今年以来,在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，在市人大等社会各界的关心支持下，全市公安机关全力以赴、坚强履职，先后精心组织开展了“春季攻势”、“控发案、强打击、保平安”、“防命案、反盗抢、治乱点”等一系列专项行动，严厉打击和遏制各类违法犯罪活动，取得了阶段性成效。*至*月份，全市共立刑事案件****起，同比下降*.**%，破获各类刑事案件****起，同比上升**.**%，移送起诉****人，同比上升**.**%。命案发**起，破**起；五类案件发**起，破**起；摧毁黑恶势力团伙*伙**人；先后破获“*.**”泽国抢劫杀人案、“*.**”太平陈大福珠宝店被抢劫案、“*.**”城东某酒店杀人案等一批难度大、影响大、压力大的案件；并先后投入前期摸排警力****余人次、现场保卫力量****人次，确保年初村级组织换届选举秩序平稳，成功实现“零处罚”，换届选举保障工作经验得到省厅肯定并予以转发。我局重点车辆管控、基层群防群治组织建设等工作做法也得到省公安厅、台州市政法委等上级认可，并在我市召开现场会予以推广。同时，我们也按照市委、市政府统一部署，有力地推进了“天网工程”建设、“两抢一盗”打击、金融秩序维护等重点工作。

    一、*工程建设情况

    自****年开建以来，*工程建设得到了市委、市人大、市政府的高度重视，得到了城管、电力、各镇(街道)等部门的大力支持。我市天网工程一直采取“电信建设，政府租用、公安管理、信息共享”的模式，目前全市共有**个监控中心，监控探头****个（包括校园监控***个），共投资****多万。天网工程不但在破案追逃工作中发挥了重要作用，而且在市政公共服务等方面发挥着重要作用。开通至今，我局通过“天网工程”共打击处理****人，其中刑事拘留***人，行政拘留***人，逃犯**人。下一步，我们将在以下三方面重点开展建设工作，不断深化和巩固天网工程的实效：

    1、抓建设。根据台市委办**号文件精神，****年我市要建设天网工程****个摄像头，社会面视频监控探头*****个，这个数量跟目前我市实有数量差距巨大。因此，我们将采取分三步走战略：第一步，改造工作。对各镇（街道）已有天网工程、火车站视频监控、校园监控及交警原有电子警察和卡口进行改造，统一转入全省统一的作战平台。第二步，整合工作。把我市村级全球眼系统和娱乐场所视频监控探头统一入网，整合至作战平台。通过以上*项工作，我市目前距台州市的****个摄像头的任务还差****个。第三步，建设工作。今年将新建电子警察***个车道****个摄像头，及高清摄像点**个。

    2、抓规划。对于天网工程建设，总体上有两种规划、两种方案和两种打算。两种规划为：一是全市统一规划，统一实施。二是各镇（街道）自行规划，自行实施。两种方案为：一是电信、移动等营运公司建设，政府租用。租用期为*年。每年租用经费为****.**万元。二是由政府直接投资建设。总建设费用为****万元，每年需投入经费***.**万元。该项经费由财政支付一步到位。如资金存在困难，则可采取分期支付方式。两种打算为：一是由各镇（街道）投资建设为主，不足部分由市里进行补助，对确有困难的镇（街道）进行社会筹资进行建设。二是由市里根据各镇（街道）的实际情况进行视频监控建设任务分解。

    3、抓应用。牢固树立“传统+科技”理念，进一步推进天网工程的应用，重点突出三方面的工作：一是专业队伍建设。我局成立了专门的视频侦探组，全面负责全市视频信息的采集、分析、研判等各项工作。二是视频信息分析研判。通过各种途径搜集、储存有用视频信息，并依托科技，进一步完善自主开发的，能够与PGIS（视频监控智能分析系统）系统无缝衔接的采录一体化软件、视频图像快速处理系统。为侦查破案、服务民生等发挥最大作用。三是视频合成作战。以视频的应用为切入，建立完善视侦、网侦、狱侦等为一体的合成作战机制，打破各警种之间的分割和壁垒，实现资源共享、优势互补、勤务联动、合成作战，发挥整体效益，实现视频应用效益的最大化。

    二、打击“两抢一盗”工作

    对于打击“两抢一盗”工作，我局一直非常重视，并坚持把该项工作作为常态化工作来抓，今年以来，我局首先在考核上对这项工作进行了调整，纳入全年各单位的考核，下达了打击指标。为突出这块打击工作，我局并主动向市委、市政府汇报，当好参谋，取得了支持。与此同时，我局还根据*实际还先后开展了“春季攻势”、“控发案、强打击、保平安”、“防命案、反盗抢、治乱点”等专项打击行动，今年*至*月，全市共立盗窃案件****起，同比下降*.**%，破****起，破案率**.**％；两抢案件立***起，破***起，破案率**.**％；破获系列性盗窃案件**串***起，摧毁盗抢团伙**伙***人。我们主要抓了三方面工作：

    4、抓打击。充分发挥信息中心和打防控信息平台的实战应用功能，重点加强对辖区多发性、易发性、系列性盗抢案件的综合研析，采取针对性的打击。刑侦部门充分发挥了精确打击的专业化优势，对系列性、团伙性的案件切实做到提前介入、重点深挖、技术串并、扩大成果。同时，加大面上巡防力度。结合派出所勤务制度改革，加强面上巡防工作，强化对案件高发、易发的重点时段和重点部位的巡查守候力度，提高抓现行能力。

    5、抓防范。在市委、市政府和社会各界的重视和支持下，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总体思路，不断探索发动群众参与治安防范的新思路和新方法。重点开展了五支队伍（村居治保队伍、巡防队伍、企事业内部治安保卫队伍、保安队伍、治安志愿者队伍）建设。主要是以“重点区域集约化管理、工业园区社会化管理、乡镇边际一体化管理”为原则，在重点商业区域，建立商业街警务室，带动发挥周边企事业单位、村居、场所行业的巡查队伍、护村队伍、内保组织、治保组织和志愿者队伍的作用。在工业园区，设立园区警务室，由园区保安及志愿者对园区企业及园区周边治安负责。对于镇（街道）接边地区，则设立接边地区警务室，以信息互通、卡点互动、纠纷联处、治安联防的形式开展警务工作。

    6、抓整治。以平安四大专项整治行动为依托，继续推行乱点挂牌整治制度，加强对盗抢案件高发地区、校园周边治安复杂地区、涉黑涉恶地区、“黄赌毒”现象突出地区、易销赃地区、交通混乱地区等整治力度，确保不走过场，坚决防止反弹，全面挤压盗抢犯罪空间。

    三、打击金融犯罪工作

    今年以来，我市经济发展由于受到国际金融运行大环境及国内宏观调控等诸多因素的影响，总体形势复杂多变，一些犯罪活动如非法集资、制售伪劣商品等发生频繁，严重影响了我市正常的经济发展秩序。对此，我局积极应对，采取有效措施加大了打击力度，主要开展了三方面的工作：

    7、以“日日会”清理为重点，进一步打击涉众型经济犯罪。

    对发生的涉众型经济犯罪案件，始终坚持党委政府的统一领导，积极发挥经侦部门的职能作用，集中优势警力快侦快破，及时抓获犯罪嫌疑人，努力挽回经济损失，并做好受害群众的稳定工作。今年上半年立非法吸存、集资诈骗案件*起，破*起，抓获涉案人员**人，其中移送起诉*人。特别是对群众关注的“日日会”，我们发现，一方面，清理工作涉及人员较多，打击难度较大，另外一方面，原有的“日日会”清理尚未结束，新的会还在不断出现，整体情况较为复杂。因此，上半年，我局在前期掌握“日日会”基本情况的基础上，抽调经侦、治安等部门精干人员**多名开展专案打击工作。对群众扭送涉案金额巨大，且无偿还能力的会头依法采取刑事强制措施，对群众反映强烈的，且有潜逃可能的，以公开信的形式限定时间，敦促他们主动来公安机关说明情况，逾期不来说明情况，构成犯罪的依法打击。为了缩小打击面，确保打击效果，对其他“日日会”由镇政府引导，要求他们自行清理。目前，我局已立案**起，起诉*人，涉嫌金额达****多万元。有效确保了石塘、松门等地的社会治安秩序的稳定。

    8、以“亮剑”专项行动为契机，进一步加大民生保障力度。

    “亮剑”行动，是公安部根据我国形势，针对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪而部署开展的一项重要专项行动。打击重点事打击侵犯商标权、著作权及制造假冒伪劣药品、种子和农药等，这些物品的假冒伪劣，危害民生安全，跟群众的生活息息相关，打击工作至关重要。为此，我局根据上级部门的部署，重点开展了三方面工作：一是精心部署。经我局党委多次研究，制订了《*市公安局“亮剑”专项行动工作方案》，并成立了领导小组，明确各部门职责，并把专项行动纳入全年绩效考核，明确奖惩措施，层层落实工作责任。二是联合行动。加强与工商、质监、文化、安监等行政执法单位的联系，组织开展多次联合执法活动。并形成了一套常态化的合作打击机制。三是加大打击。对于已发案件及时受理，快速侦查。同时，还加强在群众中的宣传发动，鼓励群众积极举报提供线索。“亮剑”专项行动以来，我局共立案**起，破案**起。抓获犯罪嫌疑人**人，，打掉团伙*个，捣毁生产窝点**个、捣毁网站***个，涉案金额***多万元。我局的亮剑行动在上半年全台州的考评中，位列全台州第一，成效显著。

    9、以环境、食品等问题为突破口，进一步维护经济发展秩序。

    从总体情况来看，我市治安大局平稳，经济发展良好，但是，伴随着经济的快速发展，一些影响稳定的环境、食品安全等问题也日益突出，这些问题，都与公安机关密切相关，特别是涉及到环保、食品安全等相关的问题，不仅跟民生相关，更重要的是跟稳定息息相关，高度再高一点就是跟政权相关。今年上半年，城南、石桥头及温峤等地先后发生了与环境污染相关的群体性事件。为此，我局今年在强化对“两抢一盗”工作打击力度的同时，把一些工作重点转移到了打击环境污染和制售伪劣食品、药品上来。上半年，我局刑拘了*名用双氧水浸泡猪脚的商贩，还刑拘了*名污染环境的肇事人员，为经济发展创造良好的公平、安全环境。

    上半年以来，我们克服了警力少任务重的矛盾，做了一些工作，基本实现了今年年初提出的工作目标，但在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临着的形势十分严峻，诱发、滋生违法犯罪的消极因素依然大量存在，治安防控基础仍较脆弱，特别是在打击防范重点犯罪工作中存在着不少的薄弱环节和不足之处：一是受国内外政治形势影响，各种不利因素给社会治安带来新的冲击和巨大挑战，维稳工作压力空前，任务异常艰巨。二是社会治安防控基础薄弱，刑事案件任然高位徘徊，特别是“两抢一盗”等街面犯罪和金融犯罪表现得更加明显，治安防控任务任重而道远。三是打击、防范重点犯罪宣传力度还显不够，群众防范意识仍较薄弱，参与打击、防控“犯罪的积极性还没有充分调动，整个社会对“两抢”犯罪的防控工作还是存在缺位。特别是离群众的期望值还有一定的差距。今年下半年的工作任务仍然十分艰巨，各类不特定因素较多。对此，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的关心下，在各位代表们的监督下，继续保持奋发有为、求真务实的精神状态，以坚定的意志、必胜的信心抓好“四个坚持和深化”，即坚持和深化以政治安全为重点的维护稳定工作；坚持和深化以“打黑除恶”为突破口的打击防控工作；坚持和深化以信息主导警务为抓手的十大重点基础工程建设；坚持和深化以“破解难题”为推动力的公安队伍建设。同时，对于各位代表提出的问题、建议和意见，我们将实事求是地作出解释与回答，不能当场答复的，我们也将带回去研究，把代表的建议、意见结合到我们的工作当中，落实到具体行动当中，确保全面完成局党委确定的各项目标任务。

    最后，再次向一直来关心、理解、支持公安工作的各位代表致以崇高的敬意！祝各位身体健康、万事如意！