*年，*县公安局党风廉政建设和反腐败工作要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中央纪委十七届四次、五次全会和全区公安局长会议精神，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。继续开展争创“无违纪基层单位”活动，全面推进基层公安机关反腐倡廉建设，夯实反腐倡廉建设各项基础工作，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，为全县公安工作和队伍建设发展提供强有力的组织保障和纪律保证。

    一、认真贯彻落实党的十七大精神，深刻领会加强反腐倡廉建设的新要求

    （一）要把深入学习党的十七大和中央纪委十七届四次、五次次全会精神作为全县公安机关的重要政治任务来抓，结合公安队伍和业务工作实际，找准反腐倡廉建设的切入点、结合点，组织广大公安民警继续深入学习党的十七大和中央纪委十七届四次、五次全会的文件，着力在增强思想教育的针对性和实效性上下功夫，着力在提高制度执行力上下功夫，着力在解决人民群众反映强烈的突出执法问题上下功夫，着力在抓好领导机关、领导班子和领导干部上下功夫，坚持不懈、持之以恒地把公安机关党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

    (二)强化监督，进一步做好超前防范。一是切实深化重点岗位的监督管理，严格落实已出台的管理规范，不断加强对领导干部特别是主要负责人、重点岗位、关键环节和与人民群众密切相关的窗口单位的监督管理，防止权力乱用、滥用。二是按照区、市、县纪委的部署要求，积极推行廉政风险防范管理工作，人人查找廉政风险，人人制定防范措施，通过前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，对公安廉政勤政建设进行科学化、系统化管理，坚决避免民警少犯错误、不犯错误。

    （三）加强对公安反腐倡廉重大问题的调查研究，紧密结合纪检监察工作实际，在调查研究的基础上，提出可行性意见。要不断推进纪检监察工作理念思路创新、方式方法创新和体制机制创新，提高反腐倡廉科学化水平，增强工作的前瞻性、针对性和实效性。要用辩证的、全面的、发展的观点分析形势，准确把握反腐倡廉建设的新任务、新部署、新要求，提出新的工作思路，提高纪检监察工作的整体水平。既要坚持和发展多年来纪检监察机关探索形成的行之有效的办法和措施，又要加强对新任务、新措施、新课题的调查研究，把握特点规律，坚持超前谋划、统筹安排，牢牢掌握工作主动权。要从纪检监察工作实际出发，努力营造鼓励创新、勇于探索的良好氛围。

    二、深入开展反腐倡廉宣传教育，加强廉政文化建设，建立健全反腐倡廉教育长效机制

    （一）坚持把反腐倡廉教育作为一项基础性、经常性工作来抓，纳入党委中心组学习的重要内容，把反腐倡廉教育列入民警教育培训规划，健全完善长效机制。要大力加强理想信念教育和廉洁从警教育，引导广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养和品德修养，不断提高拒腐防变的能力。要广泛开展警示教育，用典型案例教育民警，使广大民警从内心深处得到触动、引以为戒，切实解决好思想认识问题；要抓好民警个人行为教育，重点防范违反“五条禁令”以及个人道德品行等方面发生的问题；抓好廉政谈话教育，建立领导干部与民警定期不定期谈心、交心制度，及时了解民警的思想动态，把好源头预警关。

    （二）建立健全廉政文化建设多警种、多部门共同参与的工作机制，实施“公安廉政文化精品工程”，丰富廉政文化内容、载体、方式，丰富警营文化生活。开展寓教于乐的廉政文化建设活动，建立健全以廉政文化建设为主要内容的反腐倡廉教育长效机制。

    三、继续开展争创“无违纪基层单位”活动，健全完善公安特色惩治和预防腐败体系

    （一）深入推进争创“无违纪基层单位”活动，细化争创标准，注重结合实际，着力求实创新。坚持“两手抓、两手都要硬”，始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，采取更加严格的教育、管理、监督措施，切实把公安机关党风廉政建设和反腐败斗争抓紧、抓实、抓好。要加大宣传和指导力度，定期对各单位开展情况进行检查督导，及时发现问题、纠正问题，及时总结经验，并予以推广。要对重点争创单位进行指导帮助，推动争创活动在基层的深入展开。要以考评促争创，以奖惩促争创，形成正确的争创导向，把争创活动引入长效机制。

    （二）继续贯彻执行《建立健全公安特色惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，进一步贯彻落实《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》，全面推进基层公安机关反腐倡廉建设，夯实反腐倡廉建设各项基础工作，进一步从源头上预防和遏制各类腐败问题的发生，健全完善公安特色惩治和预防腐败体系。

    四、加强领导干部廉洁自律工作，进一步增强领导干部廉洁从警的自觉性

    （一）坚决贯彻执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

    （二）进一步突出工作重点，着力在抓好领导班子和领导干部上下功夫。要把党风廉政建设与日常业务工作有机结合起来，严格落实“一岗双责”的有关规定，真正把党风廉政建设的各项要求落到实处。各级领导干部要严格要求自己，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，坚持并完善领导干部任前廉政谈话和诫勉谈话制度。严格落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会、函询等内部监督措施，拓宽监督渠道，强化对领导干部遵守各项廉洁自律规定情况的监督。全面落实审计工作制度，创新方法，完善制度，确实提升审计质量和效果。同时注意发现勤廉兼优典型，积极促进领导干部作风建设。

    五、深化开展专项治理工作，进一步抓好警风行风建设

    （一）紧紧围绕公安机关深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，协调推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”工作为重点，深化和巩固对刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施等问题的治理成果，继续严格执行“五条禁令”等从严治警措施，组织开展以窗口单位为重点的治理对待群众“冷硬横推”、内部管理“脏乱差”、纪律作风“稀拉松”活动，着力解决对待群众报警求助、控告申诉、办理证照以及执法执勤中态度冷漠、语言生硬、服务质量差效率低等问题。

    （二）要进一步回应社会关切，着力在解决人民群众反映强烈的突出执法问题上下功夫。要紧密结合执法规范化建设，对各类执法突出问题开展一次深入排查和集中整治，坚决纠正损害群众利益的执法行为，坚决预防和遏制违法违纪问题的发生。要深刻剖析产生这些问题的制度、机制原因，有针对性地制定、落实改进措施，有效堵塞工作漏洞。

    （三）加强和改进公安行政管理工作，继续深化公安干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度改革，围绕已公布的行政审批项目和便民利民措施推进警务公开，积极回应人民群众的新期待，认真研究推出新的便民利民惠民政策和措施，确保人民群众真正从中得到实惠，树立新时期良好警风。进一步畅通群众诉求渠道，认真倾听群众诉求，解答群众咨询；对日常监督检查、群众来信来访、政风行风测评反映的重点、热点、难点问题，认真进行梳理，一件一结，一件一复。

    六、加大查办案件和惩处工作力度，进一步纯洁公安队伍

    （一）始终保持查办案件的强劲势头，坚持有案必查，违纪必究。重点查办发生在基层公安机关领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职，利用人事权、审批权、执法权谋取私利的案件以及个别民警贪赃枉法、徇私舞弊、玩忽职守、涉黑涉恶、涉赌涉毒等违法犯罪案件。特别是对上级领导批办的案件，要高度重视，集中力量，全力以赴，逐件突破，一查到底。

    （二）积极拓展案件线索来源，通过执法检查、明察暗访、信访举报、专项督察、内部审计、责任倒查等方式主动发现案件线索，普及运用“公安民警违纪违法案件线索受理查办系统”。健全完善公安纪检监督部门与检察机关渎职侵权犯罪侦查部门联席会议制度、纪检监督部门与地方纪委、组织部门联席会议制度、纪检监督部门与经侦、刑侦、政工、法制、信访等职能部门的联席会议制度，加强信息沟通、线索交流和案件协查工作。

    （三）重视做好案后总结工作，开展个案、类案分析，主动跟踪违法违纪民警被处理后的思想状况，积极帮助一些发生问题较多的部门和警种总结教训，完善制度，强化管理，发挥执纪办案在防范民警违纪违法问题中的作用。

    七、加强监督检查，确保重大工作部署的贯彻落实

    （一）公安纪检监督部门要紧紧围绕公安机关信息化建设中心任务，积极主动融入，深入学习领会全国纪检监察系统信息化工作会议和部分省市公安监督信息化建设演示交流会精神，从全局和战略的高度，充分认识到公安监督信息化建设的特殊重要性和必要性，切实增强工作责任感和紧迫感。

    （二）充分调动各警种、部门的积极性，把对公安执法活动全过程的动态、实时监督作为监督信息化建设的重点来抓，切实解决执法中存在的突出问题，最大限度地预防和减少民警违法违纪问题的发生，确保文明公正廉洁执法。要加强与法制部门的协调配合，在进一步梳理执法主体和执法依据的基础上，建立健全各个执法领域、各个执法环节的执法实体和程序制度，推进执法监督的动态化和经常化，重点建立和完善个案监督机制、执法责任倒查制度、执法过错责任追究制度，规范执法权力运行，不断增强执法监督整体效能。

    八、加强公安纪检监督队伍建设，进一步提升内部监督工作能力和水平

    （一）严格落实公安机关党风廉政建设责任制，不断强化对反腐倡廉建设的领导，支持公安纪检监督部门依纪依法履行职责，帮助解决在监督工作中遇到的困难和问题。加大对纪检监督干部的培养、交流、选拔、任用，建立健全干部内部交流、轮岗制度，有针对性地加强纪检监督民警的基本功训练工作。

    （二）继续开展执纪办案质量检查，规范执纪办案程序，努力提高公安监督干部工作水平和执纪能力。加强监督干部的思想作风、工作作风和纪律作风建设，树立公安监督干部可亲、可信、可敬的形象。