近年来，在改革开放不断深入、经济社会迅猛发展，公安工作不断深化改革的新形势下，许多新问题和深层次矛盾也相继凸现出来。同时，公安队伍不断壮大，其所面对的社会环境也更趋复杂化、多样化。只有建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，才能完成党和人民赋予的历史使命。为此，坚持以人为本，切实加强政治建警工作，建设一支有组织、有纪律、有坚强战斗力的公安队伍，是当前摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。

    一、加强政治建警工作的重要性

    公安机关是政府职能部门中最能代表政府形象和党的形象的窗口部门，也是群众最关心、最关注，联系最密切、最敏感的部门。公安政治工作的好坏决定公安队伍建设的好坏，公安队伍建设的好坏又决定了公安队伍形象的好坏，而队伍形象直接代表公安机关在人民群众中的地位，并直接影响人民群众对公安机关的信任度、对公安执法的信任度和对公安工作的认可度。一旦队伍出现严重问题，就会在社会上产生较大副面影响，导致多数人民群众对公安机关不认可，公安工作将失去重要的群众基础，后果将不堪设想。因此，政治建警在各项公安工作中起着不可估量的作用。这种作用突出表现为“三个有利于”。

    （一）有利于提高公安队伍的战斗力，增强凝聚力。人民警察处在打击、惩治各种刑事犯罪活动的第一线，这就要求公安队伍的每位成员必须具备高昂的士气，顽强的斗志。这种精神力量，不可能自发生长，必须依靠强有力的政治工作的灌输和培育。政治建警的重要作用，就是为公安民警和各项业务工作提供精神动力。只有加强政治工作，才能统一思想，调动和激发公安民警的工作积极性、创造性、主动性，激励斗志、奋发进取，增强队伍的凝聚力，促进战斗力的提高。

    （二）有利于加强队伍的思想建设。思想建设是政治建警的重要组成部分。在公安政治工作中，思想建设、组织建设和其他政治工作是密切相关的。思想建设是组织建设和其它政治工作的前提和基础，组织建设是思想建设和其它政治工作的重要保证，其它政治工作对思想建设和组织建设也有着积极的促进和影响作用，三者共同构成公安政治工作内容的有机整体。为此，加强和改进公安政治建警工作，必将有利于加强队伍的思想建设。

    （三）有利于密切警民关系。教育民警牢固树立全心全意为人民服务的思想，密切联系群众是公安政治工作的基本要求之一。加基层公安政治建警工作，必将使“一切为了群众、一切依靠群众”的思想贯穿到所有公安工作和一切行动之中。人民警察将会更加热爱群众，关心群众疾苦，与人民群众同命运，共呼吸，把对敌斗争和治安保卫工作的基础扎根于群众之中。与此同时，人民群众也会更加理解、支持和配合公安机关各项工作的开展。因此，加强和改进公安思想政治工作必将有利于密切警民关系。

    二、当前政治建警面临的主要问题

    （一）对思想政治工作作用估价不高，认识有偏差。一是片面认为公安工作主要是业务工作，公安政治工作在多数领导和民警心中很模糊，政治工作内容不清楚，政治工作的作用不清楚，政治工作好坏的后果不清楚，如何开展并搞好政治工作就更不清楚。多数民警认为的政治工作就是开会学文件，开展各种类型的教育活动，搞读书笔记、写学习心得体会、写自查剖析报告。二是认为思想政治工作是空对空，不如竞争激励机制看得见摸得着。三是认为思想政治工作是政工干部和领导的事，与己无关。由于上述认识的偏差，不仅影响了公安思想政治工作的广泛开展，也制约了对公安思想政治工作更深层次的探索。　　

    （二）公安队伍建设与公安业务建设两手抓还未形成真正合力。近年来，公安机关采取了一系列加强思想政治工作，狠抓队伍建设的措施，也收到了一些实效，但我们还应看到在少数部门“两手抓、两手硬”还存在一些问题，形式多、内容少，布置业务工作多、布置队伍建设工作少，会上讲的多、做好个别人工作少。有的认为：“业务工作是硬任务，政治工作是软指标”，存在着“队伍出了问题喊一阵，过了之后松一阵”，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。近年来，公安机关相继组织开展了“三讲教育”、“三项教育”、“先进性教育”及贯彻执行“五条禁令”、深入学习实践科学发展观活动，“大练兵”、“大接访”、“大走访”等各种形式的队伍学习教育活动，每次教育活动上级要求很高，写心得体会、写剖析报告、广泛征求意见、召开民主生活会、召开群众座谈会等，但业务工作部署更多，考核更多，奖惩更严，基层有的单位不得已只有搞形式主义、走过场，导致的结果就是每次搞大型教育活动，结果是上面雷声大，下面雨点小，多数工作都落在政工部门和政工干部头上，闭门造车，因此收效甚微。

    （三）政工干部人员少，工作力不从心。虽然公安队伍庞大，各单位民警人数都较多，但从事公安政治工作的民警人手很少，而当前公安政治工作内容越来越丰富，上级公安机关及组织、人事部门对政治工作要求越来越高，有限的政工民警承担着民警基本信息录入，民警警衔晋升的申报，医保、养保、劳资、民警晋级晋升等资料准备，包括宣传工作，各项重大警务活动的组织协调，民警的日常教育训练，队伍集中教育整顿的组织、协调等大量繁重的工作任务。可以说每个政工民警都是超负荷运转，而深入基层调研，总结推广基层经验，创新工作的时间可以说几乎没有，因此，政治工作的质量和效果就就可想而知了。

    三、加强政治建警的对策

    在找准问题的基础上，加强政治建警工作，提高队伍的整体战斗力，应着重做好以下几方面的工作：

    （一）牢固树立“政治建警”理念。政治建警，就是要坚持思想领先的原则，把政治工作贯穿于一切工作之中，为各项工作的开展做好思想保障，发挥服务作用。“政治建警”理念的树立、贯彻、落实，绝不能只是喊喊口号、做做样子，必须在实际工作中深入培植、强化引导、潜移默化。历史及现实都已证明，思想政治工作始终是我们的“生命线”和“传家宝”，至关重要，极为关键，任何单位和领导忽视了思想政治工作，不但队伍不稳定、民警思想有起伏，而且工作上不去、处处被动。因此，要将政治建警工作视为大事，作为根本，牢固坚持“政治建警”理念，充分发挥思想政治工作的定向、引导、激励、保证作用。

    一要把握方向。政治建工作的开展要以党的意志为意志，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向。这是最基本的一点，绝对不可偏离、模糊、弱化。

    二要加强引导。在做每一项政治工作时，要清楚它对民警思想行为的导向是什么。要通过政治教育使民警认清形势、增强责任感和党性修养；通过经常性的思想工作增强民警的是非辨别能力；通过纪律警示教育钳制民警的不良动机；通过典型示范强化民警的无私奉献热情和社会正义感；通过健康向上的文体活动陶冶民警情操、净化民警心灵。

    三要营造氛围。良好的氛围必须有领导自身人格魅力的感染，必须在扶正祛邪的过程中得以实现，必须从客观现实的点滴小事中积累。营造良好的氛围不是要我们不讲原则，无原则的和谐不是真正的和谐，不是长久的和谐。真正的和谐必须在强扬正义正气、扫除歪风邪气中实现，邪气不驱，正气何在。

    各项公安工作与社会有着非常紧密的联系，在大力塑造“民心工程”的今天，公安工作得到各级领导的高度重视，受到社会各界的广泛关注，所以警营无小事，营造氛围、创建和谐必须从小事抓起，注意作风养成。

    （二）牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想。一流的公安业务来自一流的公安队伍，人是第一因素，只有充分发挥民警的积极性、主动性、创造性，才能抓住以人为本做好公安工作这个根本。公安队伍建设与业务建设，相辅相成，相互依赖，相互作用。因此，我们必须在政治建警工作安排上做到与业务工作同布置、同检查、同强调。在查工作进度时，既查业务工作进展完成情况，又查工作态度及工作纪律，坚持公安业务与队伍建设“两手抓、两不误”。这样，促使各级领导注重用思想政治工作手段促进和保证业务工作的完成，也更加激励思想政治工作者，促进民警精神境界的提升。

    （三）突出政治建警重点，开展队伍建设工作。公安政治工作涉及内容广，上级公安机关的相关职能部门要求细而严，思想教育工作，队伍正规化建设工作，公安宣传工作，教育训练工作等都制定了相应的工作标准，下达了具体工作任务政工部门必须分阶段、有步骤、有重点地推动政治工作各项目标任务的完成。政治建警也要学会十个手指弹钢琴，要抓主抓重，抓住要害，才能事半功倍。

    一是加强政工干部队伍建设，提高思想政治工作的推动力。在解决好基层所队领导和民警对公安政治工作的认识问题后，关键就是抓好政工干部队伍建设，配齐、配强政工班子和队伍，真正发挥每名政工干部的潜力、调动工作积极性，全面推进各项队伍建设工作措施的落实。一方面要明确政工干部的标准。要尽量选拔公道、正派，有基层工作经验，懂业务，性格开朗，乐于吃苦，甘于奉献，年龄不宜太大的民警。因为政工部门是民警之家，政治工作要求高，一个钉子一个眼，若人没选好，在队伍中就不能发挥政工干部的标杆、示范作用，各项工作就很难保证质量。另一方面要用好政工干部，形成良好的用人导向。政工部门是个清贫的部门，而政工岗位是个要求高，任务重的岗位，必须善待政工干部，除创造良好的工作环境和氛围外，还要把政工部门作为培养干部的摇篮，发挥导向和辐射作用，形成政工干部良好的用人导向，才能永保证政工队伍的活力。

    二是坚持以人为本，全面提高民警的综合素质。公安政治建警工作，说到底就是做人的工作。坚持以人为本，就要在尊重人、理解人、关心人、教育人、激励人上下功夫，不断增强公安思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。1、以德育警。要用身边的先进典型来引导和带动民警积极向上；用反面典型来警示民警，剖析产生问题的原因，举一反三，警钟长鸣。在此基础上，结合具体岗位实际，发掘民警的长处和优点，引导民警树立自信心和荣誉感，切实增强队伍的凝聚力、战斗力。2、目标励警。新时期的公安政治建警工作，必须顺应社会发展，转变管理理念，创新工作机制。首先，坚持任人为贤。重公认、重实绩、重德才，培养和启用靠得住、能干事、干得成事的优秀人才，用好的机制选准人、选好人，增强中层干部的活力，加大后备干部的教育培养力度，为公安事业的可持续发展储备后备人才，最大限度地激发全警奋发进取的工作热情。其次，鼓励民警上进。“努力工作，赢得尊重，得到回报”是当前民警的价值取向和普遍心态，思想政治工作要从这一着力点切入，尊重民警正当权益，重视民警所思所虑，肯定民警取得的业绩，从选人用人、赋予政治荣誉等途径出发，激励广大民警努力工作。3、人才兴警。俗话说：“没有金刚钻不揽瓷器活”，公安事业需要人才来支持、来成就。公安思想政治工作必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才，营造有利于吸引、集聚人才的良好环境。要不断加大人才选拔、培养、奖励等工作力度，形成关心人才、重视人才、珍惜人才的氛围；根据公安工作应对挑战和持续发展的人才需求，合理配置人才资源，逐步改变现有人才结构缺陷，实现人才需求和人才构成相对应，适时合理地开发利用一切人才资源，形成人才早规划、早培养、早使用、早成长的良性循环，发挥人才的最大效益。４、执法强警。公安工作千头万绪，包罗万象，涉及方方面面，每项工作任务都要靠广大公安民警默默无闻的奉献，踏踏实实的工作去完成。民警素质强、执法理念端正，执法水平高，则任务完成好，群众满意度就高，公安工作则将良性发展。所以，严格公正、文明执法是公安工作的核心，是公安工作的生命线。改进和加强公安执法工作，必须建立高素质的执法队伍。

    三是从优待警，以真挚的情意温暖人。公安民警不仅工作压力大、生活压力也大，改进和加强从优待警工作任务既艰巨又迫切，基层公安机关要在拓宽从优待警渠道的基础上，在财力有限的情况下，为民警多办实事，多做聚人心、暖人心、稳人心的工作,激发广大民警爱岗敬业，无私奉献的热情。1、关心民警疾苦，解除民警后顾之忧。公安政治建警工作必须对民警最基本的物质需求、精神需求、发展需求给予关注和满足，政工干部要带着对广大民警的深厚感情，把服务民警、为民警谋利益作为根本的出发点和归宿，做到想问题、定政策、办事情始终着眼于广大民警的实际利益，把解决民警的困难和问题、赢得民警的满意和拥戴作为检验工作成效的根本标准，真正把关心人、尊重人、理解人与教育人、管理人、成就人统一起来。激励民警甩掉包袱，轻装上阵，全身心投入工作中去，出色地完成工作任务。2、关心民警劳逸，让民警苦中有乐。随着社会治安形势的发展，公安工作任务愈来愈繁重，广大民警没有节假日、星期天，整日超负荷工作。为了缓解民警紧张的工作与生活，必须为民警提供良好的办公和休闲环境。

    四是加大政治工作考核评比力度，树立政治建警典型。政工部门必须在广泛调研的基础上，在思想教育、内务管理、班子建设、教育训练、公安宣传等方面拟定一些可操作性、符合基层实际、利于推进工作考核细则，适时组织开展政治工作交叉考评，促进政治建警各项目标任务的落实。同时，选出在政治建警方面工作成绩突出的单位作为典型，及时推广好的经验。