如何在新形势下科学发展基层公安文化建设，那么，就必须解放思想。解放思想不是一句空洞的口号，能否开创公安文化建设的新局面，是检验思想解放程度的重要目标。思想解放了，脑子才会灵活，思路才会清晰，理念才会更新颖，办法才会更有效。

    其一，要明确公安文化与和谐社会文化的关系是什么？党的十六届六中全会的《决定》在党的文件中首次使用了和谐文化的新概念，强调建设和谐文化是新时期构建社会主义和谐社会的重要任务。那么，公安文化与和谐社会文化的关系是什么？用科学发展观分析，公安文化乃是和谐社会文化的一个重要组成部分。是局部和全局的关系。正因为如此，没有和谐的文化，就难以建成和谐社会，没有警察做平安后盾，和谐社会就是一句空话。公安文化是和谐文化的一部分，是共性和个性的关系。和谐文化包含着公安文化，公安文化体现着和谐文化。公安文化在和谐文化的影响指导下去体现自己的风彩，这就是二者之间的辨证关系。和谐本来就是一种文化，它体现社会制度、生活、关系、精神道德，也是和谐社会的支撑。所以，在*为首的党中央的领导下，从文化大发展为观察视觉的思考中，文化是社会发展的领跑力量，人民在文化建设是起主体作用的。谁的文化走在前面，谁就能在这个世界上处于领跑的地位，所以说文化是不容忽视的新的资本和新的生产力。软实力是建立在物质实力的基础上的，如果物质实力没有软实力的扶植，笼罩，就无法在世界上立足，不能与大国抗衡。坚持公安文化的软实力，就是在公安队伍中用先进的思想和艺术培养人、教育人，陶冶情操，修身养性，提升素质，长期的潜移默化，将会取得许多令人意想不到的效果。人民警察就是“独具匠心，潇洒淋漓，自成风范”，增强自身的使命意识，让警民文化融合，心灵互动，通过各种文化载体，传播丰富美妙的多元文化，把*公安文化建设形成共同理想信念和道德规范，为建设和谐社会，让公安文化发挥主力军的作用，为打造和谐社会，建设社会主义新农村，注重打造公安文化的软实力将大有作用。

    其二，什么是公安文化？公安文化是公安战线上一门理论学科，它包括公安工作在长期的斗争实践中形成的警察思想的管理，队伍管理方式，整体意识和队伍行为规范等等。公安文化的整合是有意识地对人民警察队伍内不同的思想倾向和文化因素通过有效的整理、整顿，并将其结合为一个有机整体的过程，它是文化的主张、文化意识和文化实践一体化的有机过程。公安文化整合有多种不同的类型：①各个警种内部是文化各要素的整合；②同一地区的公安文化是发展的整合；③同一时间公安文化是不同单位的整合。第一种文化整合是指公安文化处于平稳发展，是公安主流文化；第二是局部地域公安文化发展的流向；第三是整体警界文化的发展趋势。那么，公安整合和公安类型的关系是什么？公安整合是统一体，公安类型是公安整合的表现形式，内容通过整合表现出来，公安类型是公安共性中的个性，即矛盾的事物每一个侧面各有其特点，也就是说公安整体的特殊性。

    其三，形成新的公安文化主流。公安文化受市场大潮的冲击，各种外来文化，如国内和国外的文化，大众文化与民族文化，传统文化和现代文化相互意识，相互碰撞，相互冲突和互补，在多元文化的天地下，通过筛选，综合相适的文化成分，继承传统文化，吸取现代文化和“洋文化”，进行自我改造、创新，形成新的文化主流，去体现中华文明中特有的信念理想，价值观念和行为准则。只有按照核心价值体系来做，才能实现文化的大繁荣、大发展。形成新的公安文化主流，需要打造一种高尚的精神家园，成为公安文化建设的目的。这就要求全体民警、各警种的积极参与，坚持虚心学习，勤奋进取，加强理解，强化意识，走出去、请进来，不怕吃苦，不怕流汗，与时俱进，从实际出发，实事求是，挖掘文化低蕴，挖掘人才，建立人生价值观、执法为民，情为民所系的为人民服务的道德观，引导民警端正文化心态，思想观念，价值取向和行为方式，从而形成警察队伍的凝聚力和战斗力，让警徽闪闪发光，让战旗更红。

    其四，要突出特色创局面。就公安内部而言，*县公安局的公安文化建设是整体公安文化建设的个性，这种文化建设的特殊性，必须从实际出发，创造性工作，干出自己的特色。这种文化建设的特殊性是有其地域文化鲜明特点的，这就是老一辈民警为后人的文化积淀和新一辈的接续和承载，也正是老局长*等领导指挥者的宏伟蓝图规划和新一届局领导班子运筹帷幄，注重了公安文化建设设计和塑造，发现人才，尊重人才，启用人才，创新机制抓落实。坚持了公安文化的普遍发展和弘扬“五种革命精神”，建设过硬的能文能武警察队伍，保持了*特色，警察特色，独树一帜，这种文化建设理念，为创建、倡导和谐文化，奠定了公安文化建设的基础。在此基础上，要加强提高文艺工作者的思想修养和政治修养，增强凝聚力、战斗力和核心价值体系。在具体行动中，各警种内部，各区域公安部门均要有独立文化作战能力，又有联合作战的意识，让公安文化建设的创业和发展，形成不同时期、不同地域、不同辖区、不同警种的警营文化，请名家指点，明确意识形态性和审美性之间的关系，明确创新能力与时代价值的关系，具有前瞻性去弘扬光大精华，抛弃割舍糟粕，发掘本地文化资源，提升文化品味，提高自身修养，承担起自身的历史使命，去构建和谐公安文化，修筑公安文化建设的长城。

    只要全体民警努力拼搏，和谐公安文化必定会促进和谐社会的发展，公安文化必定会为和谐社会打造新天地，为警徽争光，为公安文化壮色。壮色就是竞争力，特色就是吸引力，所以，在创新体制机制和经济保障的前提下，就会开创*公安文化建设的新局面。