同志们：

    今天的会议是经支队研究，并报请市局领导同意召开的，会议主要有三项内容：一是贯彻落实部局、总队关于交警系统社会管理创新工作的会议精神，研究部署我市的具体工作举措；二是根据目前道路交通安全形势和李彤副局长要求，以及公安部开展的预防重特大道路交通事故专项行动的部署，结合即将开始的亚运会安保工作，研究部署近阶段遏制重特大道路交通事故工作，确保道路平安畅通；三是交流经验做法，推动*道路交通管理工作再上新台阶。市公安局对此会议高度重视，李彤副局长亲临会议，庐山公安局对此次会议的顺利召开也给予了大力支持。

    昨天晚上，分别召开了车管、秩序、指挥中心和办公室等部门负责人工作座谈会，支队分管领导就相关业务工作作了具体部署；今天上午，**个大队领导分别介绍了经验做法；刚才，周平副支队长宣读了“降事故、促创新、迎亚运、保平安”专项活动工作方案，吴耕副政委就行风评议工作作了强调，等一下李彤副局长还要作重要讲话，大家回去以后认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

    一、前段时间工作成效显著

    今年以来我市道路交通管理工作的成效，主要体现在以下六个方面：

    一是队伍正规化建设成效明显。支队开展了以“公正廉洁执法、树立交警形象、服务经济发展”为主要内容的专题教育活动，交警队伍的精神面貌和整体形象有了一定程度的改观，支队在规范化、制度化建设，以及公正执法、廉洁执法方面稳步迈进，服务基层的意识进一步增强。县区大队中，湖口大队制定了岗位标准、业务标准、工作标准；瑞昌大队实行了岗位交流，吐故纳新；一大队落实民警谈心制度，活跃警营文化，开展的有声有色。可以说，交警队伍的正规化建设正在稳步推进。

    二是交通事故预防成效明显。今年以来，我市道路交通事故四项指数持续下降，庐山大队、星子县大队、武宁县大队、彭泽县大队、*县大队、共青大队以及第三大队在争取政府和有关部门支持，大力整改道路交通隐患，加强驾驶员尤其是客运车辆驾驶员管理等方面，有很多很好的新举措、新办法，效果也很好。*县、*县、*县在整治非法营运车辆方面的工作成效，得到了市领导的高度评价，

    三是查处交通死亡事故成效明显。瑞昌市大队、星子县大队、*县大队、都昌县大队和第一大队，在处理死亡事故、破获逃逸案件方面都有成功的经验做法，值得大家借鉴。值得一提的是，相关大队在推动多警种联动方面做了有益的尝试，取得了很好的效果。

    四是社会管理创新工作成效明显。*县大队、*县大队、*县大队大力推进“双站”建设，尤其是*县大队在全省社会管理创新会议上作为*地区唯一的代表，作了经验介绍发言。此外，*县大队的边界联谊联防工作和交通信息员队伍建设，武宁县大队在客运车辆管理方面的做法、星子县大队的仲裁法庭等，都值得大家学习借鉴。

    五是基层基础建设成效明显。城区三个大队、都昌县大队、瑞昌市大队、武宁县大队、彭泽县大队均在大、中队营房建设、科技强警方面已经或是正在加大投入，极大地改善了办公条件、提升了道路交通管理水平。

    六是服务群众、警民和谐成效明显。庐山大队、湖口县大队、星子县大队、武宁县大队、二大队以及支队均在温馨提示、违法处罚、上门走访、警营开放等方面有很好的经验做法，并取得了显著成效。

    总之，这些成绩的取得，是在交警部门警力严重不足、年龄老化、经费装备欠缺、待遇下降的情况下，通过广大公安交警的辛勤努力和超负荷的工作付出换来的。

    二、当前面临的严峻形势

    （一）重特大事故高发。在刚才召开的公安部预防重特大事故电视电话会议上，黄明副部长作了重要讲话，指出全国近期连续发生群死群伤的重特大交通事故，交通安全形势十分严峻。从*市的情况看，近三个月来，*县、共青团、都昌县等地连续发生了三起重大交通事故，黄明副部长关于事故原因的分析在*地区也不同程度的存在：一是思想认识不到位，有松懈、麻痹、厌战思想；二是管理不到位。领导抓得不紧，重视不足；三是责任不落实，不深入基层，有的领导对事故的基本情况不清楚，民警对违法行为查处不认真；四是工作重点不突出，没有把客运车辆作为重点。五是重大隐患整改不力，缺少长效的治标机制。

    （二）道路交通安全隐患整治不力。全市排查出来的道路交通安全隐患，整改到位的比例不高。*地区是山岳丘陵地带，临崖路段多，加上水网密布，临水路段也较多，道路安全隐患比较突出。此外，客运车辆和校车的安全隐患也比较突出，是今后管理工作中的难点和重点。

    （三）社会管理创新亮点不突出。交警系统在管理创新方面可看点不多，科技含量不高，各项工作在全省的地位有待提升。

    （四）交警队伍建设有待加强。上级公安机关领导和社会各界群众对交警部门有一些意见和看法，在效能建设和政风行风评议中，交警部门的排名比较靠后。

    三、下一步工作要求

    （一）要提高思想认识。要重视重特大事故预防工作，重视社会管理创新工作，重视交警队伍管理。把思想统一到上级公安机关的决策部署上来，要明确责任，克服麻痹厌战思想。虽然今年以来各项整治工作密集，任务繁重，但大家要在其位、谋其政，在座的各位大队领导和部门主官要切实挑起担子，努力履行好自己的职责。要克服工作中的惯性思维，积极适应新形势的发展需要。

    （二）要突出工作重点。要始终牵住交通管理工作的“牛鼻子”，抓好各项日常工作。一是要抓好重点人员管理。主要是对客运车辆、校车和危化品车辆驾驶人的管理，要重点关注思想情绪不稳定、经常发生违法行为、经常超速、饮酒等行为的人员。从支队掌握的计满**分培训情况看，有的大队在扣分处罚方面失之于宽，只重罚款不重计分。今后对此要引起高度重视，尤其是那些有一次扣**分严重违法行为的驾驶人一定要加强管理。各大队在重点人员管理方面也采取了很多很好的措施，比如警企联席会议、安装GPS、建立驾驶人档案、与企业实行责任考评、同步处罚等，都取得了很好的效果。今后，还要按照黄明副部长的要求，研究出台相应的激励机制和退出机制，。二是要抓好重点车辆的管理。主要是指客运车辆、校车、货车、危化品运输车辆，这几类车辆要加强安全检查和年终检验，在近期的路面执勤中，对几类重点车辆尤其是客运车辆要做到逢车必查。三是要抓好重点路段的管理。主要是加强隐患排查，重点是临崖临水、斜坡陡弯等容易引发交通事故的地段。对于隐患路段不仅要做到心中有数，还要认真分析、重点关注、采取措施。四是要抓好重点时段的管理。一方面要有政治敏感性，重点关注世博会、亚运会等重大活动期间以及公安部部署的重点整治期间；另一方面要关注事故高发时段，比如死亡事故高发的下午*-*时、晚上*-*时时段，以及学生上下学期间等；此外，雨雪、大雾、冰冻等灾害性气候也要引起高度重视。五是要抓好重点违法行为的管理。各大队要对本辖区发生一般事故和死亡事故进行统计分析，找出规律特点。按照省总队对全省上半年的事故分析，超速行驶占、未按规定让行、违法会车、无证驾驶四项违法行为造成的死亡事故占总数近**%，这几类违法行为是大家关注的重点。同时，各地也认真分析本地的事故形势，哪些是重点违法行为就重点解决什么。此外，我通过对各地的调研，发现摩托车事故在事故中的比例很高，有的地方甚至达到了**%，应引起大家的重视。不能因为摩托车整治的难度大、危险性大，就对于摩托车违法行为视而不见、置之不理。要加强源头管理，争取党委政府的支持。

    （三）要明确工作责任。在思想上重视了、把思路理清了，下一步就是要抓落实。落实就是要明确责任，每一项工作都要落实领导、落实人员，工作上要有措施，做到人人身上有担子、个个身上有责任。对于责任路段、责任辖区发生的重大交通事故，要实行问责制。我在调研中发现，有的民警工作责任心不强，交通违法行为在民警眼皮底下发生，都视而不见，这样是不行的。

    （四）要加大宣传力度。一是加大先进典型的宣传力度。虽然公安交警部门存在警力少、年龄老化等方面的困难，交通管理工作还受到种种客观因素的制约。但我们也要看到，交通管理工作还是卓有成效的，交警队伍中还是有典型模范人物，也有很多很好的工作做法的，对这些先进典型要注意发掘。我感到*交警在社会管理创新方面的亮点不多，主要还是宣传发掘不够，支队相关职能部门调研不深、信息掌握不灵。因此，各地在先进典型人物、典型事例、典型经验的推广和宣传上还要下功夫。二是加大对外宣传力度。要通过积极走访人大、政府、政协和相关职能部门，以及商会、企业、媒体等，大力宣传交警的工作成效，解释交警部门存在的困难和问题。我始终有一个观点：“汇报也是宣传”，多向党委政府和公安局汇报，多汇报工作中存在的问题和困难，当好领导的参谋助手。三是加大宣教室的作用。我在吉安市开会时看到他们在宣教室方面做的很好，值得学习借鉴。我们也要充分发挥宣教室的作用，各地可以考虑在中队也设置宣教室，利用现有条件，因陋就简，对一些典型案例、基本的交通知识等进行宣传，尤其对交通违法处理的驾驶员要强制接受教育。四是要重视舆情应对工作。交警部门是与社会面接触最广、与人民群众打交道最多的警种，受到的监督和制约也最多。当前，已经进入信息化社会，互联网无处不在，很多群众利用网络的特点，在网上发帖反映交警队伍和交通管理方面的问题，影响面很广，有些还造成了很不好的负面影响。因此，要关注舆情尤其是网络舆情，支队准备健全网评员队伍，各大队也要重视这方面工作。舆评员要积极在各大论坛上发帖，发挥评论员的作用。我们要在与传统媒体保持良好互动关系的同时，要善于与互联网等新兴媒体打交道。

    （五）加强队伍的管理教育。交通民警是路面着装警察，一举一动都受到人民群众的高度关注，代表着公安机关的整体形象。因此，交警队伍的的教育管理要加强，一方面，我们要看到交通管理工作客观存在的实际困难，另一方面也要正视交警队伍中存在的问题和不足。工作中要进一步强调公正、规范、文明执法。今年的三项重点工作中，廉洁公正执法是一项重要内容，也是交警部门必须高度重视并要常抓不懈的工作，尤其是窗口部门和基层执法部门。

    同志们，我们面临的交通安全形势复杂严峻，肩负的任务艰巨繁重，关于下一步的目标任务也已经非常明确，现在关键是要转变作风，力抓落实。把杜绝重特大交通事故，推进交警系统社会管理创新、加强交警队伍的管理教育等方面工作做好。我相信，只要我们团结一致，锐意进取、扎实工作，就一定能够开创公安交通管理工作新局面。