当前，基层消防部队由于官兵素质的参差不齐、管理环境的不断变化、兵员结构的不断调整，队伍管理工作出现了许多新情况、新问题，“带兵难、兵难带”的困扰越来越影响基层消防部队干部的带兵热情。如何加强管理，改善基层消防部队管理的现状，成了基层消防部队干部研究的一个重要课题。笔者认为，基层消防部队队伍管理的难度的加大，一方面是由于被管理者不服从管理，客观上造成管理难度的加大，更重要的是由于管理者管理的素质、水平、能力不适应当前消防部队的实际。结合个人在基层消防部队带兵的实际经历，笔者认为基层消防部队的干部在队伍管理中除了应用权力因素（即运用部队的条令条例、规章制度来约束）外，更要注意队伍管理中非权力因素的应用，注重非权力管理。

    基层消防部队的非权力管理，是部队文化的一个重要组成部分，是部队管理的细胞工程，是以人为中心的管理。基层消防部队管理中，官兵之间的关系不仅仅是上下级的关系，而且还是平等的社会关系。基层管理干部要激发官兵的工作热情，调动官兵的主观能动性，就必须对其思想、情绪、爱好、愿望等进行分析研究，并给予正确引导和必要的满足，以增加部队的管理效益。这个过程就是非权力管理的过程，它不依赖于权力因素而存在，要求基层管理干部以情感树立威信、运用情感调动官兵的积极性，促进部队各项工作的开展。

    基层消防部队的非权力管理，说到底就是部队的经常性思想工作的深化。基层消防部队的管理干部要正确运用非权力管理，应从三个方面予以加强。

    一、切实增强对基层部队和基层官兵的感情，坚持人性化管理，以情带兵。常言道：感人心者，莫先乎于情。基层部队的官兵大多处在人生形成期，这就要求基层部队的管理干部要像老师、兄长那样关心、爱护基层官兵。要克服工作中处处以领导者自居的毛病，避免与基层官兵感情上的隔阂，坚持做到以情带兵。一是在生活上关心基层官兵。不仅要帮助官兵解决思想上的问题，更要帮助官兵解决生活中的实际困难。二是在工作中体现关心之情。消防部队灭火救援任务繁重，作为基层管理者，不仅要想方设法带领官兵去完成任务，更要在完成任务的过程中体现对官兵的关心，从而能充分调动官兵的工作积极性，做到士气高涨，事倍功半。三是在管理中坚持人性化。部队管理教育既要执行条令条例，又要突破条条框框，坚持以人为本。特别是在官兵出现违反条令条例的情况时，不能单纯地对照条令条例来处理。要落实“两个经常”性工作，多与官兵交流，多了解官兵的内心需要，多引导怎样做。总之，要用父母情、兄长爱来关心官兵在干什么、想什么，倡导以人为本的人性化管理，解决官兵的思想包袱，消除部队中的不稳定因素。

    二、着力加强基层部队管理干部非权力管理素质的培养。管理者的个人的素质、水平、能力的高低决定着管理者非权力管理因素的应用效果。作为基层消防部队的管理干部要从五个方面加强个人非权力管理素质的培养。一是培养成为表率的个人意识。主要有亲自涉足工作、生活实际，为官兵服务的意识；科学地掌握和运用时间的意识；收集、处理应用信息的信息意识；个人的形象意识；管理过程中的激励意识等等。二是培养良好的个人素养。要培养个人良好的思想政治素质、文化知识素质、道德素质等。三是培养令人信服的个人能力。要有团结大众的凝聚力、组织工作的号召力、解决复杂问题的决断力、适应不断变化环境的创造力。四是培养高品位的操作技巧。注重培养自我宣传艺术、沟通协调艺术、营造氛围的艺术、正确用人的艺术等。五是展现值得信任的个人实力。要用个人敬业奉献精神、个人才干的表现、个人的不断成功来展现个人的实力。

    三、注重工作中非权力管理艺术的应用。基层消防部队管理干部在实施管理中，应学会应用各种非权力管理的艺术，这样会取得意想不到的效果。一是展现个人魅力。要注意个人的一举一动都会给基层官兵产生影响，要始终给人以微笑，让官兵觉得你始终充满热情，从而鼓舞人心。二是要多施爱心。作为基层部队的管理干部，要以父母心、兄长情去真心对待每一名同志，帮助解决实际困难，同时要想方设法去满足官兵合理的愿望。三是要表现大度。要学会包容、宽容，既要宽容缺点，又要包容贤才，要尊重官兵，注重提高官兵的自信心，大胆地信任和授权给基层官兵。四是要多加赞美。赞美是一种有效的激励手段，在基层部队官兵取得成绩时，不失时机的给予表扬、赞美，会起到很大的促进作用。五是要注重激励。激励方法的应用，能够激发官兵的主人翁意识、工作的潜能和创造力。竞争激励机制的建立，确实能促进工作的开展。六是要加强协调。协调是解决上下级之间、同级之间各种矛盾的有效方法。基层部队管理干部要注重与基层官兵之间的相互沟通，通过沟通联系，增进感情，促进工作。

    基层消防部队队伍管理中非权力管理因素的应用，是基层部队管理干部在运用权力管理时，融进了高尚的道德、坚强的性格、浓厚的文化教养等因素，是权力管理的有益补充，当它和权力因素相组合时，能大大增加管理的权威，达到预期的管理目的，促进部队高度稳定。