同志们：

    很高兴参加公安分局召开的全区公安工作会议，之前，爱明局长就分局**年工作打算和如何开好这次会议的想法，专题向区委、政府作了汇报，区委、区政府完全同意爱明同志所作的工作报告。刚才王建军书记代表政法委对今年的全区公安工作提了具体要求，讲得很好，我完全同意，希望大家认真落实。市公安局对这次会议非常重视，杜局长亲自到会并作了重要讲话，为全区公安战线的同志进一步指明了方向，明确了目标，增强了信心，鼓舞了士气，必将有力地推动全区公安工作。

    当前，*政治稳定，治安形势良好，人民群众安居乐业，这是全区各级各部门高度重视、齐抓共管的结果，更是长期以来，广大公安干警围绕中心，服务大局，忠于职守，奋力拼搏的结果，你们为维护*社会稳定、促进经济繁荣、保障人民生活安定作出了积极巨大的贡献，对你们的工作成效，区委、政府是满意的。借此机会，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区公安战线的广大公安干警表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    今年，全球金融危机对实体经济的影响将会更大，各方面的不确定因素将会更多，*实现经济社会平稳较快发展的任务将会更重。年初，区委、区政府审视度势，研究确定了今年的五项重点工作：扩源*收、重大项目建设、拆迁安置、招商引资和安全稳定。怎样围绕全年目标任务的完成，开展好这五项重点工作，全区公安机关责任重大、任务繁重。下面，我再强调两方面的意见，供同志们参考。

    一方面，认识观念要更加紧贴全区经济社会发展大局

    近年来，我区致力于确保经济增长、产业结构提升、重大项目建设、优化区域环境、切实改善民生、维护社会稳定和政府职能转变，全区经济和各项社会事业取得了快速发展。****年，全区实现国民生产总值***亿元，比上年增长**%；财政收入**.*亿元，同比增长*%；固定资产投资**.*亿元，增长**%。与此同时，*也进入了一个社会矛盾的多发期，一些深层次矛盾和问题逐步显现。公安战线的同志们要更好的服务全区经济社会发展大局，首先在认识观念上，要特别把握好三个方面：

    在形势判断上。今年是新中国成立**周年，我市还将举办第二届世界佛教论坛。*经济社会发展要实现“弯道超越”，必须要有一个平稳、安定、和谐的大环境作保障。因此，全区公安干警要把形势看待得再严峻一点，把困难估计得再充分一点，同时把信心树立得更足一些，迎难而上，全力以赴，保障大局。

    在思想认识上。把公安工作始终置于加快推进全区经济社会发展进程中来思考，置于全区改革发展大局中来谋划，提升到促进全区社会和谐的更高层次上来追求，坚决摒弃经济建设与公安工作关系不大的误区，牢固树立同舟共济的“零距离”观念，不断增强服务全区经济社会发展的责任感、使命感和工作主动性，充分发挥公安机关在经济社会发展中的保驾护航作用。

    在工作理念上。要由传统管理型向管理服务型转变，切实把公安工作融入到全区经济社会发展的全局中去，自觉寓管理于服务之中，做到发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里。只要有利于经济社会发展的，就要大胆支持，依法保护。在服务好经济工作的同时，从关系群众切身利益的问题入手，积极探索实施新的便民、利民、惠民的政策措施，把老百姓的评价作为检验我们工作成绩的最高标尺。

    另一方面，服务保障要更加紧贴区委政府总体决策部署

    我们说，要打造“平安*”，何谓“平安*”，我的理解，应该包括五个方面，即“政治安定、社会安稳、经济安全、企业安心、百姓安居"。全区公安机关要紧紧围绕这一中心，围绕区委政府年初的各项决策部署，认真履行职能，强化工作措施，加大工作力度，一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风，为全区经济社会又好又快发展保好驾护好航。

    一是力保社会安稳，震慑打击力度再加大。

    打击犯罪，在任何时候都是公安机关的首要职能。要坚持“严打”方针不动摇，对各类违法犯罪活动，始终保持高压态势，铸就打击犯罪的铁拳，打出声威，打出实效，震慑犯罪。这也是打造“平安*”的一项基础性工作。在这一问题上，爱明局长已经作了较为具体的部署，我就不展开讲了。

    二是力保百姓安居，治安防范措施再严密。

    深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，针对社会治安出现的新情况、新问题，不断探求解决的新方法、新措施，不断加大对突出治安问题和治安乱点的整治力度，切实提高预防、控制的能力。爱明局长不久前，曾就建立一支专门的巡警队伍的想法向区政府作过汇报，想法很好，我同意，区政府也会从经费上给予支持和保障，从队伍建设做起，努力提升治安巡防水平，实现防控从量的积累向质的提升。同时，也要牢固树立“警力有限，民力无穷”的思想，在实际工作中，坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安工作，推进治安防范工作社会化。

    三是力保经济安全，管理服务成效再提高。

    市场经济是以追求效率为前提的。政府部门工作效率低，就会使市场主体的利益受损，使管理范围内的各种经济资源处于不确定的状态，作用得不到充分发挥。因此，作为非常重要的行政执法部门，全区公安机关要进一步牢固树立效率观念，在管理、服务等各个环节都力求做到一个“快”字。要以最高的效率办理各种证件审批，以最便利直接的形式提供治安管理和服务，以坚决的措施查处不法侵害，以最及时圆满的解答提供法律咨询服务。要进一步改革治安、户政、消防管理模式，切实转变执法方式和工作作风，坚决落实国务院取消的涉及公安的行政审批项目，对依据地方性法规设定的行政审批项目，要做到应减必减，确需保留的也要放宽并公开审批条件、简化审批程序和环节、提高审批效率。要进一步组织开展好经济“保卫战”，要切实维护和促进各类经济主体，特别是民营经济的快速发展，从严查处侵害企业合法权益的违法行为，为合法经营撑腰壮胆。要严厉打击非法经营、侵犯知识产权、偷*漏*等经济犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。对知名企业、纳*大户、重点项目、重点区域等，公安机关要实行接进来、送出去、驻厂区等全程服务，对企业服务做到零距离，对企业经营做到零干扰，对企业管理做到零收费。

    四是力保政治安定，信访稳定工作再强化。

    近年来，随着经济社会的发展，群众诉求、信访问题涉及的范围也日趋广泛，各种社会关系、利益矛盾纷繁复杂，关联性日益增强，往往牵一发而动全身，信访稳定工作的难度加大。公安信访工作要和全区信访工作“一盘棋”，统筹谋划，整体推进。强化公安信访工作规范化建设，在全区公安机关建立起统一领导、全警参与、各负其责、规范高效、畅通有序的公安信访工作新秩序，及时发现制度、机制、体制方面存在的漏洞，有针对性地采取整改措施。健全预警信息工作机制，公安部门的同志对各种信访稳定问题要有提前思考，要加强与信访部门的对接，对影响稳定的新矛盾和问题立足于抓早、抓细、抓苗头，妥善处置各类不安定事端，尤其是要妥善处置各类群体性事件。广辟信息渠道，完善信息网络，及时掌握不稳定苗头因素，服务党委、政府决策和有效处置。落实信访工作长效机制，建立健全以“一把手”接访为龙头，以责任追究为核心，以办理初信初访和源头预防初信初访为基础和重点，以各部门、各警种接访为支撑的信访工作长效机制，使公安信访工作更加畅通有序、务实高效，更好地维护人民群众的合法权益。

    同志们，公安工作使命光荣、责任重大、任务艰巨，区委、区政府和全区广大人民群众对*分局全体公安民警寄予深切厚望。希望大家以科学发展观为统领，以维护社会稳定为己任，励精图治，和衷共济，奋勇拼搏，扎实工作，努力实现全区公安工作的新突破，为服务保障全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

    谢谢大家！