*年，*市公安局在市委、市政府的正确领导和省公安厅的有力指导下，紧紧围绕维护稳定、保障发展、服务大局等工作重心，以“整体位次全面提升，重点工作保二争一”为奋斗目标，以“夯实基层基础，创新打防机制，激发队伍活力，争创工作一流”为思路，深入落实科学发展观，强化依法行政管理,圆满完成了年度各项任务。因成绩突出，该局被市政府评为*市*年度依法行政目标管理优秀单位和政府法制信息、宣传工作先进单位。

    一、加强领导,积极行动，确保各项工作任务落到实处

    为加强对“三型”政府建设的领导，该局成立了*市公安局推进“三型”政府建设工作领导小组，由该局主要领导任组长，并在法制处设立办公室，具体负责日常工作，为公安依法行政工作的顺利开展提供了组织保障。为防止工作棚架，流于形式，切实把各项工作做细、做实，该局又组织专门人员，在深入调研的基础上，将本年度依法行政工作责任目标分解到各级公安机关和市局机关各科室，并召开专门会议动员部署，与各单位负责人签订执法工作目标管理责任书，将本年度“三型”政府建设的各项目标责任明确到局直各单位，为各项工作的有序开展奠定了基础。同时，还每月印发《全市公安机关执法质量通报》及相关工作简报，及时以双月情况报告等形式向市政府汇报依法行政工作开展情况，为上级部门了解掌握公安机关依法行政工作开展情况，进行科学、有效地指导提供了重要参考依据。

    二、统筹规化，突出重点，强力推进各项公安行政管理工作

    （一）强化交通、消防管理。交通管理方面，全市公安机关紧紧围绕压事故、保安全、促畅通这一工作重心，以深化车辆源头管理、治理农用车违法载人、机动车辆超载超限等为重点，强化路面交通管理工作；在市区主要路段设立**个交通安全检查站，对无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等影响交通安全的各类交通违法行为开展专项治理，连续开展了*次集中整治活动。对过往客车逐车检查、登记，见违必查，逢违必纠，做到交通违法不消除不放行，并结合纠章开展了交通法规的宣传教育，增强了群众的交通法规意识，有效减少了交通事故的发生。消防管理方面，认真落实消防工作安全责任制，层层签订消防工作目标责任书，持续开展了以建筑消防设施、消防产品等为重点的专项治理活动，进一步加大对公共娱乐场所、商场、市场、医院、学校以及人员密集的生产企业、易燃易爆单位为重点的消防安全大检查，确保了全市火灾形势稳定。

    （二）大力加强治安专项整顿工作。针对我市矿山多、小煤窑多、爆炸物品多的实际情况，该局以地方煤矿为检查重点，在全市范围内开展了一系列民用爆炸物品安全大检查等专项整顿活动，进一步加大了对全市停产整顿煤矿的检查力度，并对停产整顿煤矿的所有爆炸物品进行统一封存，严防各类涉爆事故的发生。同时，以枪支和民用爆炸物品信息管理系统为依托，在深入组织开展集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动的基础上，与各级治安管理部门和直管的涉爆涉枪单位签订责任书*万余份，全面提升全市涉爆涉枪单位和人员的安全意识和责任，在减少涉爆涉枪案件方面发挥了积极作用。

    （三）积极开展社会治安防控体系建设，全力维护社会稳定。

    一是大力加强情报信息工作，积极预防、妥善处置各类群体性事件和苗头。二是严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动。三是进一步加强市县两级**、**、*“三台合一”建设,进一步完善了社会治安防控体系建设，构建全方位、全时空、多层次，打防控一体化的治安防控网络。四是建立健全快速反应紧急处置机制，不断完善网格化巡逻防控模式。五是进一步加大了技防投入，提高了科技创安水平，在城乡结合部、公共复杂场所、人员聚集场所等重点地区和*处党政领导机关、广播电视、水电油气单位、金融网点，大的厂矿企业的财会室、金库重地等要害部位安装电子监控，强力推进技防措施落实。全市共投资近*亿元，安装视频探头*余个，在农村地区安装电子防盗报警器*万台，基本建成了覆盖全市城区的电视监控网络，增强了社会面控制，对减少和预防违法犯罪发挥了积极作用。此外，还完成了网吧管理中心的升级改造，实现了在我市门户网站“*信息港”报警处置系统的链接；还完成了电信公司市出口控制节点的升级工作，对电信市出口控制率达到*%。六是进一步严密了社会面防控。不定期在全市组织开展查扣无牌无证摩托车、打击抢劫抢夺违法犯罪、反入室盗窃等专项行动，取得了显著的效果，有效提高了群众的社会安全感。七是完成了人口信息系统建设和升级改造任务。在积极推进换发第二代居民身份证工作的同时，对全市流动人口数据库积极进行补录和更新，便利了人民群众的日常生活，同时确保了人口信息数据的完整、鲜活，为抓捕逃犯、带破积案提供了第一手的资料。八是在加强出入境管理方面，以创建出入境文明窗口单位和外国人管理工作为突破口，一方面加强日常受理、审批工作，不断推出便民利民措施，加强前台接待民警的养成教育和业务知识培训，提高便民利民为民的质量和实效；另一方面，充分利用我市旅馆业治安管理信息管理系统覆盖面广的优势，在去年圆满完成旅馆业治安管理信息系统与境外人员管理信息系统对接工作的基础上，全面实现境外人员动态化管理，提高了境外人员临时住宿登记的信息采集率和工作效率。

    （四）进一步改善行政审批硬件设施，完善公安行政审批制度。该局进一步简化了行政审批工作程序，出台了明确的便民措施，对批准保留的审批事项逐项规定审批程序，坚持“一个窗口对外”，方便了人民群众有关事项的办理。还认真贯彻实施了公安机关行政许可工作规定，完善采购、重点工程、科技项目招投标以及收支两条线等制度。为加强行政审批工作，该局成立了行政审批处，指定了行政审批处负责人，同时新增工作人员两名，连同原窗口工作人员*人，共有人员*人，窗口*个，其中治安、户政、交警、消防窗口各一个，并建立健全了各项审批事项的程序和制度，为更好的服务群众打下了良好的基础。另外，该局投入适用了新的出入境管理审批大厅，改善了窗口硬件环境，添置各类便民利民设施，提高了服务质量。

    三、加强队伍建设，努力打造人民群众信得过、能力强的公安队伍

    一是深入扎实开展大练兵活动。在练兵中，各级公安领导同志身先士卒，带头训练，起到了很好的模范带头作用；全体民警克难攻坚，刻苦训练，法律法规知识、公安业务能力和体能素质得到了很大的提高，收到了预期的练兵效果。

    二是狠抓领导干部廉洁自律。严格落实中纪委“五不准”和省委“**条规定”等要求，从制度、监督入手，狠抓领导干部廉洁自律。市局党委成员每年都认真签定了《廉洁从政承诺书》，自觉接受各界监督，为全市公安干警做了表率。

    三是注重发挥绩效考评、等级化管理和警务督察在抓工作落实方面的特殊作用。在全市公安机关，全面实行了绩效考评和等级化管理机制，进一步强化了警务督察工作，狠抓各项工作措施落实，强力推动重点工作开展，确保了工作目标的圆满实现。

    四是认真开展执法质量考核评议工作。多年来，该局在全市公安机关实行了三级执法质量考评，自下而上分别是周自评、月考评、市局组织双月互评，季度案卷考评，半年度和年度考评，我们把执法质量考评、典型案件评析作为提高基层办案质量的主要抓手，不断完善考评程序和标准，通过查阅案卷，考核各项工作目标落实情况，综合排名，发现和收集执法中的问题，反馈、督促，集中整改，不断强化和规范执法工作，有效促进了全市公安执法质量和执法水平的提高。

    五是加强制度建设。建立了各项会议制度、检查通报制度、报告制度、联络员制度、新闻发言人制度、有奖举报等制度，制定出台了《主办警官办案责任制实施办法》(试行)、《关于加强公安监管工作的意见》等，进一步收集完善了《治安民警执法执勤工作规范》、《交通民警路面执法执勤基本规程》、《劳动教养审批工作规范》、《民警执法资格认证管理办法》、《案件审核暂行规定》、《关于实施警务公开的意见》、《关于被强制戒毒人员延长强制戒毒期限和解除强制戒毒有关程序问题的规定》和《关于执行治安拘留有关问题的规定》等，形成了一个有利于全面推进依法行政、建设法治诚信服务型政府的制度环境。

    六是深入开展推行行政执法责任制工作。（一）制定具体方案，确定工作重点和步骤。制定出台了《关于贯彻国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见的实施方案》和《*市公安机关执法责任制规定》，明确了执法任务、执法主体、执法依据和执法职责。（二）为了进一步明确我局内部行政执法机构的职能、权限、责任、执法标准，印发了《*市公安机关执法责任制规定》（以下简称《规定》），建立和推行执法责任制，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，规范执法行为和执法监督行为，提高执法水平和执法质量，确保依法治国、依法行政、严格执法的各项措施和要求落到实处。《规定》对公安机关的执法行为、执法主体、执法依据、执法职责、执法质量、执法责任以及奖惩规定都做了明确规定。（三）先后下发了《关于在“两个建设”专题教育整顿活动中进一步严明非执法主体管理使用的通知》（*通【*】*号）和《关于进一步严明非执法主体管理使用的通知》（*通【*】**0号），规范了非执法主体的管理和使用，确保了全局行政执法主体合法，行政行为符合法定权限；适用执法依据准确，行政执法程序合法，行政执法决定内容合法、适当；行政执法行为文明。

    七是强化法律培训、考试等活动，提高广大民警的法律素质。

    主要体现在：领导干部带头学法，大力加强面向基层的法制教育培训，切实抓好以《治安管理处罚法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政复议法实施条例》等为重点的公安相关法律的培训学习，并开展了以治理执法突出问题为重点的执法大检查、“四整治、两规范”和“执法规范化建设、和谐警民关系建设”专题教育整顿等活动。*月*日，该局组织全市公安机关法制民警统一进行了基本法律知识考试。**月*日，全市公安民警初级执法资格认证考试如期举行，共有*余名民警参加了考试。市局党委副书记、常务副局长*，市局党委委员、政治部主任*，市局副调研员*分别带队，对全市*个考点现场考试情况进行了巡视，收到了良好效果。

    四、认真做好法制宣传工作，为依法行政营造良好氛围

    去年该局先后开展了《禁毒法》、*国际禁毒日宣传、*消防宣传，以及**.*法律宣传活动等四次大型法制宣传活动。另外，还根据阶段工作重点积极参加全省政府法制信息月宣传活动，据统计，该局向政府法制办报送信息30余篇，共被上级采用*篇，其中被省政府法制网采用**篇，被国务院法制办主办的“中国政府法制网”采用*篇。另外，由该局民警撰写的《浅谈行政执法机关如何提高执法水平》一文被国务院法制办、司法部、中国法学会等部门编纂的《中国依法行政年鉴》收录。在此项活动中，该局被评为政府法制信息月宣传活动先进单位，一名同志被评为优秀信息员。

    一年来，该局在依法行政工作中取得了一些成绩，在新的一年里，其将继续紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作，以市局党委确定的“树形象、保稳定、争第一”为奋斗目标，全力投入工作，确保公安行政执法工作再上新台阶，实现新飞跃。