消防文职雇员是指通过面试、体检、政治审查、考核和经过支队级以上机关组织的消防文职雇员培训班培训合格后，从事消防监督执法以外（包括档案管理、计算机及网络系统管理、业务受理、文秘信息、消防宣传等辅助性工作）的各项工作的部队编外人员。在2009年召开的全国消防工作会议上，就明确提出“各地要不断壮大消防文职雇员队伍，在消防技术审核、宣传、内勤等非执法岗位聘用消防文职雇员，置换监督执法警力，建立消防文员资格考评和辅助消防监督检查制度。”消防文职雇员的出现，很大程度上缓解了现役消防监督力量严重不足的现状，对消防工作的发展起到了十分重要的作用。

    在肯定成绩的同时，我们也应该看到存在的诸多亟待解决的问题。目前对于消防文职雇员的管理，更多的是倾向于招录的程序、标准、对象。但对于这支队伍的管理，特别是对于消防文职雇员廉政风险防范工作如何开展，还有很大的缺失。以*州为例，全州现有消防文职雇员近20人，几乎和全州的现役监督力量相当，这些文职雇员目前虽然从事的主要是业务受理、宣传、文秘等岗位，也有个别在消防技术审核岗位上，都是非监督执法岗位，但对于消防工作而言都是十分重要的岗位，虽然是枝枝叶叶，但事关消防这棵大树能否茁壮成长。因此加强消防文职雇员的廉政风险防范工作，不仅是应该的，而且是必须引起高度重视的一件工作，下面我想结合自己的认识，谈谈如何做好消防文职雇员的廉政风险防范工作，不妥之处，希望大家多多指正。

    一、消防文职雇员面临的廉政风险

    根据消防文职雇员从事的岗位实际，主要面临以下的廉政风险：

    （一）不按规定做好各类文件的收发、存档、归类工作，风险等级3级；

    （二）擅自涂改各类已存档的法律文书，制作假的法律文书，风险等级1级；

    （三）利用业务受理机会，向被受理单位制定消防产品，推销消防器材或者其他和消防有关的行业，风险等级1级；

    （四）利用印章管理上的漏洞，擅自出具不符合规定的法律文书，谋取私利，风险等级1级；

    （五）在业务受理上吃拿卡要，接受单位或者个人的吃请、礼金、赠品，风险等级1级。

    二、消防文职雇员廉政风险防范工作的特殊性

    消防文职雇员廉政风险防范工作不同于对现役消防力量的防范监督。它具有自己鲜明的特色，主要有以下几方面：

    （一）队伍具有很强的流动性。消防文职雇员其来源主要有两个：

    一是政府出面招录，其工资保障由地方财政支付，消防部门负责日常的管理和使用。内地和经济发达地区主要采取的是这种招录方式。

    二是消防部门自己招录，根据工作岗位的需要由针对性的招聘人员，由消防部门负责解决工资保障，这在我州比较普遍。

    由于目前对于消防文职雇员的定位缺乏法律依据，各地对消防文职雇员的招录、管理还处于探索阶段，使得消防文职雇员对于自身的定位问题产生了困惑，对于自身的职业规划缺乏长远，大部分人员都是抱着赞时先干着，有了合适机会再跳槽到别的岗位的想法，使得这支队伍的流动性很强。

    （二）构成成份复杂。从消防文职雇员的成份来看，有以前做生意的后转行到消防岗位的，有工作过一段时间而后在家待业的，有刚毕业的大学生，有正在不同行业上岗的等等，来自不同的行业，起点不一样，社会阅历不一样，对待生活的态度也存在很大差异，对于岗位存在的廉政风险的防范意识也有很大差异。

    （三）经济待遇偏低，使消防文职雇员抵御廉政风险的成本增大。经济基础决定上层建筑，目前消防文职雇员的待遇较低，抵御当地平均工资水平，这是不争的事实。当然比起最低生活保障是要高一些，但是与消防文职雇员从事的工作不对等。由于现阶段对于消防文职雇员的经费保障缺乏有效的法律依据，使得消防文职雇员的工资待遇、福利待遇明显滞后于地方其他文职雇员岗位，条件好的地方依据《中华人民共和国劳动法》，签订用工合同，参加城镇企业养老、医疗、失业、工伤、生育等五类社会保险。条件差的地方只能保障正常的工资，更不要说定期增资的可能性。这种现实的存在，增加了消防文职雇员抵御廉政风险的成本，更多的情况下我们是寄希望于消防文职雇员自身的道德水准来约束自身的行为，而缺乏制度上的保证。

    三、防范措施

    （一）做好教育引导，确保思想稳定。消防文职雇员队伍的性质也决定了他们不可能像现役官兵那样安心部队的生活。因此管理者就要进行耐心细致的思想教育，积极做好教育引导工作，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，激励他们的斗志，阐明他们的工作价值和他们所从事工作的光荣，使他们认识到自己虽然同现役官兵有所不同，但从事着同样光荣的工作，同样得到人们的肯定，同样实现着人生价值。

    （二）抓好日常管理，规范言行举止。管理是一门艺术，但不能理解为用权力、制度“压”人，条令条例是管理的标准和依据，在执行条令条例和各项规章制度的同时要倾注我们的感情，使被管理者认识到我们的管理是动之以情，晓之以理，在能摆出依据的同时，也能让他们感受到我们的管理是人性化的。管理要从日常抓起，从点滴抓起，从细微处抓起，简单地说就是规范好言行举止，一个人的言行举止就反映这个人的品行。抓好消防文职雇员的言行举止，不但是树立消防部队的形象，而且也是帮助他们树立信心，自觉遵守部队的管理，积极投身工作。同时要制定一系列关于消防文职雇员管理的制度，为消防文职雇员力量的成长提供方向性意见，并将在实践中进一步完善。他们的言行举止好了，就体现出了军人的气质，虽然他们不是军人，但同样有军人的自豪感，这样就有了信心。

    （三）把好思想动态，帮助解决问题。消防文职雇员的家庭大都离部队不远，受家庭、社会、个人事务的影响，他们常会出现思想波动，影响工作热情，比如：家庭琐事、个人婚恋等等。因此，我们要把好他们的思想动态，帮助解决问题。一要深入了解，分析原因。我们要坚持谈心制度，加强同他们的沟通，了解他们的想法，知道他们在想什么、干什么，遇到了什么困难，并分析导致这些困难的原因，做到心中有数，有的放矢。二要以兄长的身份，以真诚的态度帮助他们解决问题，帮助他们从困难中走出来，从而得到他们的信任和支持。

    （四）发挥特长优势，激励鼓足干劲。每个人都喜欢做自己感兴趣的事情，而且在做自己喜欢做的事情的时候往往能激发更大的热情，并能有所创新和突破。我们要重视消防文职雇员的特长和自身的优势，挖掘他们的潜力，他们有多少才干，我们就要给他们提供多大的施展空间，让他们看到自身的闪光点，这样可以促进部队工作的开展，同时也能激励他们更大的工作干劲，为消防部队的建设作出更大的贡献。

    （五）加强廉政意识教育，将消防文职雇员的廉政教育纳入到现役官兵的体系中来，同学习、同教育，切实筑牢消防文职雇员的思想道德防线。加强制度建设，从制度上杜绝漏洞，减少消防文职雇员出现廉政风险的几率。

    （六）提高消防文职雇员的经济待遇，增强他们自身的社会认同感，有效减少消防文职雇员的后顾之忧。