县委、县政府、市公安局：

    今年上半年，我县公安工作在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，围绕一个主题，即在经济社会全面发展大局中谋划和推进公安工作，突出两条主线，即队伍建设和公安业务工作，主攻三项工作，即情报信息主导警务、创新社会管理服务、争创人民满意单位，全面推进各项公安工作，大力加强公安队伍建设，有效维护了社会政治稳定和治安稳定，保障了我县经济社会健康有序地发展。

    一、上半年主要工作情况

    （一）坚持矛盾纠纷排调与情报信息掌控相结合，全力维护社会政治稳定

    1、深入开展矛盾纠纷排查，妥善处置各类突发性事件。上半年，组织民警深入辖区开展了五次矛盾纠纷排查调处工作，全县共排查矛盾纠纷****条，化解率达**%，同时，建立健全了各类处突预案，强化了处突队伍建设，成功处置了一批因征地拆迁、医患纠纷、交通事故及其他非正常死亡引发的突发性事件。按照省、市公安机关的统一部署和有关要求，认真做好了上衫乡尘肺病情况调查工作，形成了客观全面的调查报告，并积极做好了上衫乡维稳工作。

    2、严密防范和严厉打击各类邪教组织活动。采取过硬的管控措施，严防死守、看死盯牢重点人员，进一步加强对“法轮功”人员的监管、教育和转化工作，继续落实“四包一”、“五包”责任制，严防其进行破坏工作；加大对“血水圣灵”、“门徒会”、“实际神”等邪教组织、反动会道门的监控力度。上半年，我县未发生“法轮功”等邪教组织人员进京赴昌滋事、集体练功、大规模聚集和自残自杀事件。

    3、加强国内安全保卫工作。强化隐蔽战线侦控机制，健全畅通情报信息网络，对重点人员落实监控措施，及时、准确上报情报信息。上半年，市局共采用我局国保信息**条，公安部采用*条，采用量居全市前列。加强重大节日、重要活动的安全保卫工作，圆满完成了春节、两会、高考等安全保卫任务**余次。加强出入境管理，进一步简化出入境申请手续，*月**日，我县按需申领护照工作正式开通，极大地缩短了办事时限，方便了办事群众。

    4、加强信访问题集中治理。认真整改、及时回复各类信访投诉和人大建议、政协提案。上半年，我局共受理和回复政协提案*件，接待群众来访**起**人次，受理各类来信**起，上级转办件**起，全部办结，办结率为***%。

    （二）坚持日常破案与专项行动相结合，深入开展严打整治斗争

    上半年来，我局先后组织开展了“春季攻势”、打击“两抢一盗”等侵财性犯罪、整治市场秩序暨打击“欺行霸市”行动、“六必六抓”行动等多项专项行动，取得了显著的效果。上半年，全县共立刑事案件***起，破获***起（含隐案、积案、协外案），发命案*起，破*起，共刑事拘留***人，逮捕**人，报送劳动教养*人，查处行政案件***起，治安处罚***人次，治安拘留***人。

    5、深入开展“打黑除恶治霸”行动。我局专门制定了“打黑除恶治霸”工作方案，召开了动员大会，全面落实摸排、打击工作责任，加强专案侦查和挂牌督办。上半年，成功打掉了以徐成淼、文忠坚为首的恶势力犯罪团伙*个，打掉以喻小林、龚小羊为首的涉霸团伙*个，查处案件*起，刑事拘留**人，逮捕*人。

    6、深入开展“追逃”行动。组织开展了追逃“清网”专项行动，对全县在逃人员信息进行了全面系统的清理，并建立健全了管理、考核、奖惩等相关制度。通过落实追逃工作新机制，加大追逃工作力度，上半年，共抓获各类网上逃犯***人，其中协助外地警方抓获逃犯**人（命案逃犯*人）。

    7、深入开展侦破侵财性案件专项行动。坚持经常性打击与专项斗争相结合，街面防控和重点防范相配套，人防与技、物防相结合。上半年，共破获“两抢一盗”案件***起，*月份，成功破获市局督办的系列盗窃变压器、电缆线案件，抓获嫌疑人*名，破获案件**余起，涉案金额***万余元。*月**日，组织在县城老广场召开了一次退赃大会，集中展示我局打击侵财性犯罪的成果，取得了良好的社会效果。

    8、深入开展禁毒专项斗争。进一步加强禁毒斗争，落实家庭、单位、公安派出所和社区“四位一体”的帮教措施，严厉打击涉毒违法犯罪活动。上半年，全县共查处涉毒案件**起，其中刑事案件**起，行政案件**起，打掉贩毒团伙*个，刑事拘留**人，强制隔离戒毒**人。*月*日，成功打掉以李峰为首的跨区域贩毒团伙，抓获贩毒嫌疑人*名，吸毒人员*名，缴获毒品**包。同时，进一步加强禁毒宣传，在县城及各乡镇主要干道悬挂禁毒宣传横幅、制作禁毒宣传图片、散发宣传资料，营造全民禁毒的社会氛围。

    9、开展打击经济犯罪行动。结合“亮剑”专项行动，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等经济领域违法犯罪行为。上半年，共受理各类经济犯罪案件*起，立案查处*起，破案*起，逮捕*人，起诉*人。*月**日，查获徐贺堂等人非法提炼柴油案，抓获嫌疑人**名，扣押非法提炼的柴油**余吨，涉案金额***万余元。

    10、开展重点地区和突出治安问题整治。一是开展治安乱点集中整治行动。从去年**月**日起，在城区组织开展了为期四个月的社会治安专项整治行动，通过突出整治重点，强化整治措施，共查破各类案件***起，刑事拘留**人，逮捕**人，取保候审*人，教育释放*人，行政拘留***人，强制戒毒**人，行政警告*人。*月份开展了一次反扒行动，共抓获扒窃嫌疑人*名。二是开展扫除“黄赌毒”行动。从五月份起，在全县范围内开展打击赌博专项行动。针对群众反映强烈的“涉黄”、“涉赌”等突出治安问题，开展经常性地统一清查行动，共查获赌博案件**起，刑事拘留*人，行政拘留**人，查获并当场砸毁赌博机***余台；查处卖淫嫖娼案件*起，刑事拘留*人，治安处罚**人，端掉色情窝点*个。三是开展交通秩序专项整治行动。从*月**日至*月底起，我局在全县开展了一次道路交通秩序整治专项行动，全面强化路面管控和打击涉及交通领域的违法犯罪行为。整治期间，共查扣无牌无证机动车**辆，超员机动车**辆，涉牌机动车***辆，查处酒后驾驶**起，行政拘留**人，教育违法驾驶人员和群众*****余人。查处因交通事故引起的抬尸闹丧、扰乱交通秩序、聚众扰乱单位秩序、故意损毁公私财物等违法犯罪案件*起，刑事拘留**人，治安拘留**人。四是开展林区秩序整治。上半年，森林公安局扎实开展“严厉打击破坏森林资源”、“两清理一禁止”等专项整治行动，共办理森林刑事案件**起，破**起，刑事拘留** 人，逮捕起诉**人次，办理森林行政案件***起，治安拘留** 人，处罚 *** 人次。

    11、加强社会面防控。一是加强巡逻防控。*月份，组织局机关民警每晚在县城**个重点路段、场所开展定点治安巡逻，农村派出所组织民警和治安巡逻员在各乡镇主要街道开展巡逻，特巡警大队实行**小时街面巡逻，提高街面见警率。今年以来，通过巡逻防控抓获现行违法犯罪分子**名，破获各类案件**起。同时，在高速公路出口处建立治安查报站，共打掉流窜作案团伙**个**人。二是加强技防建设。通过多种手段，动员行政企事业单位、商铺、居民小区安装技防报警设施，目前已安装***余家。三是强化“天网工程”建设。加快“天网工程”二期工程建设，在案件多发地段、重点部位、重要路口拟增加*个治安卡口和**个视频监控点，目前正在做前期准备工作。

    （三）坚持治安隐患排查与专门清理整治相结合，大力加强公共安全监管

    12、加强治安管理。一是加强民爆和剧毒物品管理。上半年，组织开展了*次民爆物品安全大检查，召开了*次民爆物品安全监管会议。在安全监管中，做到严审批、严运输、严保管、严操作、严打击，确保了民爆物品和剧毒化学品的安全使用。二是加大对非法持有枪支、爆炸物品、管制刀具的整治力度。上半年，全县共收缴鸟铳、土铳等各类枪支**支，子弹**发，废旧炮弹*枚，管制刀具**把，鞭炮 ***件。三是加大公共娱乐场所、旅馆业的管理力度。*月份，对旅馆业进行集中清理整治，督促做好实名登记和信息上传工作，并适时开展后台巡查和实地明查暗访，确保实名登记。目前，全县**家旅馆信息系统使用规范，信息上传率***%。四是开展校园周边环境整治。继续深入贯彻落实“八条措施”，组织民警深入学校开展法制讲座、送法进校园等**场，加大上放学等高峰时段的巡逻密度，对校园周边开展了收缴赌博机、整治黑网吧等行动。上半年，在校园周边收缴赌博机***多台，有效净化了校园周边环境。五是全面加强网吧管理。高考前夕，会同工商、文化部门，开展了打击“黑网吧”专项整治行动，共取缔“黑网吧”*家，同时，对农村**家网吧进行了审批发证，全县**家网吧终端在线率和实名登记率排名全市前列。

    13、加强户政管理。进一步做好“三人一屋”（常住人口、重点人口、暂住人口、出租私房）的管理，完善人口信息系统建设，加强信息的采集和建档工作，进一步做好“二代证”换发、户口变更等户政业务。今年，共办理居民身份证*****个，办理临时身份证****个，“农转非”**人，“非转农”**人，办理户口变更、更正***人次，列管重点人口***人，暂住人口*****人，出租房屋****户。

    14、加强交通安全管理。全面开展道路交通安全管控，深入开展交通安全隐患排查，广泛开展交通安全宣传，营造安全文明的交通秩序。今年，共发生道路交通事故***起，死亡*人，伤 **人。在全县水域开展了“蓝剑行动”，重点打击盗采乱挖、侵占航道及非法采砂、采金等违法犯罪。上半年，共取缔非法采砂点*个，关闭非法采金点**个，未出现翻（沉）船等治安灾害事故。

    15、加强消防监督管理。加大消防安全宣传的同时，公安派出所每月对加油站、液化气站、旅馆、歌舞厅等消防重点单位、场所进行了清查整治和火灾隐患排查，及时掌握消防安全状况，对存在消防安全隐患的，及时下达整改通知书限时整改。上半年，全县共发火灾**起，伤*人，无重特大火灾发生。

    16、加强监所管理。上半年，我县看守所总关押量为***人，拘留所总关押量为***人，关押总量大，看守所和拘留所民警强化责任意识和岗位意识，严格遵守监管制度，做到依法文明管理。

    （四）坚持从警治警和从优待警相结合，推进队伍正规化建设

    17、加强领导班子和队伍建设。局党委班子政治坚定、团结协作、廉政勤政、开拓创新，做到身体力行，率先垂范，和谐干事，努力共事。在“*.**”抗洪抢险救灾中，局党委发挥核心领导作用，带领全局民警奋斗在抗洪抢险救灾一线，不怕疲劳、连续作战，全局共出动警力***余人次，调动警车***辆次，出动冲锋舟**艘，配合、协助相关部门转移受困人员****余人，疏散群众****余人，抢救受灾物资价值近***万元，得到县委、县政府及上级公安机关的充分肯定和社会各界的普遍赞誉。

    18、开展队伍突出问题集中整治。一是严厉查处队伍中民警违法违纪行为。从五月份开始，我局开展了为期两个月的队伍教育整顿活动，针对队伍中存在的工作不负责任、失职渎职、违法违纪等问题，敢抓敢管，不回避，不护短。上半年，共有*名民警因违纪被停止执行职务。二是开展“作风建设年”活动。局纪委督察、政工部门加强各单位的明察暗访，着力解决公安民警上班着装不规范、办公环境脏、乱、差，机关办事效率低，服务基层、服务群众态度差等问题，上半年，共开展督察活动**余次，发督察通报*期，通报批评单位**个、民警*人。三是开展“五项整治”活动。按照市局统一部署，开展了涉案人员非正常死亡、涉案财物管理、公安民警从事营利性经营活动及参与赌博、机动车驾驶人考试违法违规及清理在编不在岗人员专项治理活动，集中整治队伍突出问题。四是规范执法行为。通过举办法制民警执法培训班，开展“送法到基层”、执法考评活动，组织全局民警每月进行执法资格考试，完善执法监督。上半年，我局执法考评成绩排名全市前列。

    19、落实从优待警，加强公安宣传。落实民警年休假制度，定期走访慰问特困民警家属、伤残民警和烈属，组织女民警进行了身体健康检查。完成了人民警察执法勤务机构警员职务套改工作。加强老干工作，定期听取老干支部情况汇报，组织开展老干支部活动。加强公安宣传，弘扬公安正气。上半年，我局共编发《公安信息》**期、《公安简报》**期，市局采用我局各类动态信息**条、调研文章*篇，省厅采用我局各类动态信息**条；各级新闻媒体共采用我局民警撰写的稿件***件，其中中央级**篇，国家级***篇，省级**篇，市级**篇。

    （五）坚持务虚与务实相结合，全面抓好各项中心工作

    20、深入开展“大走访”开门评警活动。一是做到“六个必访”，即辖区未停访息访对象必访，未破案件受害方必访，在逃人员家属必访，涉稳群体、利益诉求群体、弱势群体必访，重点企业、园区企业、外资企业、困难企业必访，人大代表、政协委员、地方党政部门、村委会负责人必访。为每位民警印制了民情日记本，每位民警走访**人以上，通过走访，有*名逃犯主动投案自首。二是走访做到“四个结合”，即与公安法制宣传教育、防范工作相结合，与排查矛盾纠纷隐患相结合，与辖区治安形势调查研究相结合，与服务群众便民利民相结合。三是健全开门评警工作机制。公布了监督举报电话，印制了警民联系卡，每半年由县综治委委托民调队对各派出所群众满意度进行民调测评，测评结果通报全局并与年终目标考评挂钩，对排名较后的责令限期整改。今年以来，全局共走访群众****余人次，带破各类案件***余起。

    21、深入开展江西公安“核心价值观”主题教育活动。为强化民警对核心价值观的政治认同和职业认同，*月份起我局开展了一次以“忠诚、为民、公正、奉献”为主要内容的江西公安“核心价值观”主题教育活动，*月**日，邀请知名专家、老干部举办核心价值观知识讲座，并组织开展核心价值观演讲比赛，*月**日，组织局先进单位代表及先进个人到革命老区井冈山、瑞金接受革命传统教育， *月*日，举办了全市十大爱民警察先进事迹报告会。同时大力推行在践行“核心价值观”活动中涌现出的戴传高、王瞿荣等先进典型，切实提升公安队伍凝聚力和战斗力。 *、深入开展情报信息深度采集“百日大会战”。为切实推进情报信息主导警务工作，我局从*月**日开始抽调专门人员，开展为期***天的情报信息采集大会战，按照“纠错、灭虚、更新、完善”工作思路，以社区警务信息、刑事基础信息、社会资源信息为重点，多渠道、全方位、高质量采集、录入、整合各类资源信息，为情报信息分析研判做好支撑。“大会战”以来，共删除虚假信息**万余条，纠正错误信息*万余条，录入各类信息**万余条，采集社会信息**类***万余条，破获各类案件*起，抓获逃犯*人。

    二、工作中存在的问题和不足

    一是维护社会稳定压力大，不稳定因素增多，刑事案件高位运行，侵财性犯罪突出，流窜犯罪案件呈上升趋势；

    二是公共安全隐患突出，我县道路面广、线长、群众安全意识淡薄，容易发生交通事故；民爆物品使用量大，管理难；县城老祠堂多，消防安全隐患多，稍有不慎，可能酿成火灾事故等等；

    三是基层基础工作有待进一步加强，如：情报信息深度采集与应用，行业、场所、“三人一屋”的管理等；

    四是公安队伍素质与新形势相比还有很多不适应的地方，民警服务意识、执法水平有待进一步提高，个别民警违纪行为仍然存在，影响了公安队伍形象；

    五是警力依赖问题严重。一些乡镇和部门把化解矛盾纠纷、推进相关工作寄托在采取强制措施或行政处罚上，使民警从事非警务活动过多，造成警力不足，也影响警民关系。

    三、下半年工作打算

    下半年，我局将在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，按照年初确定的“一二三四”工作思路，紧紧抓住“队伍教育整顿、提升公众安全感和公安满意度、打击赌博专项行动、打击侵财性犯罪、推进情报信息深度采集与应用”五个工作重点，奋发进取、开拓创新，以崭新的姿态、扎实的作风投入到队伍建设和公安业务工作中去，为修水经济社会又好又快发展创造和谐平安的社会治安环境 。