按照《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》的要求，*市公安局未成年人思想道德建设工作在市委、市政府、市文明办的关心指导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对未成年人身心成长的特点，紧密结合公安工作实际，围绕培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人的目标，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，深入开展网上斗争，努力净化社会文化环境，积极营造有利于未成年人健康成长的良好环境氛围。

    一、统一思想，充分认识未成年人思想道德建设的重要意义

    未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，未成年人的思想道德，直接关系到中华民族的整体素质和国家兴盛，事关国家前途和民族命运。面对当今国际国内形势，一方面，为未成年人开辟了学习和娱乐新渠道，提供了开阔视野，创造了更加广阔的空间，同时，各种消极因素致使少数未成年人精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途。*市公安局从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴、确保党的事业后继有人、社会主义事业兴旺发达的战略高度，充分认识未成年人思想道德建设的重要意义，始终把未成年人思想道德建设摆在重要位置，全面落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，坚持不懈地扎实抓好此项工作的落实。

    二、建立机构，明确责任，确实加强未成年人思想道德建设工作的组织领导

    （一）成立机构。为加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导，*市公安局按照有关要求，一是成立了以人民政府副市长、局党委书记、局长为组长，其他党委成员为副组长的“*市公安局未成年人思想道德建设领导小组”，领导小组下设办公室在政治部，办公室主任由政治部主任兼任。办公室成员由市公安局工会、共青团、妇委会、关心下一代工作委员会等成员组成。二是按照中办、国办《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》和中央、省、市的一系列部署要求，成立了由市公安局党委委员、副局长李树平任组长，网警支队支队长任副组长，治安支队、刑侦支队、消防支队、交警支队领导为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室在网警支队。为未成年人思想道德建设提供了强有力的组织保障。

    （二）制定方案。*市公安局结合公安工作实际，研究制定了《*市公安局未成年人思想道德建设工作意见》、《*市公安局关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长专项行动方案》，明确了具体的工作措施、职责任务、目标要求。

    （三）召开专项工作会议进行部署安排。*市公安局多次召开会议，专题研究未成年人思想道德建设工作，及时总结经验做法，查找存在问题。在今年组织的净化社会文化环境“专项行动”中，*月*日，市公安局专门组织召开了网警、治安、刑侦、消防、交警等相关部门负责人参加的“专项行动”工作部署会议。*月*日，市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长胡祖俊在全市禁止赌博工作领导小组成员单位联席会上作了重要讲话，就净化社会文化环境促进未成年人健康成长工作作了全面的安排部署，要求全市公安机关进一步加大禁赌工作力度，有效净化社会环境，为青少年健康成长营造良好文明环境。

    三、强化措施，狠抓落实，卓有成效的组织开展各项主题活动和专项行动

    （一）积极开展“扫黄打非”行动，及时查办出版、印刷、贩卖有损未成年人身心健康的不良出版物案件。今年上半年以来，按照中央“扫黄打非”办《****年“扫黄打非”行动方案》要求，全市公安机关精心组织，周密部署，充分发挥打击制黄贩黄、侵权盗版犯罪活动主力军作用，对有贩卖淫秽色情书刊、音像制品，尤其是淫秽色情漫画、动画、粘贴画、口袋书籍等以未成年人为主要对象的有害出版物的，一经发现，坚持予以收缴查处，坚决严厉打击销售、传播淫秽、反动物品不法行为。据统计，全市公安机关共出动检查人员****人（次），检查出版物市场***个、店档摊点****个、印刷复制企业***家；处罚违规店档摊点**个、印刷复制企业*家、网站*家；取缔关闭店档摊点**个、印刷复制企业*家；查办案件**起，收缴非法出版物****件,其中政治性非法出版物**件、法轮功宣传品**件、非法宗教宣传品***件、淫秽色情出版物***件、盗版出版物***件。

    （二）认真贯彻落实维护校园及周边治安秩序“八条措施”，维护校园及周边治安秩序稳定。一是积极组织开展校园大走访活动，先后出动警力****人（次）、车辆****车（次），深入各大中专、中小学、幼儿园，开展大走访活动，深入了解掌握影响未成年人健康成长的问题，有的放矢地开展专项整治。二是以开展高考、中考安全保卫工作为契机，深入推进校园周边治安秩序整治工作。全市公安机关共出动警力***余人（次）、车辆**车（次）深入全市各地对高考学生和家长以及部分教师进行走访，先后走访教师***名、学生***名、考生家长***余名，在圆满完成高考保卫任务的同时，掌握了许多校园周边的治安情况。三是强化措施，大力整治校园周边行业场所。公安机关联合文化部门先后出动警力***人（次）、车辆***台（次）开展学校周边网吧清理整顿；加大对学校周边录像厅、游戏室等场所的清理整顿力度，先后发放告知书***余份，发现隐患**起，责令整改**起。

    （三）严厉打击卖淫嫖娼违法犯罪活动，开展集中整治电子游戏等赌博问题专项行动，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。一是精心组织，把“扫黄打非”与社会治安整治、打击卖淫嫖娼等社会丑恶现象等专项行动相结合，严厉打击卖淫嫖娼违法犯罪活动，努力净化社会环境。截止目前，全市公安机关共出动警力****人（次）、车辆***辆（次），检查娱乐服务场所****家，查处**家，责令停业整顿**家；共查获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件*件，其中涉及未成年人*起，打掉团伙*个*人，刑事拘留*人，解救妇女*人。其中，****年*月*日，罗平县罗雄派出所根据线索，成功破获一起强迫妇女卖淫案，抓获贵州籍犯罪嫌疑人陈朝刚、任超、陆立飞、韦可宏，成功解救被胁迫卖淫的两位妇女；****年*月*日，陆良县公安局中枢派出所接到被强迫卖淫后逃脱的王某报警后，成功破获一起强迫妇女卖淫案。二是*市、区两级公安机关多警联动，针对麒麟城区电子游戏及飞镖赌博问题突出的问题，按照市委赵书记、市政府胡副市长的要求，迅速开展全面整治，取得了明显成效。截止目前，共捣毁利用电子游戏机赌博窝点**个，查处案件**起、***余人，收缴具有赌博功能的各类电子游戏机***台、游戏机主板***块，缴获赌资**万余元，追缴非法所得**.*万余元，联合有关部门取缔无证经营的电子游戏场所**家，捣毁飞镖赌博场所**家。

    （四）以网吧、手机提供音乐和视频下载服务的公共场所为重点，突出整治活动的针对性。一是为进一步了解掌握全市的基本情况，市公安局以违规现象综合反映突出的麒麟区为突破口，联合市文化局市场稽查队，抽调市公安局治安支队、麒麟分局治安大队和指挥中心负责网警工作的民警以及片区民警共**人组成专项行动工作组，对*一中、麒麟区七中、*师范学院周边的网吧、歌舞厅、电子游戏厅、以及提供手机、移动游戏设备音乐、视频下载服务的手机店、电脑维修店、二手手机交易场所等进行抽查。二是全市公安机关网警部门按照属地管理原则，对网吧开展定期检查和不定期巡查，督促网吧严格落实安全技术措施和实名上网制度，进一步规范网吧营业场所的经营行为。三是不断加大对全市各互联网接入服务单位、数据中心、信息服务单位和网站的监督力度，及时查处安全管理责任不落实、违法有害信息频发的网站，依法严厉处罚为淫秽色情网站提供代收费服务的服务商，切断淫秽色情网站的利益链，从源头上加强对互联网的安全监管。通过扎实有效的工作，专项整治取得了明显效果。截止*月底，全市公安机关共出动警力**人（次），出动警车**辆（次），检查网吧***家，清查提供手机、移动游戏设备音乐、视频下载服务的手机销售修理店***家，查处制作、复制淫秽物品以及传播淫秽信息的案件**件，治安处罚**人，罚款****元。

    （五）深入开展“一帮一”春雨行动，促进和谐警民关系建设。****年*月，*市公安机关在探索未成年人思想道德建设过程中，认真分析研究，发现群众急需关心和解决的是日益突出的违法青少年的社会危害问题，违法犯罪人员中，青少年犯罪竟占五成以上的比例，对如何解决青少年违法犯罪问题，帮教挽救此类人员，是长期困扰部分家庭和公安机关的社会问题。市公安局党委决定在全市各级公安机关开展党员带头、每个民警联系帮教一名违法青少年、吸毒人员和刑释解教人员的“一帮一”春雨行动，全市各级公安机关和广大民警积极响应，每年都定期深入到帮教对象家里，了解其家庭状况、工作生活情况、思想动态、困难需求等等，有针对性地开展思想、法制、道德教育、抚贫帮困，有效地挽救了大批失足人员，让他们过上了正常人的生活，最大限度地减少了社会不和谐因素，为全面维护社会稳定，构建和谐社会做出了积极贡献。据不完全统计，****年至今，全市公安机关共帮教失足人员****名，为***名帮扶对象找到工作，为**人解决了低保待遇，为**人解决了土地问题，为***人解决了就学困难，为***多个家庭解决了实际困难，**％以上的帮教对象已改好或已停止重新违法犯罪一年以上。“一帮一”春雨行动的开展，不仅是维护社会稳定，为改革、发展和全面建设小康*营造良好治安环境的重要举措，是公安机关预防和减少违法犯罪，掌握社会治安动态，发现违法犯罪线索，密切警民关系，做好群众工作，增强机关民警基层基础工作经验，提升整体业务水平的一个重要途径，最重要的是我市公安机关民警在新时期、新形势、新任务下，通过用满腔热情的关心和帮助违法青少年、吸毒人员和刑释解教人员，为构建和谐社会，打造平安*，开辟出一条新的警民和谐之路。

    （六）因地制宜地开展各项主题活动，为民警子女健康成长创造良好环境。长期以来，市公安局党委认真落实关爱民警各项措施，尤其是把关爱民警的具体行动落实在对民警子女的教育管理上，组织开展有意义的各项活动。一是有针对性的组织学习《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，有层次的进行法制教育，引导他们树立崇高的理想信念，养成良好的思想品质和道德情操。二是利用假日，组织民警子女到挂钩联系点妥乐小学开展“手拉手、心连心、献爱心”活动，让他们感受农村儿童的纯朴、率真，体验农村生活的艰辛，增进民警子女与农村儿童的友谊和感情，养成勤俭节约、好学上进的良好的行为习惯，培养团结友善、乐于助人的道德品质。三是深入开展“不让毒品进我家”、预防和遏制拐卖妇女儿童宣传教育活动。组织开展《中国妇女发展纲要〈****—****年〉》、《*省妇女儿童发展规划》宣传教育活动及知识竞赛，组织民警、职工子女参观禁毒教育基地，组织开展预防和遏制拐卖妇女儿童宣传教育活动，树立“拒绝毒品，珍爱生命”和预防拐卖意识。四是开展“民警子女进警营”活动，通过民警子女进警营，让他们零距离地接触父母所从事的工作，提高对公安工作艰巨性、崇高性和光荣性的认识，从而增进对父母工作的理解和支持。五是积极组织参加“全国青少年文化活动周”系列活动，选送书法、绘画、作文等作品参赛。六是节假日期间，组织参加暑期舞蹈、电脑、书法、英语、乐器等培训班。

    *市公安局未成年人思想道德建设工作虽然取得了一些成绩，但也面临一些问题和困难：一是道德教育和法制教育的力度不够。少数部门和领导对道德教育和法制教育认识不到位，重视不够，忽视了思想品德教育和法制教育工作的重要性，对法制教育和思想道德教育针对性、鲜活性不强。二是随着网络等媒体的不断深入，不健康的文化诱惑增多，许多充斥着暴力和色情的不良内容，通过影视、网络、报刊杂志等传播，对未成年人的正面教育形成巨大的冲击，造成少数未成年人模仿反面人物进行违法犯罪增多。三是家庭教育缺失，教育方法不当，给未成年人的健康成长造成不利影响。部分家庭，尤其是离异家庭、父母被判刑家庭、父母亡故家庭、生活困难家庭、经商家庭、留守儿童家庭、破产倒闭企业职工家庭等，客观上存在着父母对子女教育的缺失，缺乏应有的关心、沟通和交流，致使形成不良心理和行为；一些家庭对子女的监管不够，工作之余，主要用于打麻将等娱乐，教育、督促子女的时间少；还有一些家长片面认为，教育子女就是考试的成绩，只重视分数，对于孩子表现出来的思想品德问题，放任自流；对独生子女的教育方法不当，过份溺爱，一味迁就，只图享受、不图进取、缺乏劳动观点、生活独立性差、挥霍浪费、自私自利、蛮横霸道等享乐主义思想和不良习气在独生子女身上普遍存在。在今后的工作中，*市公安局将不断解放思想，努力探索，开拓创新，进一步落实各项工作措施，为全市未成年人思想道德建设的进一步发展做出应有的贡献。