上半年以来，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，局党委团结和带领全体民警紧紧围绕全市经济社会发展大局，继续坚持“一手抓队伍、一手抓工作，抓好队伍促工作”和“打基础、树形象、上台阶，确保全市社会大局稳定，创建平安*”的总体思路和奋斗目标，以执法为民为核心，以维护稳定为重点，以队伍建设为保证，深入开展“中原卫士杯”竞赛活动等各项中心工作，精心组织，周密部署，开拓创新，真抓实干，较好的完成了各项公安保卫工作任务，为创建平安*、促进全市经济社会又好又快发展创造了良好的社会治安环境。

    一、公安工作完成情况及采取的主要措施

    （一）全力维护社会政治稳定，创造良好的社会政治环境。

    一是切实加强情报信息网络化建设。以“双节”、“两会”及建党**周年庆典安全保卫工作为重点，采取多种措施和手段，广开情报信息渠道，及时挖掘深层次、内幕性、预警性的情报信息和敌情动态，全面排查和收集各种社会不安定因素，及时发现和掌握各类闹事苗头，为党委、政府和上级领导正确决策、妥善处置提供了准确、可靠的依据。共收集各类情报信息***余条，有效阻止特殊利益群体赴省进京上访活动*起，受到了市委、市政府和上级公安机关的充分肯定。

    二是严密防范、严厉打击各种敌对势力、敌对分子和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动。结合我市实际，进一步加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度，防止其造成社会危害。共收缴“法轮功”光盘、录像带、磁带**余本，收缴法轮功书籍、反动宣传品***份（本），收缴上网电脑*台、打印机*台。*月**日，通过调查布控，在和尚桥镇辛庄村摧毁了一个“门徒会”邪教组织聚会窝点，行政拘留*人，训诫批评*人，打击了邪教组织的活动势头。

    三是认真解决群众信访问题，积极化解社会矛盾。紧紧围绕实现公安信访工作良性发展的奋斗目标，认真组织开展集中排查化解矛盾纠纷活动，集中时间、集中力量，全方位地开展涉法涉诉信访积案排查清理工作，上半年共接信访案件**起，其中受理**起，办结*起。上半年无信访积案，未发生因涉法涉诉引发的群众集体上访案件。

    （二）进一步加大对各类刑事犯罪活动的打击力度，确保全市社会治安大局持续平稳。

    今年以来，我局以命案侦破攻坚为龙头，以“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动为主线，以全面提升综合打击效能为突破口，深度应用“整体作战法”，坚持打信息战、科技战，扎实推进严打专项斗争，有力地打击了各类刑事犯罪的嚣张气焰。截至目前，共立各类刑事案件***起，与去年同期的****起正比下降**%，破获各类刑事案件***起与去年同期的****起相比下降**%，刑事拘留***人与去年同期的***人相比下降*%，逮捕***人与去年同期的***人相比上升**%，公诉***人与去年同期的***人相比下降**%，行政拘留***人与去年同期的***人相比下降**%，劳动教养**人与去年同期的*人相比上升***%，强制戒毒**人与去年同期的*人相比上升**%，抓获各类逃犯**人与去年同期的**人相比上升**%，追回被盗抢机动车**辆，为群众挽回经济损失***余万元，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。

    一是继续强力开展命案侦破攻坚战。进一步完善命案防范长效工作机制，加大命案防范力度，积极预防可防性命案的发生，减少了现行命案发案数。同时，紧紧抓住命案侦破这条主线，坚持和运用整体作战法，对新发命案，做到诸警联动，快速反应，抢抓战机，快侦快破，成功侦破了“****.*.**”熊秋雨故意杀人案、“****.*.**”赵明豫故意杀人案、“****.*.**”刘洋故意杀人案；“****.*.**”关阳故意杀人案、“****.*.**”郭军伟故意杀人案、“****.*.*”李金耀故意杀人案，*起现行命案全部成功侦破，实现了发一破一的目标。

    二是深入开展“打黑除恶”专项斗争。按照上级公安机关的工作部署和创建“平安*”的总体要求，制订出符合我市实际的打黑除恶方案，从刑侦大队抽调*名办案经验丰富的民警成立“打黑除恶”专业队，坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，通过深入摸排、秘密侦查、全面取证等措施，对涉黑、涉恶犯罪团伙予以坚决打击和彻底铲除。全面收集掌握去年侦办的王保疆、李小晗两个涉黑犯罪团伙的所有违法犯罪事实，完善相关法律手续和证据材料，上半年依法起诉的涉黑团伙*个**人：即王保疆为首的**人涉黑犯罪团伙；李小晗为首的涉黑**人涉黑犯罪团伙。

    三是以打击“两抢一盗”为重点，严厉打击多发性侵财犯罪。按照上级公安机关的部署，结合我市盗抢犯罪的发案规律及群众反映的热点，及时成立了打击“两抢一盗”专案组，在不同战场对各类犯罪展开严厉打击，遏制“两抢一盗”等多发性案件高发的势头，进一步增强人民群众的安全感。一是以城区刑警一中队为主力，成立打击盗窃机动车、电动车犯罪专案组，采取视频监控、重点人员抓捕、二手市场布控等侦查手段，坚决遏制此类案件高发势头。二是成立以大案中队为主力的打击盗窃车内物品犯罪专案组，对易发案的国道、居民区、停车场等部位为重点，采取串并侦查、被盗物品追查、重点人员抓捕等侦查手段，及时打掉一批涉案犯罪团伙。三是成立以刑警三中队为主力的打击盗窃“三电”犯罪专案组，对我市东部易发盗窃破坏电力、电信设施犯罪为重点，采取重点区域蹲守、重点线路巡查、重点部位布控等侦查手段，全力开展专案攻坚。上半年，共打掉盗抢犯罪团伙**个，抓获犯罪嫌疑人***余人，共破获“两抢一盗”刑事案件***起占破获全部刑事案件***起的**%。

    四是严厉打击经济领域犯罪，全力维护市场经济秩序。以打击职务侵占、金融诈骗、非法集资、挪用资金为重点，深入组织开展打击发票、银行卡等经济犯罪的专项行动，严厉打击各种经济犯罪活动，大力整顿和规范市场经济秩序，全力维护全市经济安全和市场经济秩序。*月份，成功破获了石固镇南寨东街村吴有恒非法制造注册商标大要案，抓获犯罪嫌疑人*人，查封作案用的晒版机*台、印刷机*台、轧盒机*台、裁纸机*台、胶印机*台，扣押各类卷烟商标标识***余万个。上半年共立案*起，破案**起；抓获犯罪嫌疑人*名，取保候审*人，逮捕*人，移送起诉*人,挽回经济损失总价值***余万元。

    五是严厉打击涉毒违法犯罪。深入开展禁毒人民战争，不断加大对毒品犯罪的打击、查禁力度，加强对全市吸、贩毒违法行为和易制毒化学品的立体查控工作，落实对吸毒人员排查管控、集中收戒工作。全市共创建**个“无毒社区”、***个 “无毒村”，共办理案件**起，其中刑事案件*起，行政案件**起，逮捕*人，强戒**人，社区戒毒*人，缴获海洛因*.*克，铲除罂粟***余株，共检查易制毒化学品企业**家，下发整改意见书*份，有效打击了毒品违法犯罪活动。

    六是多策并举，积极开展网上追逃工作。不断完善和充分发挥日常追逃与网上追逃工作机制优势，继续加大追逃工作力度，认真梳理案件线索，落实追逃责任制，充分运用专项追逃、网上追逃、协作追逃、季节追逃、社会资源信息追逃等多种手段，全面围追各类在逃人员。对于重点逃犯，制定“定领导、定人员、定措施、定时限、定奖惩、包抓获”的五定一包责任制和制定详细的抓捕方案，限时将其缉捕归案。根据公安部的统一部署，扎实组织开展为期一年（****年*月至****年*月）的网上追逃专项督察“清网行动”， ****年底，全局力争实现行动前网上在逃人员总数下降**%以上目标。上半年，共抓获各类网上逃犯**人，其中外省逃犯**人，外省命案逃犯*人，历年逃犯*人，本省外市逃犯*人，其它逃犯**人。“清网行动”以来共抓获并撤网各类逃犯**名。

    （三）大力加强社会治安管理，不断提高服务经济建设的能力。

    一是严格落实消防安全责任制，认真开展消防安全大检查。先后开展了冬春季防火、“双节”、 “两会”安全保卫、公共娱乐场所专项治理、“护航中原”等消防安全大检查活动，不断加大火灾隐患的排查整治力度，确保各种火灾隐患整改到位，防止了重特大火灾事故的发生，确保了我市火灾形势的稳定。共检查单位****家，发现火灾隐患和违法行为***处，复查火灾隐患单位***家，下发《责令改正通知书》***份，下发重大火灾隐患整改通知书*份，督促整改火灾隐患或者违法行为***处，临时查封单位*家，处罚单位**家，处罚个人**人，下发《公安行政处罚决定书》**份，确保了全市火灾形势稳定。

    二是深入开展治安安全大检查，及时消除安全隐患。根据上级公安机关的统一部署，结合我市实际，认真组织开展了公共聚集场所安全检查、易燃易爆危险化学品安全检查和公务用枪安全大检查工作。在坚持日常检查的同时，先后组织**次全局性集中清理清查行动，对全市范围内的公共场所、旅馆业、出租房屋、废旧金属收购站点、重点内部单位等开展了不间断检查、清查，确保了全市无治安灾害事故发生。共查获涉黄涉赌案件*起，治安处罚**人，收缴各种赌博机**余台。

    三是认真组织开展交通秩序整治活动，确保全市道路交通安全。按照上级公安机关的统一部署，以道路交通安全大宣传、大排查、大整顿工作为载体，认真组织开展了春运交通安全保卫战、集中查处涉牌、涉证、酒后驾驶专项整治统一行动，集中整治严重交通违法行为统一行动，道路交通安全集中整治月（*月*日至*月**日）行动，组织民警认真排查交通安全隐患，强化路面管控，加强对重点路段的排查整治，确保全市道路交通安全。共发放各种宣传材料*****余份，整治危险路段*处，查处各类交通违法行为*****起，其中无证驾驶****起，饮酒驾驶***起、醉酒驾驶**起、超速行驶***起、机动车乱停乱放****起。行政拘留***人，刑事拘留**人。上半年我市未发生特大交通事故。

    四是不断强化各项治安管理工作。（*）认真开展打击“三电”专项斗争。制定了工作方案，明确了各部门的职责任务，成立了专门的领导组织；抽调刑侦大队和部分派出所民警组建了*市打击“三电”违法犯罪专案组，负责对全市“三电”案件的侦破；以大周镇为试点，强力推行废旧金属收购业治安管理信息系统安装工作，定期不定期开展废旧金属收购业清理清查，加强日常监管，强化阵地控制，堵塞销毁渠道。目前共在大周镇安装废旧金属收购业治安管理信息系统***套，并开通运行。今年以来，共打掉盗窃通讯电缆犯罪团伙*个，抓获团伙成员*人，刑拘*人，逮捕*人。（*）进一步加大企业周边治安环境治理力度。一方面进一步整合警企地治安联防组织，组织各派出所调整警企地治安联防组织**余个，另一方面围绕“开门评警”爱民实践大走访活动，认真组织开展整治重点企业（项目）周边治安环境活动、警企地治安联防共建活动、集中走访重点项目建设（企业）活动，严厉打击各种涉企违法犯罪，积极为企业发展保驾护航。共查破各类涉企案件***余起，抓获违法犯罪嫌疑人**人，刑拘**人，逮捕**人，治安处罚**人。（*）扎实组织开展治爆缉枪专项行动。按照“乡不漏村，村不漏户，户不漏人”的原则，在全市范围内开展拉网式涉枪涉爆安全隐患排查。共排查各类场点、单位***余家、涉枪单位*家、涉爆单位*家，从业人员**名，重点人员*名。对排查到的涉爆从业人员，逐人签订责任书；与涉爆重点人员逐人见面，签订保证书，加大对涉爆人员的培训教育，提高了从业人员安全生产防范意识，从源头上杜绝安全生产事故发生。共收缴子弹****多发，雷管**枚，炸药**公斤，炸弹*枚，及时消除涉爆安全隐患。（*）全力加强校园安全工作。交警大队以城区及主干线上的中小学、幼儿园为重点，全面落实中小学幼儿园交通安全防范措施，扎实推进“护卫天使”行动。治安大队组织各派出所，结合“春季攻势”和“大走访”开门评警活动，及时组织民警会同教育、综治部门对学校和幼儿园及周边治安秩序开展拉网式排查整治。各派出所组织法制辅导员深入校园开展法制宣传，定期上法制课。巡警大队调整工作部署，在上学、放学、特别是晚自习放学等重点时间，有针对性地加强校园周边巡逻，提高见警率，增强师生安全感。消防大队组织各派出所以寄宿制学校为重点，认真开展消防安全大检查，认真督促学校建立防火预案，并协助学校开展防火演练。通过一系列的整治措施，共化解处理涉校案件、矛盾纠纷*起，消除不安全隐患**处，收缴管制刀具等违禁物品**件，为师生上法制课***余场次，有力地维护了学校秩序和广大师生的生命财产安全。（*）扎实组织开展社会治安重点地区整治工作。根据上级社会治安重点地区排查整治专项行动上的总体部署，坚持“什么问题突出就集中整治什么问题，哪里问题突出就集中整治哪里”的原则，组织各派出所对全市范围内突出的治安问题、治安状况较差的乱村乱点进行拉网式排查，做到排查到一个就迅速整治一个。上半年共治理治安乱点*个，在对城区“新华夜市”的整治过程中，组织巡警、刑侦、派出所和市综治办专职巡逻队加强周边巡逻，在夜市设立治安室、消夏报警点，加大对盗窃、酒后寻衅滋事等多发案件专项打击，与夜市**家业主逐一签订《治安责任书》，张贴宣传标语**余份；打掉盗窃团伙*个，抓获团伙成员*名，查处打架斗殴案件*起，治安处罚*人。经过集中整治，新华夜市及周边的治安状况有了明显好转。在对彭花公路“超限站”的整治过程中，抽调交警、刑警、巡警、治安及彭花公路沿线派出所***名民警，配合交通部门分成路面管控、车辆管控、专项打击、事故追究、宣传报道*个工作组，自*月**日至**日集中半个月时间全天候**小时不间断的开展治超治限集中行动。印制****余份《致广大货车车主及驾驶员朋友的公开信》，发放给过往货车司机，教育引导货车车主和驾驶员树立“安全行驶、保护路桥、关爱生命”的意识，自觉抵制超载超限等涉路违法行为。共传唤警告**人次，治安拘留带车闯卡违法人员*名，查处超载超限违法车辆**台次、私改车型违法行为***台次、未按规定喷涂放大号牌违法行为**台次、不按规定安装车牌和污损车牌违法行为**台次。经过整治，坡胡超限站的治安和交通秩序有了明显好转。（*）全面加强派出所基础工作和城乡社区警务建设。坚持落实“月考评、月通报、季讲评”制度，进一步修订完善了《*市公安局农村和社区警务室工作考评办法》及实施细则，对各派出所社区警务工作开展情况坚持每月一考评，每月一排序，调动各派出所加强社区警务工作的积极性和主动性。创新工作模式，购置四台“流动警务车”，在城区设置四个流动警务站，依托流动警务车移动、便捷、实用的功能，积极为群众提供服务，不断提升公众安全感和满意度。组织开展派出所创优晋级活动，共推荐一级派出所*个（后河派出所）、二级派出所*个（和尚桥派出所）。局党委对两个派出所实行了倾斜政策，在经费、警力、装备等方面进行重点扶持。*月**日，顺利通过了省公安厅对后河、和尚桥两个派出所进行了检查验收。

    五是认真搞好户政管理工作，有效服务经济社会发展。（*）认真开展全市门楼牌编制装订工作，在市区门楼牌装订完成的基础，在各乡镇开展门楼牌编制装订工作，现各乡镇门牌信息已采集完毕。上半年已装订门牌*****个，其中农村装订****个。（*）落实全市城镇化工作要求，积极推进我市城镇化进程。制订下发了《关于产业集集聚区户籍制度改革的工作方案》，组织城区四所、和尚桥、老城、增福庙等派出所，按方案要求抓紧时间核对产业集聚区、新型农村社区所辖的各行政村户口情况，**月底前为所属的**个行政村、*****位村民全部办理农转非手续。（*）开展实有人口规范化管理竞赛活动。今年以来共录入暂住人口信息***条、注销超期信息***条、重点人口信息***条、撤管重点人口**人，录入出租房屋信息*条、注销出租房屋信息****条，录入常住境外人员信息*条、临住境外人信息*条。为无户口人员补录****人、注销重人重户口***人、纠正错误登记项目***人。（*）进一步提高管理服务效能。积极推出新便民利民措施，加快身份证发放速度，制证周期由原来的**日缩短到现在的**日，保证急需用证的群众及时拿到证件。共办理二代身份证*****人，办理农转非手续***人，为行动不便人员上门办证***人次，送证上门****人次，受到群众好评。

    六是全面加强虚拟社会管理。（*）工作中，实行**小时值班，加大监控力度，做到不漏管，不失控，确保了网络信息安全，有效维护了社会政治稳定。（*）利用监控软件加强对非法信息和非法网站的搜索。同时，自行开展或配合上级业务部门搞好非法有害信息处置演练活动，不断提高对非法有害信息的发现和处置能力，取得良好效果。（*）积极开展网吧治理整顿。经常组织人员对全市网吧进行定期不定期安全检查，对制度不落实，技术措施不到位的单位，当场下达《整改通知书》限期整改，对违法情节比较严重的当场立案查处，促进规范经营。共处罚网吧**家，停业整顿**家，取得良好效果。

    （四）积极推进“三项重点”工作，进一步提升公安工作水平。

    一是大力加强信息化建设。（*）学习借鉴先进经验，谋划新思路，提升新境界。局党委采取“走出去、拿回来”的方式，借鉴外地先进经验，强力推进信息化建设应用工作。先后派出工作人员到登封市公安局、永城市公安局观摩信息化建设和治安防控体系建设工作。*月**日至**日，局长刘延召又亲自带队，组织有关警种负责人，先后赴*、浙江、江苏考察“天眼”工程装备技术项目和信息化建设工作。通过考察学习，开阔了眼界，解放了思想，学到了经验，明确了目标，看到了差距，更加坚定了我局积极开展网上作战的决心和信心。（*）制做网页平台，打破信息壁垒，营造信息的共享、传递及信息应用的氛围。专门建立和制做了信息化建设和应用专栏、情报信息中心、情报信息研判中心三个网站，建立了信息资源共享和交换的网上平台，将交警、刑警、治安、网警、指挥中心等部门信息资源全部并入情报信息平台中，充分整合***警情、刑事情报信息、网吧监控、治安旅馆业、视频监控、电子警察、公安业务统计等公安内部资源，实现科技信息服务实战效益最大化。（*）及时研发并引进相应的工作软件，提高研判工作效率。信息办在日常工作中，结合实际工作情况开发出一些实用性强的工具软件，替代人工完成一些机械重复和繁重的比对碰撞工作，提高了工作效率。目前，已成功开发旅馆住宿人员布控自动报警系统、QQ监控自动报警系统和自动比对碰撞报警软件。上半年通过运用信息研判直接破获刑事案件**起，

    二是强力推进执法规范建设。（*）建立健全执法单位兼职法制员队伍，做好兼职法制员的业务培训工作。目前已经召开法制员培训班*期，就卷宗规范、电子笔录应用，案件证据规格，执法档案管理等内容进行培训，使法制员成为各单位的执法能手，打牢我局法制工作的根基。（*）积极建立和完善各执法单位和执法民警档案，在我局人员调整后，法制室及时对各单位执法民警进行了统计造册，在执法档案中详细记载执法单位、民警受表彰、因执法问题受追究的情况，真正把执法档案作为评价执法单位执法状况和绩效，对民警晋职、晋级、晋衔及奖励惩戒的重要依据。（*）加强案件审核和个案监督工作，按照我局制定的《*市公安局逐案审核登记表》，法制部门创新审核和监督工作机制，对每一起案件严格落实审核审核责任，结合省厅行政案件和刑事案件规范卷宗具体要求，做到执法行为标准化、证据规格标准化、执法卷宗标准化，使案件审核工作真正起到了审核、指导、督促整改的作用。（*）坚持双月案卷考评制度，对各部门办理的行政案件、取保候审、监视居住案件，逐一进行检查，重点检查办案程序是否合法，法律手续是否完备，证据是否确实充分，处罚是否适当，案卷装订是否规范，全局各办案单位的办案质量有明显提高。

    三是深入推进和谐警民关系建设。（*）组织开展“开门评警”大走访爱民实践活动。组织民警深入基层、深入农户、深入企业，开展走访活动，做到“真心实意走访、真诚帮助解难、真正化解矛盾”；“送温暖、送法律、送平安、送服务”；“困难企业必访、特殊群体必访、矛盾纠纷必访、信访对象必访、重点单位必访”。为群众和企业办好事、实事***件，开展法律咨询活动**场次，化解矛盾纠纷**起，进一步密切了警民关系，赢得了社会各界和人民群众的好评。（*）严格对民警队伍的教育管理。始终坚持从严治警方针，组织开展了“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育活动，加强对民警思想教育和作风养成教育，严格对违法违纪民警的责任追究，广大民警精神面貌和作风发生了深刻变化，为构建和谐警民关系提供了有力的队伍保障。

    （五）努力做好其它公安工作。

    一是加大公安宣传力度。全局广大专兼职通讯员积极投身到公安宣传工作中去，充分发挥公安新闻宣传的桥梁、纽带作用，有力配合和促进了各项公安中心工作的开展。全局共在中央级媒体发稿**篇，省级媒体发稿***篇，许昌市级媒体发稿**篇，*市级媒体发稿**篇。

    二是做好重大节日安全保卫及重大警卫活动。对每次的警卫、保卫任务，坚持实地查看原则，超前谋划，提前制定保卫方案，修订突发事件处置预案，认真排查各种安全隐患，及时化解各类矛盾纠纷，落实各项稳控措施，周密安排部署，全警动员，诸警联动，认真履行职责，确保了“双节”、全国、省、市“两会”期间社会治安大局稳定。上半年圆满完成上级领导到我市视察等警卫任务**次，确保了绝对安全，万无一失。

    三是强化督察，确保各项工作落到实处。警务督察队充分发挥职能作用，围绕上级各项工作部署和全局中心工作，深入基层单位、窗口单位和重要警务活动现场开展经常性的专项督察和现场督察，发现问题，现场查纠，及时通报，严肃追究，确保了各项工作部署得到顺利贯彻落实。共开展现场督察**次，现场纠察警容不整、执法执纪不文明、接处警不力、工作落实不力等现象**人次，受理群众举报投诉**起，查处**起，下发督察通报**期，确保了局党委各项决策和工作部署的贯彻落实。

    （六）坚持从优待警，大力加强公安队伍建设，进一步提高队伍的凝聚力和战斗力。

    一是继续坚持为民警免费体检和办理保险制度。为全体民警办理人身意外伤害保险、为全体民警及离退休老干部进行健康体检、为全体女民警进行妇科病检查，建立民警健康档案，有力地保障民警身体健康。二是继续实行为基层单位配送食品制度。坚持每月两次为基层派出所、刑侦中队、交警中队配送米、面、油、肉、禽蛋，风雨无阻，受到基层民警好评。三是提升基层一线单位经费保障水平。将我局**个农村派出所经费保障标准由每所每年*万元提高到**万元，*个城区派出所由每所每年**万元提高到**万元，同时大幅提高了刑警大队经费保障标准。四是落实人民警察加班补贴制度。自元月份起，全面落实民警加班补贴制度，进一步调动民警工作积极性。五是组织开展警营体育活动。成功举办了“迎五一”体育比赛活动，全局民警踊跃参与，积极报名，增强了队伍的凝聚力和向心力，营造出了拼搏、进取、和谐、向上的良好警营氛围。六是扎实组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。紧密结合“大走访”爱民实践活动和“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，以身边典型的推树为抓手，以迎接建党九十周年纪念活动为契机，组织了庆祝建党**周年书法、绘画、摄影比赛和“我为党旗添光彩”主题演讲比赛，积极组织全体民警参与全市公安系统开展“红色记忆——许昌市公安系统庆祝建党**周年”征文大赛活动和*省第二届公安文学大赛等活动，使全体民警再次重温党的光辉历程，接受爱国主义的传统教育。七是积极组织教育培训工作。组织全局民警分批、分警种参加许昌市局举办的警务实战轮训班，现已轮训*期，调训***人。已通报的前*期培训情况中，我局*期获得优秀学员小组，**人获得优秀学员，培训考试综合成绩居全市第一。组织参加省厅司晋督培训班**人，交警大队长培训*人次。

    上半年,我市被授予*省第二批科技强警示范市,我局被评为“全省公安宣传及舆论引导工作先进集体”、“许昌市政法宣传工作先进单位”、“许昌市维护社会稳定先进单位”、“许昌市防范和处理邪教问题工作先进集体”、“许昌市级文明单位标兵”、“许昌市维护妇女儿童权益示范岗”、“许昌市整治重点项目（企业）周边环境暨加强警企地治安联防工作先进单位”， 后河所被评为全省实有人口信息采集大会战先进基层所队、刑侦大队二中队被评为****年度全省公安机关执法先进单位。上半年共申报个人荣誉***人次，已审批***人。其中，省厅以上级**人次,申报“个人三等功”*人，成功向许昌市级推树交警大队和刑侦民警秦付强、女法医张丽娟等先进典型，由许昌市电视台为其制做宣传片进行报道。

    二、目前面临的形势和存在的问题

    就目前面临的形势而言一是维护社会政治大局稳定的任务还相当艰巨。一方面，境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动一刻也没有停止，另一方面，由人民内部矛盾引发的各类不安定因素仍比较突出，因企业破产、改制，重点工程征地、拆迁、补偿、追要债务以及医患纠纷、回汉民纠纷等问题引发的社会矛盾明显增多，随时可能引发集体上访、越级上访或群体性事件。二是社会治安形势还比较严峻。刑事犯罪总量仍然居高不下，影响人民群众安全感的“两抢一盗”案仍在高位徘徊，杀人、伤害、绑架等严重暴力犯罪时有发生。三是公安行政管理工作还存在薄弱地方。对流动人口的管理、特种行业、公共复杂娱乐场所管理以及企业、学校周边环境治理还存在不少薄弱环节，长效管理机制尚未形成；围绕促进全市经济社会发展制定出台的服务举措有的还缺乏针对性，对影响经济发展的违法犯罪打击、防范还不够有力。就队伍建设而言，我们自身也存在一些不容忽视的问题：一是预防和打击犯罪的能力、处置突发性事件和群体性事件能力还需进一步加强。二是个别单位、一些民警导缺乏争先创优、主动进攻的意识。三是少数民警全心全意为人民服务的宗旨意识淡化，工作作风不扎实，有令不行、有禁不止。四是个别民警执法为民、以人为本的理念树立得不牢，执法办案水平不高，执法行为不规范。五是个别单位工作不扎实，热衷于做表面文章，抓工作落实还有不到位的地方。

    三、下半年工作打算

    （一）突出维护社会稳定工作，为构建和谐社会、平安*创造稳定的社会环境。一要牢固树立情报信息主导警务的理念，建立健全情报信息综合分析研判机制，及时收集获取预警性、动态性、内幕性、行动性情报信息，不断提高发现、预警能力。二要加强对敌斗争，严密防范、严厉打击敌对势力和恐怖分子的各种捣乱破坏活动，切实加强对“法轮功”等邪教组织的打击力度，坚决防止发生有影响的政治案事件。国保维稳工作继续在全省、全国保持先进。三要加强反恐怖斗争，加强反恐怖专业力量、基础设施和装备建设，加强多警种联合反恐演练，确保一旦发生恐怖事件，能够迅速有序地开展处置、救援等工作。四要切实提高处置群体性事件工作能力和水平，坚持在党委、政府的领导下，认真做好各种矛盾纠纷的排查、化解和突发事件的处置工作，最大限度地预防群体性事件的发生，坚决防止局势失控、事态蔓延扩大、矛盾升级。五要认真做好信访稳定工作，进一步建立完善信访工作长效机制，畅通公安信访绿色通道，狠抓信访案件源头治理，加大信访案件的办理力度，及时有效化解矛盾，实现案结事了、停访息诉，最大限度减少信访增量。积极开展争创信访问题“零发案”单位活动，依法打击非正常上访等违法行为，加大信访案件责任倒查追究力度，确保进京赴省上访总量持续下降，确保不发生因公安涉法涉诉引发的重大群体性事件。

    （二）突出打击犯罪主业工作，确保全市社会治安大局平稳。一是坚持深度应用“整体作战法”，深入开展命案侦破攻坚活动，进一步提高命案侦破能力，确保现行命案发一破一，攻克一批命案积案。同时，进一步加大命案防范力度，减少现行命案发案数。二是坚持“打早打小，露头就打，除恶务尽”的原则，深入开展“打黑除恶”专项斗争，严格落实工作责任制，进一步加大摸排、打击力度，推动“打黑除恶”工作取得更大进展。“打黑除恶”工作在全市保持领先，上级批办的黑恶案件实现全破。三是以“中原卫士杯”竞赛活动为载体，适时组织开展专项打击行动，严厉打击“两抢一盗”、盗窃、破坏“三电”设施等影响群众安全感的多发性侵财犯罪活动，坚决遏制此类案件的多发态势，不断增强人民群众的安全感。。四是建立完善追逃工作新机制，积极开展网上追逃“清网行动”，进一步扩大追逃战果，确保网上逃犯降低率达到**%以上。年内追逃工作力争进入全市先进行列。五是要坚持大案攻坚、堵源截流、重点整治、加强管控等多措并举，坚决遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生，努力减少毒品的社会危害，全力打好禁毒人民战争攻坚战。

    （三）突出公安行政管理工作，不断提高服务经济发展的能力。一要继续深化“平安畅通*”活动，加大对城区、*产业集聚区，交通整治和交通设施投入力度，提高城市精细化管理和交通科技管理水平。深入开展道路交通安全专项整治活动，强化客车源头管理，加大路面巡逻巡查和管控力度，严厉查处各类交通违法行为，坚决遏制和减少重特大交通事故的发生，交通事故“四项指数”同比下降。二是认真组织开展消防安全大检查，严格落实消防安全责任制，不断加大火灾隐患排查整治力度，确保各种火灾隐患及时整改到位，努力减少火灾事故总量，坚决防止群死群伤重特大火灾事故的发生。要继续将消防工作纳入派出所日常工作，积极推进消防基础设施建设和消防社会化进程。三是切实加强爆炸物品、枪支弹药、剧毒等危爆物品管理，严格管控措施，及时堵塞管理漏洞，确保实现“不炸响、不打响、不流失”。加大对重点要害部位和内部单位的安全检查，确保内部安全。四是进一步改进户籍、出入境、车管、驾管服务工作，推行“阳光警务”，推出新的便民利民措施，完善为民服务“一网办”政府门户网站建设，积极推行网上警务受理、审批，最大限度地方便人民群众。五是加强对“虚拟社会”的管理，着力提高网上发现、侦察、控制、处置能力，充分发挥网上网下整体作战优势，严厉打击网上违法犯罪活动，进一步加强网上舆论监控，净化网络环境。六是科学制定保卫工作方案，修订完善突发事件处置预案，切实做好重大节日安全保卫及重大警卫活动，确保万无一失，绝对安全。

    （四）突出社会管理机制创新工作，全面提升公安机关整体工作效能。一是突破人口服务管理中的难点问题，遵循以人为本、服务优先的原则，做好重点人群的服务和管理工作，努力实现实有人口信息系统建设应用覆盖率、实有人口登记率、重点人员管控率达到***%，进一步实现人口服务管理工作的创新。放宽城市城镇居民落户条件，积极推进大周再生金属产业集聚区、*产业集聚区户籍改革，****年要按期完成市委下达的农转非任务。二是以社会化、网格化、信息化为重点，加强社会治安防控体系建设，大力推进“天眼工程”技防体系建设，加快城市应急联动服务、治安卡口、监控系统建设进度，实现视频监控在市区、各出城口、交通主干道等的全覆盖，提高对社会治安局势的控制力，切实维护好社会治安稳定。三是认真开展“平安*”创建活动，深入推进治安重点地区的综合治理，强化社会面特别是重点单位、重点区域、要害部位的防控措施，遏制刑事犯罪高发势头。进一步改进警务工作模式，制定完善巡逻防控长效制度，健全城区网格化巡逻机制，最大限度地把警力向案事件高发地段、防范薄弱时段倾斜，努力提高街面见警率、管事率、盘查率和现场查获率。四是坚持“做大做强派出所、做专做实警务室、做优做精局机关”的原则，深入调研，认真谋划，精心操作，搞好试点，以点带面，积极稳妥地推进警务机制改革创新，建立完善各项工作机制，进一步加强基层基础建设，把人力、财力、物力更多地投向基层，充实基层力量，夯实基层基础工作，实现公安机关从机关化、行政化向实战化的转变，最终实现党委政府放心、人民群众满意的根本目标。

    （五）突出服务全市经济建设工作，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的保障。一是强力开展重点项目（企业）周边治安环境整治，进一步完善工作机制，积极排查和整改企业内部安全防范漏洞、隐患，始终保持对涉企违法犯罪严厉打击的高压态势，促进重点建设项目（企业）环境得到优化。企业周边治安环境整治和警企地治安联防共建工作创出亮点，继续在全市保持领先。二是继续深入开展“走访服务企业”活动，及时为企业化解矛盾纠纷，帮助企业解决实实在在的问题，为企业发展保驾护航。三是加大对各类经济犯罪特别是涉众型经济犯罪活动的打击力度，强力开展打击假发票、打击银行卡、打击假币“三个专项行动”，建立完善经济犯罪防范、侦查体系，进一步提高主动防范、主动打击经济犯罪的水平。四是认真整顿和规范市场经济秩序，按照我局出台的《*市公安局关于服务城镇化建设的工作意见》，积极服务好全市加快城镇化建设的推进步伐，为全市经济发展保驾护航。

    （六）突出公安执法和队伍建设工作，着力打造人民满意的廉洁警队。一是深入开展社会主义法治理念教育，使广大民警牢固树立理性、平和、文明、规范执法的理念，从源头上解决执法不规范问题。要健全完善各项执法制度，从基层民警日常执法活动最急需的方面入手，针对交警纠正违章、治安盘查巡控、武器警械使用等容易发生问题的执法活动、执法环节，进一步建立起符合公安执法实际的执法制度规范体系。二是大力推行网上执法，依托警综平台形成完整的网上执法流程，最大限度的减少执法随意性，在此基础上努力实现省、市、县三级网上执法系统联网运行，形成覆盖全警的网上执法办案机制体系。三是不断加强执法办案场所规范化建设和管理，大力开展执法办案场所建设达标活动，为执法安全提供硬件保障。要加大执法办案场所视频监督系统建设力度，围绕规范讯问、询问、羁押等执法环节，抓紧在讯问室、候问室、看守所等场所安装录音录像设备，对讯问过程实行全程录音录像，坚决防止发生非正常死亡事件。四是坚持从严治警和政治建警方针不动摇，不断拓展思想政治工作的新领域，创新思想政治工作的新方法，狠抓队伍日常教育管理不放松，加大督察问责力度，进一步提高队伍的执行力、凝聚力和战斗力。五是大力加强党风廉政建设，严格落实党风廉政责任制，逐步建立具有公安机关特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。六是认真落实从优待警各项措施，积极汇报协调，不断提高民警的职级待遇。大力推进公安文化建设，进一步活跃警营文化，陶冶民警情操。高度重视民警心理健康，积极改善办公、办案条件，保护民警正当执法权益，激发调动民警工作的积极性。