安防控为重点，全方位跟进农村新社区建设。罗星派出所钱桥警务室民警唐海荣“四小四大”工作法得到了省厅领导的肯定，并向全省公安系统作经验介绍。四是构建社会治安防控网络。积极推进社会治安动态视频监控体系建设，在全县主要街面、重点小区、场所布设动态视频监控系统。每年发动****余名机关党员干部在城区**个社区每周两次开展治安大巡防。定期利用农民信箱等平台向辖区群众发布平安短信，每周发布“治安天气预报”。以岗亭、出城卡点为依托，构建网格化巡防体系，完善多警种联勤联防机制，建立“派出所联勤联防申报制”，定期组织开展“四所二队”联勤联防行动。同时，还探索建立警企联防、出租房屋电子化管理和流动人口、出租房屋卡片式管理等工作新模式。扎实开展校园安保工作。指导安装校（园）门卫室与***指挥中心联网的报警按钮，为保安人员配备防护处置装备。指导学校、幼儿园完善内部防卫力量建设，建立专业保安力量与学校内保力量结合，专业保安人员上岗与学校、幼儿园开放同步的内部安防新模式，还指导魏塘、罗星街道幼儿园还成立了“家长护卫队”。五是严格场所特业管理。创新旅馆业积分制管理，相关经验在全省治安系统推广。后又不断深化旅馆业积分制管理，为成功破获魏塘街道新城旅馆杀人案等重大案件起到了至关重要的作用。魏塘派出所深化旅馆业积分制管理实施的“三三”举措得到了市委常委、公安局长梁群，市委常委、副市长张阳升的批示肯定。六是做好境外人员管理工作。依法履行受理、审批职能，****年以来共受理出国（境）申请*****人次，境外人员签证（注）申请****人次。积极争取上级支持，设立台胞*签注点，设立以来为台胞办理签注****人次。优化出入境服务措施，坚持做好“预约办证、急事急办、境外人员签证（注）到期网上提醒、企业安全隐患通报”等便民利民举措。七是加强公共安全管理。开展交通安全专项整治行动等重点工作，认真贯彻执行五条常态严管措施，严查酒驾等严重交通违法行为，深入推进全县“文明交通行动计划”活动，三年内未发生一次性死亡*人以上的交通事故和一次死亡*人以上负有管理责任的交通事故。****年推出“发放出租车乘车抵用券防酒驾”的社会化管理新举措，相继受到多家中央、省级媒体及各大知名网站的报道。紧紧围绕出租房屋消防安全排查和综合整治工作、构筑社会消防安全“防火墙”工程等重点工作，推动社会消防安全管理体制创新。

    四、大力实施维护公平正义的法制工程，执法工作全面突破将严格、公正、规范，理性、平和、文明的执法理念贯穿工作始终，健全执法制度，加强执法监督，大力推进执法规范化建设。一是执法能力不断提升。局党委狠抓执法主体建设，完善办案民警跟班业务培训工作方法，组织民警到法制部门参加案件质量评判。每月开展办案之星、优秀执法能手评选，建立民警岗位执法资格等级化认证管理机制，****年在全市中级岗位执法资格考试中获得通过人数和通过率两个第一。二是执法制度不断规范。严格落实中层干部办案制度，人均办案*起。建立健全执法制度，按照条线分工制定了岗位标准、业务标准**个以及《规范执法用语若干规定》等。进一步规范***现场处警、调查取证工作，从源头上减少执法的随意性。建立疑难案件跟踪指导制度，对重特大案件、疑难复杂案件实行跟踪指导。规范办案程序和宽严标准，全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，积极稳妥地推行刑事和解和慎用强制措施等做法。三是执法设施不断改善。配备便携式视频采集、车载视频采集等科技装备，进一步加强***接处警现场证据收集能力。为基层办案单位配发移动取证设备，全局电子化卷宗率达到***%。规范执法场所，推进基层所队和局机关的执法功能区改造工程，实行执法办案区和群众接待区分离。四是执法监督不断加强。制定执法质量考核细则，成立执法监督委员会，负责对案件的案前、案中、案后监督，并开展执法质量评比活动。明确将行政许可纳入法制审核范围，对所有行政许可案件实行评判考核，实现行政许可工作规范化。五是执法关系不断融洽。在严格执法的同时，不断推出和创新亲民便民利民新举措，在实践中建立了“爱民实践大走访活动”长效机制，常年开展“上百家门，知千人情，办众人事”活动，组织民警深入企业、社区、农村，与群众“零距离”接触，了解民情民意。狠抓窗口规范化服务，实行警务公开，推行首问责任制，提升服务质量。推出服务创业创新十项举措，成立机动车检测中心，推行节假日办证服务绿色通道，窗口部门和派出所实行无节假日办证服务和节假日预约服务和公安行政审批全程协助联系服务。积极开展警企联动，建立了局领导和各部门负责人走访联系企业制度，定期到企业走访，帮助企业解决一些实际困难。建立警企QQ群，掌握企业的经营状况，发布预警信息，解答企业咨询。

    五、大力实施提升队伍实力的素质工程，队伍建设深入推进

    三年来，局党委全面加强队伍正规化建设，实行警务机制改革，优化队伍结构，队伍建设取得显著成效。目前全局共有民警***人，其中派出所民警为***人，占全局总警力的**.*%，*个派出所所长全部进镇（街道）党委班子。局党委班子建设不断加强，三年内班子成员考核全部达到称职以上，现有**名党委班子成员文化程度全部达到大专以上，中层干部对党委班子测评满意率保持在**%以上。队伍建设成绩的取得，主要得益于坚持队伍五大机制建设。一是贴近实战的教育培训机制。坚持“战训合一、轮值轮训”的训练模式，组织全局民警每年开展不少于**天以上的强化训练，开展岗位练兵比武，全局民警业务素质和能力得到了显著的提升，基层所队和民警多次在省厅、市局组织的警种练兵比武活动中取得佳绩。制定并实施了民警学历教育培训计划，目前大专学历以上的民警占了全局的**.*%。组织全局办案民警分期分批到县局法制室、县局刑大预审办案队、其他司法机关（部门）跟班形式进行培训，以点带面，切实提高全局的执法办案的能力和水平。在公安部组织开展的“三考”活动中，我局的法律基本知识考试获得了全国县级公安机关第二名。****年*月份以来，全面开展了“为民先锋”创先争优活动，在活动中我局喊出了“实现五个转型、争当四个先锋，打造长三角最具安全感城市”的活动目标，开展了世博安保卡点执勤人员火线入党、党员承诺亮牌行动、党员示范岗建设、闪光点评选等一系列活动，取得了显著成效。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝来县局视察调研创先争优活动时，对县局开展创先争优活动各项工作给予了充分肯定，省厅、市局专门发文要求学习借鉴县局的做法和经验。二是奖优罚劣的绩效考评机制。实行局领导和中层“一把手”目标责任述职制度。对中层干部的考核采取评先评末相结合的办法，实行末位调整，对连续两年排在末位的予以降免职。修订和完善《目标管理责任考核办法》，对部门和民警进行考核，其中县局考部门、部门考民警，考核结果与荣誉、用人、经济奖励三挂钩。****年，局党委还制定了《*县公安局民警“召回”制工作规定》，采取离开原工作单位到指定的部门，通过培训、试岗等办法，有效解决了公安民警中存在的工作积极性不高、责任心不强和纪律作风松驰等问题，促进民警提高政治业务素质、改进纪律作风。三是内外结合的监督制约机制。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”队伍建设责任制，实行队伍建设“一票否决”制、责任追究制。制定《民警八小时外行为规范》和《民警八小时外监督管理暂行规定》，重点落实民警每月工作时间向家属通报制、单位政工干部对民警每季评议制、每半年进行一次社会调查制等三项制度和建立家属意见反馈表、民警监督评议表、民警家庭情况调查表等三张登记表，及时了解掌握民警八小时外活动情况，落实有针对性的延伸管理措施。做到“五必访、六必谈”加强日常督察检查，建立谈心谈话制度，时刻提醒民警严格遵守“五条禁令”和内部管理规定，从严查处民警中的违纪行为。聘请***多名人大代表、政协委员和社会各界群众为特邀监督员，建立中层干部联系人大代表、政协委员工作制度，定期召开座谈会，并上门征求意见建议。进一步深化警务公开，全局所有的窗口单位都按要求统一设置了“警务公开栏”，极大地方便了群众办事和监督。四是能上能下的选人用人机制。这几年，局党委经常组织开展竞聘上岗活动，制定《中层干部和中层后备干部公开竞聘选拔工作实施意见》，科学设置考题，注重综合素质测试，兼顾不同岗位、不同警种差异，切实增强民警的竞争意识和危机意识，激发了民警的工作积极性和奋发进取精神。慎提“零违纪”，对民警轻微违纪坚持“零容忍”，局党委还先后出台了《民警日常行为激励惩戒暂行规定》、《民警召回制》等规定，对工作不努力，纪律作风涣散的中层干部和民警坚决予以免职和召回培训。五是以人为本的从优待警机制。局党委制定了《关爱民警若干意见》，成立了民警维权委员会，全力维护民警正当执法权益；积极开展以“知警情、暖警心、解警忧”为主要内容的“三警”活动和以“百警安心、百嫂舒心、百家放心”为主要内容的“三百三心”活动，为全体民警购买执法人员意外伤害保险，建立民警困难档案和保健档案以及民警医疗救治“绿色通道”，每年组织民警医疗体检；建立民警家属工作委员会，三年来举办下岗家属心理和技能培训班，提高家属就业本领，拓宽就业渠道，共组织民警家属技能培训**余次，为民警解除后顾之忧；高度重视警营文化建设，制定了《警营文化建设三年规划》，每年组织开展“警体运动会”，与浙江警察学院共同成立了全省第一个县级公安机关警察文化研究基地。将每年的*月**日定为全局纪念日并组织开展“警察生日”主题活动。 ****年成功举办了获得“国模”五周年系列活动，建立了“为民”景观石和创先争优展示厅，增强了民警的荣誉感和认同感。另外，还组织“十大人民满意的好警察”、“十佳贤内助”评比，安排立功授奖民警外出休养等。主动与组织、人事部门协调沟通，争取县委、县政府的重视和支持，增加副科级实职职位和主任科员、副主任科员职数，有效减少了压职压级现象。