众所周知，公安文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。它以其独特的魅力，融入绵延不绝的中华文化的滚滚洪流，又以其优秀的特质，汇入社会主义先进文化的浩瀚大海。公安文化反映着强烈的职业特征和独特的价值取向，其核心是塑造警察精神。长期的公安文化实践证明：公安文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象、推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用。

    近年来，公安部实施了一系列文化发展战略，取得了令人振奋的成果。公安文化的参与者和受众者不断扩大，优秀的文化产品层出不穷，有影响的文化领军人物出类拔萃，丰富多彩的文化活动扎实有效……公安文化建设正沿着一个正确健康的轨道，朝着社会主义文化大发展、大繁荣的方向迅速前进，并且在文化大发展、大繁荣的建设中做出了积极的贡献。

    但是，任何事物在发展的过程中，也会存在着这样或那样的问题，也需要不断的完善和修复，更需要认真的审视与观照，我想，这也是这次会议的意义所在。

    所以，我把近年来看到的、感受到的几种文化现象或者叫文化事件及个人的一点浅显体会与感想，归纳成“五个一”。

    一、一次文化的长征，洗涤灵魂

    一种文化如果失去了创新的能力，它就会失去蓬勃的生机和盎然的活力。而抽掉了蓬勃生机与旺盛活力的文化，那将成为化石或文物。伟大的理论之所以有不竭的生命力，就在于它具有历久不衰的创新能力。而一项工作之所以能够保持鲜活的色彩，就在于掌管这项工作的领导者和热衷于这项工作的参与者不断地找到它的亮点与突破口。这两年，公安部连续进行的“公安文化基层行”活动，就是公安文化建设的一个前所未有的突破与创新，从而成为公安文化建设史上的一个重要的里程碑。由于它的行程长、观众多、影响大、效果好，从而填补了多项空白。

    “公安文化基层行”是一次重大的举措，开启了一扇公安文化向着更广阔空间发展的大门，使公安文化工作增加了弹性、挖掘了潜力。它的意义和作用是重大的。

    其一，传达了温暖的信息，架起了警与警、警与民的连心桥。传达的这种信息就是公安高层领导机关对基层一线公安民警的牵挂和关怀。有了关怀就有了鼓舞，有了鼓舞就有了动力，有了动力就有了工作实效。而这座桥粱就是民警与百姓之间心灵之桥，有了这座桥就有了警民情感交流的通道，就有了警民真心相处的鱼水之情。警民同台，甘苦与共。小小的舞台，大大的气场，放大警察的人气，鼓舞了民警的士气，更增加了群众对民警的理解。同时，这座桥梁也成为沟通领导与民警之间的情感之桥。一位民警的慨叹就是例证。他说，每次参加文艺演出我们都背对着舞台在维持秩序，而今天我们才是真正的观众。

    其二、锻炼了精干的队伍，丰富了基层的文化生活，促进了地方文艺活动的开展。参加“公安文化基层行”小分队成员均是活跃在公安舞台的文艺工作者，他们走向基层体察警情，历经劳苦经受考验，磨炼了意志，洗涤了灵魂，增强了对一线民警的情感与尊重，领悟了公安文化的真谛，找到了自己精神的家园和价值所在。由于每到一处，都有当地文艺团体和公安民警参加演出，又为基层民警提供了展示的平台，丰富了民警的文化生活和当地的文化活动。

    其三、框定了崭新的模式，形成了一种符号，推动了队伍建设的蓬勃发展。文化行小分队以前所未有的姿态和整体的推进功能大面积地展示公安文化建设的成果，从而成为一种模式和一种引导。从去年始，一些省市公安机关纷纷组建文艺小分队，大力开展文化下乡活动。如四川、广西地等也在搞公安文化基层行活动。因此，小分队的旗帜和符号的作用不可忽视。由于各地小分队的出现，迅速掀起文化热潮，大大推进了各地的公安队伍建设。

    其四、弘扬了警察精神，歌颂了公安英雄，赢得了当地党委政府对公安工作的支持，展示了文化的力量。文化行小分队所到之处都热情歌颂人民警察公正执法、真情为民和敢于牺牲的精神。而民警的奉献和牺牲通过小分队的真情演绎，不仅感染了群众更感动了当地的党政领导，这使小分队本身的意义进行了又一次的提升与扩大。一位市委书记和市长在看过小分队演出之后，立即作出决定，把刚刚买来的价值数十万元的高挡车配发给地公安局。

    二、一个繁荣的标识，凝心聚力

    可以想象，一个无序的一盘散沙的缺乏整体作战能力的队伍在经历一场战斗的最终结局。

    多年来，公安文化队伍一直在散兵游勇的状态中自生自灭着，而作为个体的文艺爱好者虽然左冲右杀，却无法突围。正在公安文化工作者徘徊时期，全国公安文联及时成立，一扫孤军奋战的局面，并且迅速组成一支能征善战的劲旅。由此，成为公安文化繁荣的一个明显的标识、一个分水岭，公安文艺迎来了集团作战、整体推进的崭新的时代。

    公安文联的成立让公安作家、艺术家看到了公安文化发展的春天，他们积攒了多年的心里话，一吐为快。

    胡玥说，这个群体里藏龙卧虎，只是，每一只虎每一只龙都是以默默的姿态很寂寞很艰苦很个体地生存着。这种散落需要一种被聚集，聚集就会产生无穷的力量，创作的创新的力量。

    赵昂说，就公安文艺创作而言，公安题材是座“富矿”，公安机关不乏“自产自销”的人才，但是，公安工作性质决定了职业的生活节奏，多数爱好者缺少交流、提高的平台，相对处于自生自灭的“散兵游勇”的状态……警察文艺是组织文化的一部分，缺少组织的支持，便很难有作为。

    李动说，过去我们警察写作或从事其他艺术都只是出于个人爱好，个人单枪匹马地小打小闹，各自为政地零打碎敲，故很少出力作。

    我之所以堆积他们的感慨，是想从他们很感性很优美的语言里挖掘出隐藏的台词，以证实曾经的无奈和对未来的信心，以便使我们能够更清楚疏理和定位下一步的工作走向。

    其一、他们渴望仰仗集体的智慧而有所建树，并从他们所依靠的队伍中获取一种集体的力量而无坚不摧、所向披靡。

    其二、他们厌倦了孤雁单飞的旅行，显露出漫长飞行的疲惫与寂寞。同时，也担心没有同行者和领军者而失去参照、失去方向。

    其三、他们表达了对公安题材的好感和热爱，但仍然在意并渴求组织关怀与支撑，以此证明文化主官对文化的态度在文化发展中所起的作用。

    其四、他们在自省和透视不出精品的原因所在，找出结症，以便以新的姿态在文联的旗帜下大展宏图。

    任何事物的发展都不是一帆风顺的。公安文化工作不仅仅靠着文联的一声令下，就云开雾散。正如作家艺术家所担心的那样，文联的成立，公安文化并不是突然间破冰出航了，这需要有一个破冰的过程。说到底还是部分领导对公安文化的重视程度问题。内蒙古由文联牵头，在办一个省级警察文化艺术节，其规模之大、影响之广，令人赞叹。而一位地市一级的公安文联干部，却由于人员配备、资金等问题，工作无法开展，已产生辞去文联职务的想法。刚才所提的那位公安作家说得好，公安文化一旦缺少了组织的支持，很难有所作为。

    当然，这只是个别的现象。我们必须承认，公安文联的成立，在公安文化建设历史上是浓重的一笔，这将对整合公安文化资源，吸纳和培养公安文艺人才，繁荣公安文化，陶冶民警情操，提升民警素质，并对推动公安工作和公安队伍建设产生积极的作用。

    三、一位民警的声音，令人深思

    近年来，由于公安高层极其注重公安文化的发展，并实施了一系列战略措施，使得“公安文化”深入人心。不仅公安文化的领导者对公安文化认识深刻，广大民警也对公安文化极其关注。

    一位基层的民警满怀对公安文化的挚爱，在网上发出了一篇《问鼎公安文化》的文章，这位来自基层民警的声音引发了一场“关于公安文化的网上论战”，而这场论战在网民中产生了极大的轰动和反响。

    这位民警虽然言辞激烈、观点偏激，却也是一腔热血、不乏深刻，文章中例举的一些现象令我们深思。先抛开他的观点不说，单单是由于一篇文章而引发的论战，就足以证明公安文化的影响。这位普通民警在用他的行为告诉我们：公安文化的魅力直可抵达每一个人的心底，公安文化的发展越来越受到广大民警的普遍关切，每个人都是公安文化的建设者、实践者和倡导者。同时也表明，关于公安文化的研讨正迎来百花齐放的春天。

    这位民警所撰写的文章中对公安文化的见解，我为其归纳为以下几个方面：

    1、军旅文化可成为公安文化的榜样。这位民警通过现有的民警人数与军人人数的比较、处于和平时期军队创作素材与处于战斗状态公安创作素材的比较，进行多角度的考证，从而得出了警察文化不如军旅文化繁荣的结论。

    2、非公安作家对公安生活粗制滥造。由于许多地方公安机关没有把公安文化摆到一个重要的位置，使得公安作家缺乏创作激情与时间，从而使非公安作家占有了影视文化市场，这便使不符合公安现实生活的公安影视剧形成劣质作品充斥荧屏。血腥、暴力、色情玷污了公安文化。

    3、公安作家的生存状态令人担忧。文章罗列出几位公安作家由于受到自身或工作上的限制以及不公平的待遇，或是离开了公安队伍或是辞去职务或是提前退休的经历。在为优秀的公安作家鸣不平的同时，也试图呼吁公安系统要重视人才留住人才。

    4、公安文坛呼唤史诗性的鸿篇大作。文章作者虽然肯定了公安部春节联欢晚会所取得的令人瞩目的成绩，但仍然对公安没有形成一支浩荡的文化大军和缺少史诗性的鸿篇大作而一声叹息。

    5、公安文学创作队伍后继乏人。作者通过一些文学笔会的文友及文学讲习班学员们被排除公安文学主流创作阵营的现实，判断出这些对文学曾情有独衷的青年民警在文学创作道路上的夭折，而夭折原因，文章也试图让读者从文化体制、制度建设以及人才培养战略等方面进行思考。

    虽然列举了种种境况，但这位民警仍对公安文化的发展充满信心与期待，并预测：在不久的将来中国公安文学的大师级和史诗性鸿篇巨制将横空出世，隆重诞生。

    我赏识这位民警的坦荡与勇气。这位基层民警的声音虽然尖刻了些、主观了了些，甚至有些刺耳，但这却是他一种真实的表达，而这种表达有温度，有棱角，有杜鹃啼血，也有鼓角争鸣。

    其实，对于公安文化的现状和如何发展的讨论，在此之前，《人民公安报》就有专题文章。在一篇《拿什么给公安文化添把火》的题目下，许多公安民警谈出了自己的看法。有人说，公安文化与军旅文化相比处于下风，是因为不缺人才缺重视与支持。也有人说，涉警题材的影视剧风光不再的原因在于自身，问题的结症是把关不严。而一位同志则呼吁“让我们都来动动笔吧”，自身的努力来证明公安文学的位置。

    无论怎么说，无论说什么，我们都感到了民警们对公安文化的渴求和期望，正是这些公安民警，才是公安文化发展的生力军和希望。

    四、一种认识的误区，值得注意

    我们不能不承认，对于一种事物的认识，人与人之间是有差距的，而这种差距一个是来源于主观，一个是来源于客观，无论是来自主观与客观只要有差距就会有误区。而人们对公安文化的认识也存在着一定的误区，这个误区就是一些人在高喊公安文化的同时，也在戕害着公安文化。也许有人认为这是危言耸听，但一些现象不能不引发我们的警醒。

    1、一些地方的一些人，把公安文化停留在口号上。片面地认为公安文化就是与公安工作关系不大的吹拉弹唱等活动，而没有认识到这只是公安文化建设的一种形式和途径。公安文化是公安机关的人民警察在执行职务过程中形成的具有警察特质的群体性文化理念和精神，它包括群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等非物质因素。

    2、有些人张口公安文化，闭口公安文化，不管这项工作是否与公安文化有联系，都要贴上公安文化的标签。而其自身又不注意文化的修养和素质的提高与品味的提升。这样的结果往往是把公安文化当成了护身符，又当成了殉葬品。

    3、有些人从一个极端走向另一个极端，把大众文化、社会文化与公安文化简单地对立起来，这使公安文化的深度与广度严重受损。这种情况更多地表现为对文化工作者的控制与约束。我们的社会是一个广阔的空间，而公安文化工作者除了大力开展公安文化实践活动的同时，目光也应该面向社会。只有更多地参与社会性的文化活动，才能使得我们在向社会相邻文化种类学习的过程中得到历练、增长才干。比如，一些文化工作者参与了当地的宣传部门、文化部门以及文艺团体的大型活动并在这些活动中取得了一定的经验学到了一些做法，再把这些学到的东西运用于自己的工作实际。这是一种捷径，可在实践过程中我们严格限制了这种似乎是“种了别人的田，荒了自己的地”的做法，恰恰忘记了我们在种别人的田的时候，把它当成的是试验田，从而大大减少了走弯路可能。其实，我们已经在实践中或多或少地尝到了这种不花钱就学到本领的甜头了。比如，一些公安作家之所以写出了影响颇深的作品，是因为他（她）有丰富的职业经历，有的作家在从警之前是军人，并且在军队就有很高的知名度了，有的作家在从警之前是专业创作者，而这种专业技能加上丰富的警营生活就会使其如虎添翼。

    4、对民警精神成果过多的限制也会影响公安文化发展。公安文化的实践者是人，而人的精神境界、意志品质、专业技能等等都决定着公安文化的高度与深度。那么民警非职业的精神产品不仅不会影响其职业的精神产品正常水平的发挥，相反，还会给其创作带来无限的空间。说到这一点，与我最早达成共识的是杨锦先生。当年《*》在搞《*》的时候，我提出了所刊发的诗的内容不仅要有“警察的诗”，还要有“诗的警察”。也就是说，不仅要刊发诗人写警察的诗，还要刊发警察写的诗。而警察写的诗的内容也许就不仅仅是写公安题材的，可能是写爱情的、写自然风光的、写历史事件的等等。这样，可以引导警察诗人更真切地面对外在的世界也面对内在的心灵。　

    五、一支专业的队伍，呼之欲出

    要想使公安文化工作更快更好的发展，就要有一个专业公安文化队伍来作为支撑和基础。不难想象，一个被案件压得喘不过气儿来的民警，能否有足够的时间来完成一个鸿篇巨作；更不难想象，一个被会议被政务搞得晕头转向的作家，是否能够有精力来完成绝世佳作。

    目前，许多省的厅局都有自己的专业的文艺团体，特别是参加公安文化基层行小分队队员，都已达到了专业的水平，而每年青歌赛也有我们公安系统输送的公安专门人才，不仅如此，公安部在以往多届的声乐比赛、小品相声比赛以及其它赛事中也涌现了大批具有专业水准的演员、歌手以及其它的文艺骨干。因此，公安部艺术团的组建时机应该是成熟的。

    再有，公安系统也急需组建一支专业的创作队伍，选定一些脱产作家，搞专职创作。在我国公安系统，专职公安作家已有先例。他们之所以不断地有新作、大作问世，是因为他们不仅有丰富的公安工作经验，更主要的是他们把创作当成了一种职业。要把一些有潜质、有作为、有影响的人从繁杂的具体的工作中解放出来，使其创作出具有导向作用的作品，同时也可成为公安文化的先锋和民警引以自豪的榜样。

    公安文化现象丰富生动而又眼花缭乱，在以上的发言中，我仅对某些文化现象加以归纳与整理，也许由于理解程度、表述方法等原因直接影响了表达的内容，或者对一些现象的认识还不够成熟，不当之处，敬请批评指正。