浅析消防中介的现状和发展方向
消防中介的特征是以市场为导向,在追求自身发展的同时满足了社会消防的需要,在维护市场秩序、减轻消防部门的管理负担、降低消防行政部门的运作成本、释放消防行政部门与服务对象之间的矛盾发挥了不可替代的作用。
一、消防中介目前的作用 1、发挥技术服务作用。由于社会、经济发展加速,企业员工流动较大,凸显消防人员不稳定、技术力量缺乏等诸多问题。而中介依靠自身的优势,实施集中地管理,有效地解决了这一问题。 2、发挥消防知识教育培训作用。为适应社会消防安全“大培训”工作需要,消防中介在加强消防安全软硬件建设上有自己不可或缺的作用,为社会单位培养了一大批消防工作的“明白人”。 3、发挥消防安全管理协助指导作用。消防中介在帮助社会单位进行消防安全检查、制定隐患整改方案、组织消防培训和灭火疏散演练,为提高社会单位“四个能力”建设等方面做出了积极地贡献。 二、消防中介存在的一些问题 1、市场准入有些失控。新成立的中介经工商管理部门登记注册,便可以对外经营,而本身工作人员是否经过专门的培训、是否具备中介能力,则很少有人问津。 2、中介行为有些失管。中介的合法性不确定,有些中介发展了很长时间,一直从事相关服务,但本身就没有通过质监部门的认证。此外,由于中介职责、属性不同,往往不在规定的范围内进行服务,“挂羊头卖狗肉”便成了家常便饭。 3、中介服务质量和标准不符合法律法规与合同要求,也未能满足消费者需求。中介大多数从事商业行为,以牟取最大效益为目的。无论是检测、培训还是维保,相对于服务对象而言,在技术上处于有利地位,一旦出现问题与瑕疵,便全部推卸责任,消费者“哑巴吃黄连”时有发生。 三、中介组织发展的思考 1、法律保障。由于中介组织是消防部门授权后才能从事这一公共管理权力,所以首先要在法律上有所保障。应加快立法,建立完善的消防法律体系,确保消防中介的法律地位。 2、审查与监督。任何权力一旦失去了监督,后果将是不堪设想。因此应设置专门的、相应的监督机构对消防中介进行定期的检查和评估,确保优胜劣汰。 3、统一规划。应对消防中介组织的发展进行统一规划,使其有计划、有重点、健康的发展。应从实际出发,有层次、有重点、分步骤的发展,根据消防中介不同的成熟度给予相应的管理权限,这是消防中介的最佳发展战略。 4、设置一些非盈利的消防中介组织。将它们所进行咨询、培训、检测、维修、审批等业务收的一部分用于投入消防宣传如印制宣传册、发放录像以及免费讲座等,提高消防中介在社会上的认可度。
相关文章