近年来，随着新农村建设步伐不断加快，农民生活水平明显提高，农村道路四通八达，农村地区摩托车、低速载货汽车、拖拉机数量激剧增长，道路交通人、车、路矛盾日益凸显，特别是摩托车、低速载货汽车、拖拉机的交通违法，严重威胁了农村地区的道路交通安全，在一定程度上影响了经济发展和社会和谐。现根据*县摩托车、低速载货汽车和拖拉机的现状，谈一些加强农村地区交通安全管理方面的思考和建议。

    一、*县农村道路交通安全管理现状

    *县是一个农业大县，辖*镇*乡，**个村民委员会（居委会），全县人口**余万，辖区总面积****平方公里。全县道路通车里程****.*公里。其中，国道**公里，省道***公里，农村公路****.*公里（县乡公路***.*公里，乡村公路***.*公里，村组公路***公里）；有驾驶人*****名，机动车*****辆（其中**座以上客运车辆***辆，微型客运车辆***辆，出租车**辆，营运三轮摩托车***辆，摩托车*****辆，其他汽车类车辆****辆，拖拉机***辆）。

    近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的逐步提高，摩托车、低速载货汽车和拖拉机成为广大农民群众的交通工具和运载工具，迅速进入农村千家万户。车辆驾驶人成份呈显“多元化”，一车多驾，父子、兄弟同开一辆车等现象十分普遍。由于驾车人成份复杂，文化程度不等，交通安全意识和驾驶技能参差不齐，农村地区摩托车、拖拉机交通违法现象比较突出，潜在着一定的事故隐患。特别是一些无牌无证车辆未投保、无保障。极少数人法制观念淡薄，社会公德低下，发生事故后有的驾车逃逸，有的弃车逃跑，导致案件侦破难、处理难、赔偿难。同时，近年来，城乡道路建设突飞猛进，农村道路部分实现了网络化、等级化、水泥化。农村道路乡乡相连，村村互通，通行条件有了根本改善，但道路交通标志、标线、防护墩等安全管理设施还不完善，潜在着不安全隐患。

    二、引发农村道路交通事故的主要原因

    通过对全县****年以来交通事故成因进行分析，发现低速载货汽车和摩托车交通违法是引发事故的重要因素。主要原因有以下几个方面：

    一是驾驶人安通交全意识差，摩托车、低速载货汽车、拖拉机交通违法现象还很突出。未取得机动车驾驶证驾驶摩托车不戴头盔、低速载货汽车、拖拉机违法载人、无证无牌、酒后驾驶、超速行驶等交通违法现象在农村地区仍然极为普遍。特别是部分驾驶人认为摩托车、拖拉机主要在农村道路上行驶，一般不上公路、不出远门、不进城，为图省事、图省钱而不办证上牌。由于这些驾车人没有经过正规培训，遇有情况惊慌失措或处置不当，极易发生事故。二是车辆安全状况差，交通事故隐患多。乡村道路上通行的车辆以摩托车、拖拉机占多数。这些车辆中有不少未经车辆管理部门检验合格，安全性能低下，稳定性能较差，且车辆的制动、灯光等安全部件存在有很大的安全隐患。三是交通设施不全、人为设置道路障极易碍引发交通事故。绝大多数乡村道路上湾多、坡陡、路窄及安全防护设施差。另外，人为在道路上堆放建筑物、打谷晒粮，也使道路交通安全系数减少，安全隐患增加。

    三、加强农村道路交通安全管理的思考及建议

    一是完善管理机制，综合治理。摩托车、低速载货汽车、拖拉机的管理是农村道路交通管理的重中之重。交警部门要紧紧依靠党委政府，建立和完善农村交通安全联席会议制度，形成由乡、镇人民政府牵头，村委会、派出所、交警等部门各负其责，各司其职，齐抓共管的管理格局。形成合力，深化安全宣传，完善交通设施，强化综合整治，消除事故隐患，切实把农村道路交通安全基础工作抓出成效。

    二是加强宣传，营造氛围，提高广大交通参与者的交通安全意识。要以深入开展“五进宣传”活动为载体，把加强交通管理，治理影响交通安全突出问题作为转变工作作风的具体行动，进一步深化交通安全“五进”宣传，组织民警开展进农村送法律、送服务、送平安活动，真正使广大农村驾驶人从思想上认识到交通安全的重要性，发生交通事故的危害性。形成不开交通违法车、不坐安全隐患车，自觉遵守交通法律法规，人人参与交通管理的良好氛围。

    三是摸清底数，强化管理，对所有的机动车要实行户籍化管理。各农村交警中队要熟悉辖区地域、道路、车辆、驾驶人的基本情况，对未办理牌证的车辆和人员，以及已办理牌证的车辆和驾驶人分别建立台帐，做到车车建档、人人建档，并时时进行交通安全教育，对未办理牌证的车主要登门、入户进行督促和动员。同时针对山区群众办理机动车登记落户手续往返成本高、办证困难的实际现状，交警部门可适时推出便民利民措施，开展下乡登记办证活动，在方便山区群众办证难的同时，促进机动车规范化管理。另外，车管部门要严把车辆登记关和审验关，把好驾驶员的学习、培训和发证关，提高车辆办证办牌率和年检年审率，从源头上把好预防事故第一道防线。

    四是突出重点，严管严治。农村交警中队、执勤点民警及交通协管员要充分发挥农村交通管理主力军的作用，实行中队负责人包乡镇、包村，民警包线、包段责任制，实行激励机制，制定奖惩措施，加大管理力度，采取定人、定车、定时、定责任的工作法，对无牌无证、农用车、拖拉机违法载人、报废车、拼装车上道路行驶、酒后驾车、不戴头盔等重点交通违法行为进行严查严纠严处，规范道路行车秩序。在管理中，要及时掌握农村赶集日、学生收放假、丧喜事等群众活动情况，科学安排警力加强管理，采取日常检查与定点检查相结合，日常查纠与不定期整治相结合，保持整治力度。要有重点地加强傍晚、凌晨和午后等重要时段和危险路段对轻型货车、拖拉机和摩托车的管控，严防违法载人、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为引发交通事故。特别是对无牌无证违法行为，要做到发现一起，依法查处一起。要通过严查严处，最大限度地减少摩托车、拖拉机的交通违法行为，最大限度地预防和减少农村地区道路交通事故。