同志们：

    春节临近，一年一度的春运工作即将开始，昨天下午召开了全国、全省春运工作电视电话会议，市政府决定今天召开全市春运工作会议，专题部署安排****年春运工作。刚才，*副司令员宣读了****年春运工作领导小组成员名单，*主任宣读了关于认真做好****年春运工作的通知，市交通局、市武警支队、市交警支队、*火车站、*火车北站等单位作了很好的发言。希望大家认真领会会议精神，切实抓好工作落实。下面，我就做好****年春运工作讲几点意见。

    一、坚持民生为本，正确把握今年春运工作面临的新形势

    春运工作关系到每家每户，是一项重要的民生工程。党中央、国务院和省委、省政府高度重视每年的春运工作，市委、市政府长期以来也对春运工作看得很重，要求很高。我市是人口大市，春运工作任务历来相当繁重。****年春运期间，全市共发送旅客***.**万人次，其中公路投入客运车辆****辆，发送旅客***.**万人次，铁路共开行广州、*方向列车***列，发送旅客**.**万人次。道路四项指数比上年同期稳中有降，未发生死亡*人以上的特大道路交通事故，铁路运输实现无旅客列车事故、旅客无责任伤亡事故，水运未发生安全事故，全市实现了客货运输畅通有序。新宁县等**个单位被评为市春运工作先进单位，**名工作人员荣获市春运工作先进个人。市政府春运办、新邵县政府春运办、市交通局、绥宁县公安交警大队被评为全省春运工作先进单位，*位同志荣获省春运工作先进个人。****年春运工作之所以取得较好的成绩，主要是组织领导得力，工作措施到位，运力安排充足，客运货运兼顾较好，监管措施严格有效。但是，在春运工作期间，也暴露出一些问题，如火车站、汽车站周边道路堵塞，部门之间协调配合不够；短途客运超载严重；站外载客加价时有发生；农村道路客运管理严重缺失，造成“黑车”、报废车、农用车参运，等等，严重影响我市春运工作。

    今年春运，从*月*日开始，*月**日结束，为期**天。前段全市各级各部门做了大量前期工作，对今年全市春运工作进行了科学预测，从预测情况来看，今年全市春运工作出现一些新情况新特点。一是旅客运量大幅上升。预计春运期间全市旅客流量将达到****万人次，比去年同期增长*%。二是客流高度集中。由于春节较去年提前了**天，节前学生流、民工返乡流和探亲流势必重叠，形成明显的客流高峰，给春运工作组织带来一定难度。三是各种物资运输任务繁重。化肥冬储、玉米饲料、成品油等物质和节日生活品运输保障任务十分繁重。特别是今年新增了宝庆电厂电煤调运，更加重了春运的工作难度。四是基础设施建设影响。市内多条在建公路给春运车辆通行带来不便，尤其是市区范围内多条主干道因施工而无法通行，市区交通安全通行压力很大。五是天气等因素影响大。预计春运期间雨雪天气时间和气温接近常年，期间可能有明显降雪天气，冷空气影响和阴雨日，易形成低能见度的辐射雾和雨雾天气，春运期间全市交通运输部门抗灾保通的压力很大。面对这些新情况、新问题，各级各部门务必从保民生、保稳定的高度，精心组织，科学调度，确保春运工作高效、有序开展。

    二、加强组织领导，落实工作职责

    各县市区、各有关部门要按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的春运指导原则，切实采取有效措施，加强对春运工作的领导和组织协调。一是要健全组织机构。市政府调整了市春运工作领导小组，并在市经信委设立市春运工作领导小组办公室，具体负责全市春运期间客货运输的综合协调，春运动态的监测掌握，督促检查春运各项措施的落实，及时协调春运工作中出现的重大问题和突发事件。各县市区和铁路、交通、公安等部门也要成立春运工作领导机构。各级各有关部门要认真按照全国、全省春运工作电视电话会议精神要求，精心做好春运各项工作。要密切加强部门协作。春运工作是一项系统性、社会性很强的工作，各级各有关部门要在当地政府的统一领导和综合协调下，加强协调配合，在站场秩序整顿、反超载、反违章驾驶、打击车匪路霸、清理无证无照经营、查处违价乱价行为以及电力、通讯保障等方面，形成齐抓共管、通力合作的局面，确保春运工作的顺利进行。二是要强化责任落实。春运期间，各相关部门的主要领导要亲自抓，负总责，要全面安排部署春运工作，深入春运第一线督促检查工作，现场协调解决突发问题。要逐级落实责任制，对发生重特大恶性事故的单位要严格追究责任。市春运办对各有关方面和单位要进行不定期督查督办，指导帮助解决各种问题和困难，并将督查情况及时通过春运简报的形式通报全市，对组织管理好、工作责任心强的单位和个人予以表扬；对管理混乱、旅客意见大、群众反映差的单位和个人给予通报批评。三是要制定出台方案。市里下发了《关于认真做好****年春运工作的通知》、《****年*市春运工作方案》，细分了任务，明确了职责。各级各部门要根据本地本部门实际，制定具体的春运工作方案，针对近年来春运中反映的问题和可能发生的意外情况，制订各种对策和应急预案。同时，要建立快捷有效的信息联系和反馈机制，及时掌握和处理春运中出现的重大问题。

    三、精心组织调度，保障春运平稳畅通

    春运工作要始终坚持“以人为本、安全有序，以客为主、兼顾货运”的指导原则，努力实现“方便、正点、快捷、安全”的工作目标。

    一是要加强旅客运力调度。各运输部门和企业要提前做好运量预测，有针对性地制定运输方案，科学安排运力。各运输企业之间要加强信息沟通与协作，做好旅客疏运的衔接和配合。*火车站要加强客流监测，及时向上级申请增开有针对性、有重点方向的临时客车。运管部门要根据客流情况及时组织好加班车和包车。城市公交部门要加强与其他运输部门的联系，及时掌握旅客集散信息，重点组织好车站、码头、临时售票点、旅游景点的集散和调度工作，确保旅客及时疏运。各运输部门、运输企业要合理制定应急措施，安排好机动运力，随时准备应对各种突发情况。

    二是要统筹安排货物运输。各有关部门和企业在做好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，组织好电煤、成品油、化肥等重要物质和节日市场供应物资的运输。交通部门在加大对货运车辆超限超载运输治理的同时，要加强对道路货运市场的监测，为重要生产企业、生活物资提供运输保障。铁路部门要抓住春节放假期间客运量减少的间隙，集中运力，组织好节日市场供应物资运输，突击抢运电煤、成品油、化肥等重点物质和连续性生产企业所需的原材料，千方百计满足人民生活需要和社会经济发展需要，为全市工农业生产奠定良好的基础。

    三是要切实提高应急能力。运输部门和企业要充分考虑客流突增、天气突变等造成的客流积压等状况，落实好应急运力和应急物资储备，确保一旦出现紧急情况，能够有效应对、处置得当。要强化水上应急保障，组织落实水上救助力量，有效防范水上交通安全事故。铁路部门要充分做好保障预案，确保恶劣天气下列车安全运行。公安交警、交通、公路部门对全市公路要实时监测，当出现低温冰冻、浓雾等异常天气影响通行时，要视情采取限制车速、间断放行、封闭道路等措施，并通过媒体及时发布路况和交通信息，为旅客出行提供服务和引导。

    四、严格安全措施，创建平安春运

    安全是春运工作的重中之重，直接关系到旅客生命财产安全、社会和谐稳定。各级、各有关部门和运输企业要牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，强化源头管理、切实落实各项安全措施。要建立好“政府监管、行业管理、企业主体、社会监督”的工作协调机制。一要认真开展安全专项整治。安监、交通、公安等部门要集中力量开展一次交通安全大检查，重点检查运输企业安全生产制度是否健全、驾驶员从事春运资格是否具备、运输工具是否完好。要加强对隐患路段的排查，发现问题要及时整改到位。航道部门要加强对航道、船闸等设施的检查和维护，消除安全隐患，确保航道畅通。海事部门要加强水上交通安全的重点排查和整治，加大对船舶的监督检查力度，加强渡口渡船安全管理，严厉打击船舶超载、非法载客等违法行为。城市公交客运单位要对公交车辆进行一次全面排查，及时消除安全隐患。二要加强安全监管。交通部门要从运输企业、车辆、从业人员、场站等各环节入手，加强安全监管。要充分运用GPS监控和汽车客运站视频系统，实现道路运输实时动态监控。铁路部门要加强旅客候车、进站、乘降的组织，保障旅客列车运行平稳，要加强对火车票代售点的管理，制定应急预案，防止踩踏和骚乱事件的发生，对安全无保障的要及时取缔。各客运场站要强化易燃、易爆、易腐等危险化学品的查堵力度，坚决不让一件“三品”进站、进港、上车、上船。三要加大查处力度。公路、交警部门要组织力量，开展好路巡路查，对违反交通安全法的，该批评的批评，该处罚的处罚，该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销，特别是要严查无牌、无证、酒后驾车、农用车违章载客、超员、超速、疲劳驾驶以及摩托车超员载客等严重违章行为，要见一个扣一个，从严处理一个。四要做好车船设备的维护保养。各运输部门、运输企业要对所有参运车船进行一次全面的维护和技术性能检查,达不到国家安全技术标准的车船要坚决停运。要加强对参运车船的日常安全检查,对检查不合格的车船要收回有关营运牌证。要坚持不定期现场检查,发现隐患及时整改。坚决杜绝带病车船参加运输，严禁违规卧铺客车、非法改装车、报废车船以及技术不合格、安全无保障的车船参加春运。五要加强农村公路、水路安全管理。春运期间农村客运担负着便民惠民的重要责任，各级道路运输管理部门要加强农村客运运力组织协调工作,防止争热线,弃冷线。要加强农村客运班车的源头安全管理和监督检查，坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动，严禁农村客运班车超载、超速，严禁货车、农用车从事道路旅客运输。坚决取缔农用车、“黑车”、报废车、摩托车违法载客行为，有效预防城郊结合部及农村道路交通事故的发生。六要加强春运重点场所的治安管理和安全保卫工作。公安部门要做好车站、码头、火车票代售点周边地区的治安管理，确保春运期间社会治安的稳定。武警部队要积极协助铁路、道路运输企业做好春运安全保卫工作。七要做好春运重点部位的疏通工作。交警、运管、城管等部门要做好车站、码头的疏通工作，特别是进出*火车站左、右两条通道、汽车东站、南站客运车辆的进出道路的疏通，要每天派人值班，不能造成堵塞。八要切实保障春运企业和重点部位的电力供应。电力部门要保障各车站、售票点的电力供应，确保列车运行和售票不受影响。九要建立春运安全应急预案。市公安局、交通局、城管局等相关单位要就今年的春运工作，制定好应急预案，并将应急预案报市春运办。

    五、优化综合服务，努力提高服务质量和水平

    各运输部门和运输企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新工作方式方法，在售票服务、站容车貌、通行秩序、运输信息提供等方面采取积极措施，为旅客出行提供各种便利条件。要向社会公布服务和监督电话，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，妥善处理旅客投诉和各类纠纷。各运输企业在保证安全的前提下，要努力提高运输正点率。各车站要延伸站务服务内容，增设售票点和窗口、延长售票时间、提前预售票周期，开展上门售票、团体票预订业务，最大限度方便旅客购票。人力资源和社会保障部门要开展劳动力市场集中整治，严厉打击非法职介和编造利用虚假用工信息欺诈民工钱财等行为，加强舆论、信息宣传，引导外出民工有序流动。公安、武警要配合车站维护好治安秩序，严厉打击车匪路霸、票贩子以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动。工商、城管部门要重点整顿车站门前的流动摊点，防止占道经营、阻碍通行。旅游部门要严格规范旅游市场，配合公安交警部门对游客及导游进行安全教育。卫生防疫部门要加强对车站等交通枢纽和车船饮食卫生的监督、检查，有效预防各类疾病的发生和传播。各级、各部门要进一步规范整顿运输市场秩序，切实维护旅客和经营者的合法权益。要严厉打击无证经营、超范围经营和宰客、甩客、倒客、卖客、倒卖车票、使用伪证、仿制牌证等违法违章行为，维护运输市场的正常秩序。物价部门要加强价格管理，督促客运企业认真执行票价政策。有关职能部门要规范执法行为，严禁乱设卡、乱罚款、乱收费。城市公用事业管理部门要加强对城市客运的动态监管，严肃查处出租车乱收费等行为，进一步提高城市出租车的服务水平。要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督和促进作用，广泛宣传春运安全和文明服务情况，及时发布春运动态和气象信息，特别是火车票售票方式改变和售票点分布情况，为旅客出行提供方便。

    同志们，再过两天春运即将拉开帷幕，希望大家坚持服务人民群众的根本宗旨，上下齐心，齐抓共管，通力协作，努力把春运工作做细抓实，确保春运安全有序，让全市人民过上一个安乐祥和的新春佳节。

    最后，我衷心地预祝大家新春愉快，合家欢乐！