在*公安系统，在许多百姓心中，*，是一个耳熟能详的名字。这位多次立功受奖的*公安系统一级英模、两次*公安系统二级英模、“*我最喜爱的十大人民警察”获得者和*先进工作者，党的十五大代表，顺应时代的潮流和人民的呼唤，呕心沥血地在*首创“漳州***”报警服务台，并以身体力行的风范带领“漳州***”走过六载峥嵘岁月，使之成为*社会主义精神文明建设一面高高飘扬的旗帜。

    ****年**月，*调任福建省*市委常委、市公安局局长，他把党和人民的信任当成一种责任和动力，把对党的忠诚、对人民的热爱、对公安事业的执着追求作为人生价值的具体体现，始终保持旺盛的斗志和强烈的工作激情，以赤诚为民之心和勇争第一的精神奋战在*公安工作第一线，锐意改革，开拓进取，扎实工作，开创了新时期*公安工作的新局面，社会治安形势明显好转，赢得了人民群众的赞誉。**年**月**日，他光荣出席中国共产党第十七次*代表大会。

    呕心沥血，锻造*铁军旗帜“漳州***”

    *是“漳州***”的创始人。从警２６年，*带领“漳州***”民警走过了峥嵘岁月，创造一个又一个辉煌，使之成为*公安机关的先进典型。在他的人生字典里没有无奈、更没有后悔，精悍的躯体象是永不疲惫的机器、以常人难以想象的节奏、近乎疯狂地率动；一双洞穿一切的眼睛透出永不言败的坚毅，用攻城拔寨的毅力诠释着他的人生哲理——人民的利益至高无上、警察的荣誉至高无上。

    *说：“全世界只有中国的警察名称前有“人民”两个字，这是一份沉甸甸的责任。”    ****年*月，*调任漳州市公安局芗城公安分局治安巡逻中队队长后，在调研的基础上，他提议设立***报警电话，“漳州***”由此诞生。随后，他带领队员们风里滚，雨里爬。在血与火的洗礼中，“漳州***”成了当地打击犯罪、保护人民的一支叫得响的铁军。****年*月，任漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队中队长的*自掏腰包，在漳州市电视台播放了将当***报警台更改为***报警服务台的广告，并向全市人民作出承诺：“市民有困难，需要警察帮助的均可拨打***。”从溺水、自杀、斗殴等报警，到开锁、寻人、问路等求助，都被纳入“***报警服务台”服务范围。****年，“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的“漳州***”被国务院命名为“人民的***”，早已在*推广。

    “漳州***”扬名*后，月接处警数量直线上升，原有的一线出警模式越来越不适应形势发展。为此，*大胆改革警务机制，以***报警台为中心，以岗亭为依托，把**%的警力分布到路面，形成点、线、面结合的巡逻网络。出警时间由原来的*分钟缩短为*分钟之内，使“漳州***”更快、更灵。

    ****年*月，*出任漳州市公安局副局长，先后分管刑侦、巡警、防暴、边防、监所等工作。从*分管防暴大队那天起，无论刮风下雨，漳州公安局大院里每天都可以看到只有在军营里才能看到的这种“魔鬼操练”。*说，这种理念是漳州***打造品牌时形成的，他就是要把警察队伍铸造成一支铁军。凭着一股韧劲，他一路摸爬滚打，一路冲锋在前，走到哪里，哪里就会有一支能征善战、尽职为民的铁军出现。****年**月，严冬时节，时任漳州市公安局副局长的*带领队伍深入当地云霄山脉，开展打击制售假烟专项行动，从漳州平和县转战到诏安县，大家都已是两天两夜没合眼。当晚**时，队伍在野外宿营。*在巡查时无意中听到两名站岗民警的抱怨：“都这么累了，还安排我们值班！”

    *回到营地宣布当晚取消值勤。等大家都睡下了，**岁的*背着冲锋枪来到帐篷外，独自站了一夜岗。清晨*点，醒来的民警们看到*挺立寒风中的背影，感动得泪流满面。

    ****年*月前，漳州市公安局刑侦工作各项指标居全省末位。临危受命的*，硬是靠打造铁军的理念，在短短半年时间里打了个翻身仗，并连续*年保持各项指标名列全省全茅。*分管刑侦的第３天就到省里做检查，因为六个刑侦指数是全省倒数第一。然而，奇迹出现了：*分管刑侦工作半年后全部指数都是全省第一，到现在，有些项目还在*排在第一的位置。人们都知道，要想拿第一，付出的肯定要比不拿第一要难的多。

    *就是这样带出了一支又一支象漳州***一样优秀的队伍。同事们都说，身为副局长的*，更象个重案大队长。

    每一起命案从发生到结案，在现场、在一线都能听到他指挥若定的声音。****年**月*日，漳州龙海市发生一起绑架案，*指挥着谈判专家与歹徒周旋。适时发出各种指令。僵持*小时左右，在听到“谈判专家”的反馈后，*让狙击手做好准备，并通过对讲机组织疏散群众。*点时分，*接到歹徒准备打开煤气罐的信息，果断命令狙击手对歹徒实施击毙。

    次日*点**分，被劫持的人质抱着六个月大的女孩被送上救护车时，*才长长地出了一口气。此时，他在现场指挥营救已经接近**个小时。

    在侦破****年的“**.**”特大杀人案中，*和专案组的民警四天四夜，没睡一个安稳觉，没吃一顿安稳饭。辗转广东、广西、*三省，最终在*将嫌犯抓获。民警蔡斌和蔡文鸿是这样描述他们眼中的郭局长的：他干起工作来，像玩命一样，没日没夜的。没有把案件拿下来，他就是不破不休。*天*夜都没有睡一个安稳的觉，吃一顿安稳的饭。在花盆旁边吐着酸水，当时我们眼泪都快流下来了。有这样的领导，你说，肯定能带出一个辉煌的队伍。

    ****年，漳州市芗城区郭坑镇发生一起小学生被绑架案。在解救人质时，*不顾个人安危，在关键时刻冲进去，把小学生从歹徒手中解救出来。消息一传开，上千名市民自发地站在郭坑通往长泰的道路上放着鞭炮、夹道迎接。

    *副局长接手分管刑侦时，全局刑事案件批捕率、起诉率分别只有**％和**％，退查率高达**％。于是，他紧紧围绕办案质量和打击能力这个主线，以强化刑侦基础建设为龙头，走科技强警之路。通过一系列的改革，使等级中队合格率、人员信息总量、指纹自动识别系统认定、批捕率等四项指标全都跃居全省第一，起诉案件退查率也降到全省最低点。

    在干警眼中，*工作玩命，但也从不居功自傲，重大案件中他总是冲锋在前。*说，作为领导就是要用自己的人格魅力去感染群体：有一次在围捕洗劫大巴的罪犯，大冷天，*与参战民警同吃同住，三天三夜没休息成功破案，悉数抓获*名犯罪嫌疑人。

    为人民的利益而战，是*不变的信念。从****年*月至****年**月，*先后**次带领队伍赴云霄县协助打假，共捣毁制假窝点***处，抓获涉假人员***名。为此，制假分子出重金想收买他，也有制假分子要用***万元买他的人头。面对利诱，面对威胁与潜在的凶险，*淡淡一笑，在生与死面前，他永不言退。

    强势推进，重抓“三基“工程建设

    今年*月**日，省公安厅在*召开了“全省‘三基’工程建设推进会，推广了*市公安局抓“三基”工作的成功经验和做法，*在大会上作了典型经验介绍。省委常委、政法委书记、公安厅厅长鲍绍坤到会并作重要讲话，鲍绍坤对*“三基”工作建设取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。其实这是*狠抓工作落实的一个侧影。

    “起步比较迟、欠账比较多、全省排名靠后”是*“三基”工作的现状，****年**月，*到任后，提出：“不论困难多大，也要千方百计把三基工程建设抓上去”，多次主持召开党委会和党委扩大会，统一思想，理清思路，准确定位，确定力争“三年任务两年完成”的奋斗目标，形成了“重兵防范、精兵破案、整体推进、重点突破”的工作思路和“强势推进、迎头赶上、不畏困难、勇争第一”的指导思想，制定了“情报信息、防控体系、科技强警、警务保障、队伍建设”五大工程实施方案，解决了“三基”工作抓什么、怎么抓的问题，推动全市把“三基”工程建设上升为党委领导下的政府行为，破解了困扰全市“三基”工作的难题。

    *以“抓决策领导、抓舆论宣传、抓典型示范、抓调研论证、抓绩效考评”为主线，抢抓机遇，积极谋划，对每一阶段的工作，排出项目和时间表，确定责任领导、责任单位和责任人，攻坚克难，先后召开了四次现场会，进一步掀起了“三基”建设的热潮。去年**月**日*市公安局率先在全省召开以“强势推进、不畏艰难、迎难而上、勇争第一”为主题的全市公安机关第一次“三基”工程建设现场会，推广了新罗分局创建规范化警务室和漳平市局统一派出所外观形象的经验；紧接着，**月**日，又在长汀县召开了以“以打促防、防范为先、打防并举、扬我警威”为主题的全市公安机关第二次“三基”工程建设现场会，推广具有山区特点的长汀县局打防控建设的经验；今年*月*日，在新罗分局召开了以“坚定信心、扎实苦干、夯实基础、全面提升”为主题的全市公安机关第三次“三基”工程建设现场会，推广新罗区西陂派出所流动人口和租赁房屋管理的经验。*月**日，再次召开以“亮剑精神抓‘三基’、突出实字求实效、重在持续育亮点、努力提升创一流”为主题的第四次全市“三基”工程建设现场会。通过抓决策领导、抓舆论宣传、抓典型示范、抓绩效考评，抓全程落实，加快了全市“三基” 工程建设的步伐。

    在*的带领下，*公安发扬“不屈不挠、拼搏进取、不畏艰难、勇争第一”的闽西公安精神，加大硬件投入，强化软件建设，形成了“党政推动、公安主动、部门联动、社会互动”的工作格局，呈现出又好又快发展的喜人形势，实现了四个“历史性的跨越”。一是“三基”建设硬件投入实现历史性跨越。今年以来，全市各级党政及社会各界共投入“三基”工程建设资金*.** 亿元，其中市局机关投入****万元、用于刑侦装备****万元，技侦装备***万元、机关办公自动化等装备***万元、巡特警装备***万元，新购各种办案用车**部，超过建国后**年的装备投入的总和；上半年建成**个派出所，派出所“无办公用房”、“无警务用车”的问题全部解决，基层一线单位和市局机关的单警装备全部达到公安部标准，全市“三基”工程建设硬件投入已全面完成。市看守所及警察训练基***亩建设用地正在报批之中；去年**月正式动工兴建的投资****万元、建筑面积*.*万平方米的指挥中心大楼进展顺利，已于*月**日顺利封顶；二是社区和农村警务战略的实施实现历史性跨越。截止今年*月底，全市共精简机关充实基层民警数达***人，市区两级公安机关有关警种整合充实基层警力** 名，其中充实警务室警力**人，基层一线警力占所有公安机关总警力的比例达到或超过**%的标准，派出所警力占县级公安机关总警力的**.*%。到目前为止，已建***个警务室，社区警务室**个，农村警务室***个，配置***名警务室民警（城市社区警务室***人，农村警务室***人；专职民警***人，兼职民警***人）。市公安局派出了**名有较强亲和力的女民警到新罗区任社区民警，上杭县公安局在全省首创招聘使用公安文职人员试点，*名公安文职人员全部充实到非执法岗位开展辅助性工作。三是刑侦基础建设实现历史性的跨越。建成了全省设区市一流的刑事技术大楼，DNA测试仪、指纹数据库、气质联用仪等一批先进设备正式投入使用，实现了每*人一个探组有一辆侦查用车、一台数码相机、一台数码摄像机、一支录音笔，每名刑警有一台手提电脑的目标；科技含量较高的一级责任区刑警中队创建工作已基本完成，预计年底前可全部通过验收。四是队伍建设实现历史性跨越。全市解决了***名派出所所长和教导员的职级待遇；**岁以下民警*一级计算机有证率**.*%，其中派出所民警达到**%；通过开展为期一个半月的纪律作风教育，广大民警的纪律作风明显改进，勤奋学习、积极工作、遵守纪律、团结开拓、拼搏进取、勇争第一的风气日益浓厚，有力地促进了队伍建设和党风廉政建设，促进了公安业务工作水平的提升。

    ****年**月**日，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长鲍绍坤对*市公安局迅速贯彻公安部*“三基”工作会议精神作重要批示：“*市局贯彻公安部‘三基’会议精神认识、措施到位，注重实效，突出重点，抓典型、抓督导，很有力度。下一步要继续按照公安部和省厅党委的部署和要求，实实在在抓出成效。”

    今年*月*日和*月**日，省委书记卢展工两次在*调研期间，对*公安工作给以充分肯定和高度评价，卢展工指出：“*同志到任以来，通过狠抓各项工作的落实，*治安形势由不好转好，老百姓有口皆碑，评价甚高，金杯银杯不如老百姓的‘口碑’。”

    *月**日，公安部张新枫副部长在*市公安局上报的《亮剑精神抓创建，精兵破案百姓夸——*市公安机关刑侦改革工作情况汇报》材料上作出重要批示：“要下功夫在*抓出一批这样的典型。”公安部刑事侦查局局长杜航伟、福建省公安厅常务副厅长*、副厅长*等领导对*刑侦改革取得的显著成效也给予了充分肯定和高度的评价。

    *月**日，经中共中央批准，中共中央宣传部正式确定了*等**名生产和工作一线的十七大代表入选《十七大代表风采录》先进事迹展播。据了解，*不仅是福建省唯一入选的代表，也是*公安系统唯一入选的代表。同日，新华社刊发了*先进事迹的通稿，人民日报、中央电视台“新闻联播”、中央人民广播电台、光明日报、人民公安报等**家中央新闻媒体也在头版或重要时段刊播了*的先进事迹。

    三大改革，提升驾驭社会治安能力

    今年*月*日**时**分，两名广西籍犯罪嫌疑人梁某、李某驾乘一辆二轮摩托车在*中心城区实验幼儿园路段对行人实施抢夺后快速逃窜。***指挥中心接到群众报案后，迅速启动新型巡防机制，指挥调度在城区巡逻的执勤民警围追堵截。不到**分钟，以为逃出包围的两名嫌疑人刚在西兴桥附近出现，就被守候的交警直属大队一中队执勤民警擒获。这是*中心城区实行新的巡防机制后，各警种快速反应、密切配合的一个缩影。

    为了全方位了解*公安工作现状和社会治安的热点、难点问题，*在到任后，经常身着便衣，在*城区中山公园、沿河路以及曹溪、西陂等经济繁荣、治安复杂区域，细致巡查治安秩序和民警巡逻情况，利用晚上的空余时间暗访了***多名群众。在掌握大量一手情况和分析研判的基础上，他以一个领导者的犀利眼光，凭着敢为人先的胆识，提出“重兵防范、精兵破案、整体推进、重点突破”，建立与国际警务接轨，符合国情，切合*实际的新型警务运作机制，大刀阔斧地进行了勤务运作机制、刑侦机制和派出所勤务机制 “三大”改革。

    在巡防机制改革上，将中心城区编制成七个警务区，于****年**月*日，率先在*中心城区启动了新型城市警务模式，建立起以网格化巡逻为主的警务室民警、派出所民警、交警和巡逻特警四级巡逻防控网络，一级由警务室民警带领辅警巡逻，二级由派出所民警带领辅警巡逻，三级由交通执勤点民警在交通高峰期维护交通秩序，平峰时负责市区主干道巡逻，四级由巡特警巡逻。实现巡逻范围由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变，巡逻时间由“时限巡逻”向“全天候巡逻”转变，巡逻方式由“单面巡逻”向“立体巡逻”的三大转变，最大限度地把警力推向社会面，有效提升街面见警率、盘查率和抓获率。按照“集中接警、统一指挥、快速高效”的要求，建设以***指挥中心为龙头，以巡警为骨干、以派出所为基础，统一指挥、信息共享、各警配合、快速反应的动态力量体系，提高公安机关动态环境下控制社会治安的能力。市公安局撤并新罗分局警务信息中心，由市局***指挥中心负责对中心城市的接处警工作进行统一指挥、管理，巡警、派出所在接到指挥中心的指令后，迅速赶赴现场处置。特别是发生突发性事件或重特大案件后，派出所、交警、巡特警等有关职能部门迅速向突发性案（事）件现场集结，及时处置险情，保护现场，发现和抓获犯罪嫌疑人。同时，加强了布控堵截工作机制建设，全市设有布控堵截卡点**个，其中中心城区**个，一旦发生需要布控堵截的案件，由市局指挥中心值班领导提出经市局当班局领导批准后启动预案，直接向卡点发布指令，形成合围之势。今年*月*日**时**分，两名歹徒驾乘一辆二轮摩托车，在*中心城区实验幼儿园路段对行人实施抢夺后快速逃窜。***指挥中心接到群众报案后，迅速启动新型巡防机制，指挥调度在城区巡逻的执勤民警围追堵截。不到**分钟，两名嫌疑人就被守候的交警直属大队一中队执勤民警擒获。通过预审扩大战果，至*月**日先后抓获李世裕、梁子远等**名涉嫌犯罪嫌疑人，破获“飞车”抢夺金项链案件**多起。新的巡防机制自去年**月*日运作以来，取得显著效果，今年*—*月，*中心城区路面“两抢”案件由去年同期平均每天*.*起，下降到*.**起，每天减少*.**起；盗窃机动车案件由去年同期平均每天**.*起，下降到*.**起，每天减少*.**起。大大震慑了犯罪，群众普遍反映“警察多了、警车多了、案件少了、再也不怕夜间上街了”。

    在刑侦机制改革上，*提出要按照专家化、专业化、信息化、科技化的要求指导刑侦改革，本着磨快尖刀、打造拳头精兵的理念，扎实推进刑侦基层基础建设，为提升打击犯罪效能奠定了坚实的基础。明确市区二级刑侦部门职责定位，理顺刑侦管理体系，避免职能重复，在提升刑侦效能上下功夫。去年底把新罗刑侦大队重案、打黑中队的人员、编制和职能上划到刑侦支队直管的基础上，把支队内设机构调整为综合科和暴力性犯罪侦察、有组织犯罪侦察、侵财犯罪侦察、缉捕行动、信息办案指导等六个大队，刑侦支队新增警力**人，在岗刑警达到**人，侦查办案的实战功能明显增强。

    不断加大投入，坚持科技强侦，推进刑事技术建设。今年以来，多方筹资****余万元用于刑侦科技建设,刑侦基础设施实现了质的飞跃。市公安局刑事科学技术装备从一穷二白发展到拥有DNA检验鉴定设备、气相色谱仪、气质联用仪、多波段光源、新版*.*版本指、掌纹比对系统、先进照相设备等大件刑事技术器材；按照刑事科学技术等级实验室标准，市公安局还建成了*个近***平方米的标准化DNA、痕迹检验、刑事照相和理化专业实验室，刑事技术用房由原来*间不足***平方米，增加到**间****平方米；以往生物检材全部靠外出送检，现在已能够自己独立完成。目前，全市*个县（市、区）共投资***余万元用于县级刑事技术室建设，在巩固新罗一级示范、上杭二级达标的基础上，确保永定、长汀、连城、漳平创二级刑事技术室年底达标。目前，各县市区都能够开展常规的检验鉴定，刑事技术对重大、系列、疑难案件侦破的支撑作用日趋明显，有效提升了打击犯罪的效能。加强信息化建设，拓展“网上侦查”模式。按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的思路，初步建立了“网上查证、网上摸排、网上并案、网上调控、网上查缉”工作模式。*—*月，*市公安局先后在“刑侦研判中心”网页发布各类案件预警提示、周边地区发案动态、抓获重大流窜犯罪嫌疑人信息、串并案件通报、犯罪形势分析等信息****条，其中****条被省厅刑侦研判中心采用；全市通过信息研判破案****起，占全部破案数的**.*%。*还把责任区刑警队建设作为“一把手”工程来抓，他与各县公安局局长签订了责任状，要求年底前实现创建目标，对不能如期完成任务的，该县局长将引咎辞职。

    全市加大了创建八个一级责任区刑警队的力度，今年以来，全市共投入创建资金***.*万元。新罗将城区六个派出所的六个责任区刑警队整合为城西、城东两个责任区中队，投入***多万元，加强办公设施建设，配齐了精良的侦查设备和单警装备，建成了具有全程监控、同步录音录相并集“审讯、研判、指挥”为一体的全省一流的特审室；每个中队配备了**名民警，全部都是大专以上学历，按照“刑警的功勋用汗水浇铸，刑警的荣誉靠鲜血捍卫”的队训，打造一流警队；同时加强了刑侦基础与工作机制的建设。目前，*市中心城区*个责任区刑警中队硬件、软件建设达到或超过公安部一级责任区刑警中队标准。*—*月份，两个责任区刑警中队人均破案数、提起公诉数与去年同期相比均上升**%以上。对照公安部一级责任区刑警中队的创建标准，其它六个县市的创建工作也已全部达标。

    随着刑侦运作机制的改革深入，进一步推动了全市公安机关的侦查破案能力和打击犯罪水平的提升。*—*月，全市**起现行命案全破，其中*起为省厅挂牌督办案件，破案率上升了*个百分点，发案下降**%。破获命案积案*起，外省命案*起，抓获外省命案逃犯**名，综合成绩在全省排名已由去年的第*名跃居为第*位。在如实立案的情况下，*—*月全市共破各类刑事案件****起，与去年同期相比破案数上升**.*%（其中破“八类”案件***起，破案数同比上升**.*%）；抓获各类刑事作案成员****人，同比上升**.*％；百名民警平均抓获数为***.**名，同比增加了**.**名；打击处理增长率为**.*%。

    在派出所勤务机制改革上，针对现有派出所防范模式不适应“重兵防范”工作要求，以及派出所勤务机关化、既打又防、打防时空不同步，民警在办公室“坐等”的消极勤务方式，现行派出所勤务运作模式已经滞后于社会治安工作等现状，****年*月**日以来，*多次召开派出所勤务机制改革调研座谈会，对过去打防一体的派出所运作机制进行改革，提出建立新的以“抓防范，压发案”为主业的派出所勤务运作机制，明确派出所的主业就是“抓防范，压发案”，为派出所减负，让其有更多的精力投入到防范工作中去。为解决‘打防时空’不同步的问题，他在调研派出所勤务机制的基础上，提出了取消派出所值班制，代之以轮班制，在派出所内建立健全以巡查巡防为主业的勤务机制，在警务室建立弹性、错时、有活力社区民警的工作制。从*月*日起，试行对新罗西城、中城派出所勤务机制改革，对派出所不再下达破案任务，把“抓防范、压发案”作为派出所的主业。推进“四班三轮转”巡防模式。从派出所职能定位等方面全盘考虑，取消派出所值班制，使派出所民警由原来所内坐班等出警变为主动上街巡防，成立巡防组，将警力分为四个班组，实行四班三轮转每班*小时工作制，除每班*名民警在派出所接警外，其余警力均上路，实行辖区**小时巡防，做到始终有民警在街面、小区、案件高发区域巡逻，提高民警在街面、治安场所、社区的出现率，提高与人民群众的接触率，提高与违法犯罪分子的碰撞率。在路面接受群众报警求助，震慑违法犯罪，保证对整个社会面实行有效防控。强化社区警务建设。统一规范社区警务室设置，确保每个警务室有一名专职民警，成立社区民警组，专职警务室民警不参与派出所轮班，全天候沉入社区，实行弹性、错时工作制，把精力放在社区日常巡防、服务群众等工作中，按照群众的作息规律，有计划、有目的开展入户访查、信息采集、管理防范等工作，夯实基础业务，获取预警信息，把握治安主动权；由社区民警协调基层组织，组建群防群治组织，开展多种形式的群众性治安巡逻防范，凸显“第四级”巡防力量的防控效能，预防和控制案件的发生。建立治安案件查处机制。在派出所内成立治安组，承担辖区行业场所管控、治安案件的交接和消化处理工作，为“四班三轮转”勤务改革提供警力保障支撑；市局专门出台文件规定，对**种治安类刑事案件的侦破工作，由市局治安支队和分局治安大队负责，为派出所民警减负，使其集中精力开展巡查巡防工作。强化勤务信息研判。建立了科技含量高的二级“监控信息研判室”和区域报警、道路监控报警等系统，依托市县公安信息研判工作基础，由所长、内勤、户籍民警组成情报信息分析研判室，坚持每天、每周、每月对辖区发案信息进行汇总、分析、研判，掌握辖区街面、路面发案动态和规律，并发布预警信息，指导民警有的放矢地开展巡防工作，以情报信息为龙头调整勤务机制，警力跟着警情走，有针对性地开展防控，遏制案件的发生。加强警种协调互动。从健全派出所巡查巡防和社区警务机制等工作入手，加强与刑侦中队的联勤协作，派出所遇有紧急情况时，刑警队及时给予增援；刑警队侦破任务繁重时，派出所治安组全力配合。加强与巡警的联勤协作，巡查民警遇有紧急突发事件时，直接请求***指挥中心援助，***指挥中心及时调动附近警区巡警给予增援，把各类突发性事件处置在萌芽状态。

    在新罗西城、中城派出所勤务机制改革试点基础上，新罗的东城、南城和其它六县（市）的城区派出所也陆续全面推开，经过三个多月的运作，派出所勤务机制改革取得了显著成效。一是各地城区“两抢一盗”等人民群众反应强烈的治安问题得到有效遏制。今年*月以来，实行勤务运行机制改革的七县（市）城区内发生“两抢一盗”案件**** 起，比前三个月****起下降*.* %。二是快速反应、现场捕获能力明显提升。*月以来，全市城区派出所在巡防中，抓获各类违法犯罪嫌疑*** 人，查破各类案件*** 起，缴获摩托车** 辆及总价值**.** 万元的赃款赃物。三是派出所基层基础工作进一步夯实。*月以来，通过警务室民警掌握社情动态****条，排查各类可疑线索*** 条，从中抓获违法犯罪嫌疑人*** 名，查处案件*** 起。四是社会各界和人民群众满意率不断提高。据市城调队电话测评上半年人民群众对社会治安满意率为**.**%。比去年同期高出*.**个百分点。

    一系列新警务运作机制的改革，增强了公安机关对社会面的动态控制能力，大大提高了动态控制社会治安和打击犯罪的能力，取得了明显成效。今年*月*日早上，长汀发生恶性绑架小学生勒索案件，*迅速作出指示，要求长汀警方务必快速侦破案件，并亲自部署警力，于*日当晚**时解救了人质并抓获了犯罪分子。今年*月**日凌晨，市政府一号楼*间办公室被撬。**日凌晨，在榕开会的*会议一结束就连夜赶回*，听取案情汇报，亲自领导和指挥案件侦破工作，先后*次召开案情分析会，采取“从人到案、从物到案”的方法，进行串并案和综合分析研判，初步锁定犯罪嫌疑人，*月**日下午*时**分，专案组在武夷山市市区成功抓获犯罪嫌疑人翁忠，经过连续**小时的奋战，成功破获了该案，及时挽回不良社会影响。

    据统计，今年*—*月，全市**起现行命案全破，其中*起为省厅挂牌督办案件，破案率上升了*个百分点，发案下降**%。破获命案积案*起，外省命案*起，抓获外省命案逃犯**名，综合成绩在全省排名已由去年的第*名跃居为第*位。在如实立案的情况下，*—*月全市共破各类刑事案件****起，与去年同期相比破案数上升**.*%（其中破“八类”案件***起，破案数同比上升**.*%）；抓获各类刑事作案成员****人，同比上升**.*％；百名民警平均抓获数为***.**名，同比增加了**.**名；打击处理增长率为**.*%。

    从严治警，锻造一流业绩队伍

     “没有攻不破的堡垒，只有摧不毁的信念。”这是*的座右铭。作为一名市公安局领导，他始终以“八个坚持，八个反对”来对照自己，坦荡无私，公正廉明，树立风范；作为一名共产党员，他始终牢记共产党人的责任，躬行 “三个代表”重要思想，为了社会的安宁和群众的利益而披肝沥胆，勇往直前。他把政治建警放在首位，把营造争先创优氛围作为队伍建设主线，把建设人民需要的警队、人民需要的警察作为自己的努力方向，“从严治警，不留私情；从优待警，兄长情怀”，以自身的言行感染民警，以良好风范教育队伍，注重把“漳州***”的队魂与闽西红土地精神有机结合，致力打造“不屈不挠、无私奉献、拼搏进取、勇争第一”的闽西警察精神。

    在*月**日的全市公安局长会议上，*提出了今年全市公安机关要树立“见一必争，逢冠必夺”的信心和勇气，各项工作都要按照进入全省前三名的目标来谋划。实现这些目标，必须有一支政治合格，纪律严明，作风精良，训练有素的队伍来作保证。为切实解决当前队伍在纪律作风中存在的队伍精神不振，作风疲遢等突出问题，他下猛药、出狠招、动真格，以铁的纪律铸造队伍，以过细过严的制度规范队伍，今年*月起在全市公安机关开展为期六周的纪律作风教育整顿活动。通过纪律作风教育整顿活动，广大民警的纪律作风有明显改进，勤奋学习、积极工作、遵守纪律、团结开拓、拼搏奉献的风气日益浓厚，有力地促进了队伍建设和党风廉政建设，促进了公安业务工作水平的提升。

    *多次在全市公安局长会、局长办公会等会议上对从严治警工作进行强调部署，强化纪检、督察部门的监督、督察职能，每周听取一次督察通报，并针对原有的民警绩效考评奖优罚劣的激励机制不突出的问题进行了改革，以细化量化机关民警绩效考评为重点，使民警“人人头上有指标，人人肩上有压力”，建立起责、权、利统一的内部激励奖惩考核制度，将考评与民警的政治、经济待遇挂钩，解决了干好干坏一个样的问题，充分调动了民警工作的积极性、主动性和创造性，工作效率明显提高，民警执法质量明显提高，争先创优的氛围日益浓厚。他十分注重磨好队伍正规化建设和一流刑侦队伍创建这两把“双刃剑”，他认为，规范化建设是衡量一个地方公安机关管理水平、队伍素质的重要标准，是最直观体现战斗力的标志，为此，他要求各县（市、区）的局长立下军令状，年内未完成这两项任务的，必须引咎辞职。

    *紧紧抓住今年是“基层基础建设年”这一难得的历史机遇，把解决体制性、机制性障碍和保障性困扰作为“三基”工程建设的关键，不失时机地向市委、市政府汇报，想方设法争取重视和支持。省委常委、政法委书记、省公安厅厅长鲍绍坤，省公安常务副厅长*、副厅长*、*，*市委书记*、市长*，市委副书记、组织部长*，副市长*等领导多次深入公安机关关心、指导“三基”建设。今年*月**日和*月**日，中共*市委常委会二次专题研究“三基”工程建设的汇报，尽最大努力解决公安机关的机构设置、职级待遇、公安编制、经费保障等方面的问题，全力推进县（市）级党委常委或政府副职兼任县级公安机关主要领导工作；理顺了全市公安机关内设、直属和派出所机构的领导干部的管理体制，公安机关内设、直属和派出所机构的领导干部由同级党委考核任免；县级公安机关政委按副处级高配；市编委大力支持公安机制改革，全市派出所机构确定为副科级，先后解决***名派出所长和教导员的职级待遇，并相应核定派出所科级非领导职数。

    在抓好从严治警的同时，*高度重视从优待警，始终认为“一支不讲感情的队伍是没有凝聚力的队伍，一支不讲原则的队伍是没有战斗力的队伍”。他把人文关怀作为增强队伍凝聚力和战斗力的法宝，以情感人，以诚待人，以心换心，以兄长般的情怀去感染和带动队伍，进一步营造浓厚的争先创优、干事创业氛围。在市局经费紧张的情况下，继续加大对执勤、值班和一线民警经费补贴，给予在食堂用餐的民警每人每天*元的补贴，并在力所能及的情况下，对民警子女入学问题予以帮助和支持，解决民警的后顾之忧。

    从警**年来，*始终保持共产党员的政治本色，以自己的言行诠释着“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神。在平凡的岗位上，*先后荣立个人一、二等功各*次，三等功*次，并获得“*优秀人民警察”、“福建省劳动模范”和荣获“*公安系统一级英雄模范”、两次荣获“*公安系统二级英雄模范”等荣誉称号，并被评为*劳动模范，“*我最喜爱的十大人民警察”曾先后当选党的十五大代表。今年，他又光荣地当选党的十七大代表。面对获得的荣誉，他谦虚地认为，没有人民的支持，公安工作只是无源之水，无本之木，一切荣誉应归功于党、归功于人民群众、归功于广大公安民警，他们才是真正的英雄。

    展望未来，他将把群众利益高高举过头顶

     “我在骨子里就是一名警察。”*说，他对人民警察责任的理解是，国家利益至上、人民利益至上、警察荣誉至上。谈到**月**日召开的党的十七大，身为代表之一的*倍感肩上责任重大，除了率领当地干警努力维护好当前的社会治安和稳定局面，作为一名代表，他在进行调研和思考，准备带一些加强和改进警务工作的建议到大会上去，为百姓更加安宁尽一份力。

    作为保一方平安的公安局长，一名人民警察，*认为理想的警务机制应当体现三个方面：一是要有创新的理念，警务与警力相配套、警力与装备相配套、装备与科技相配套；二是要有一个管理机制，你不敬业就叫你失业、你不爱岗就叫你下岗的现代警察管理理念。三是要有敬业、精业机制作保障，教育是基础，管理是根本，制度是保障。达到三个标准：一是警务运作机制要顺畅；二是警务效益要明显；三是人民群众要满意。

    同时，*就公安机关在警务改革方面大胆提出了自己的想法和建议：建立管理有序、控制到位、打击有力的警察体系，关键要突出求真务实精神，要彻底解决立案不实所带来的党风、警风的虚浮作风。要把立案不实作为党内腐败行为予以严治。立案不实伤天害理、骗取政绩祸害百姓的行为，是与党的宗旨相违背的。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。展望未来，面对两次当选党的十五大、十七大代表，面对诸多光环的*谦逊地说，那不是自己的目标，在他的心里只有两个割舍不了的情结——百姓的安危和警察的荣誉！他常常比喻说，老百姓养个鸡都想让它下个蛋，那么老百姓养我，还不如养只鸡的话，那我活着干嘛。所以我觉得老百姓养活了我们，我们如何做个老百姓能接受能欢迎的警察是我们要值得思考的东西。*觉得这些年来支持他的信念就是为了人民的利益而战，为了警察的荣誉而战。*还常对身边的同行说：只要养活我们的父老乡亲，说我们警察，或者说*还行，就是对我个人最高的奖赏和荣誉，也是一生不变的永恒追求……但熟知*的人都说，不管*的职务如何变化，他还是当初那个*，那个时刻将百姓安危、群众需要放在心头的*。