尊敬的各位领导、同志们：

    大家好，今天的会议是经市委、市政府同意召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是回顾总结过去一年特别是*月份以来的工作情况，大力表彰年度先进单位和个人，深入分析当前形势和我市公安工作现状，安排部署****年工作。刚才，李廉主任宣读了表彰决定，我们在去年全市公安工作会议上重奖****余万元装备和奖金的基础上，再拿出***余万元的奖金、破拆器、强光搜索灯、笔记本电脑对****年度先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表市局党委向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向一直以来支持、关心、帮助*公安机关的市委、市政府、省公安厅和社会各界表示衷心的感谢！向长期奋战在一线，为*公安发展作出突出贡献的全体民警、武警官兵、消防指战员、保安、治安积极分子及家属同志们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！今天借此机会，我代表市局党委讲三点意见。

    一、****年工作回顾与总结

    ****年，是全市公安机关奋力拼搏、急速赶超的起步之年，也是广大公安民警提振信心、奋力拼搏的曙光之年，尤其是*月**日以来，全市公安机关和广大公安民警在市委、市政府“****”发展战略和省厅“*+*”宏伟蓝图的指导下，全面贯彻落实科学发展观，以市局党委“一年打基础、二年大变样、三年上台阶”总体奋斗目标和“*****”工作新思路为引领，坚持围绕中心、服务中心、保障中心的原则，创新模式整合机构、重拳出击全力治乱、铁腕治警整饬队伍、只争朝夕强推建设、更新理念赶超先进，促进各项公安工作取得了新突破、队伍形象呈现出了新风貌，受到了市委、市政府、省厅领导的高度评价和人民群众的一致赞扬。为维护全市政治稳定和社会安定，保障经济、社会和谐有序发展作出了应有贡献。总体来讲，****年的工作，主要表现在以下“四个前所未有”。

    （一）打击战果前所未有，有力地维护了全市政治大局稳定和社会秩序安定

    市局党委始终以社会治安为风向标，坚持“什么治安问题突出就重点整治什么问题、哪类犯罪活动严重就重点打击哪类犯罪”的原则，开展了“平安*”系列行动，“亮剑”行动、打拐行动、“清网行动”等专项打击行动，取得了显著战果，有力地维护了全市政治稳定和社会安定。打击违法犯罪的*项主要指标——刑事案件立案数、破获数、抓获犯罪嫌疑人数，治安案件受理数、查处数、处理违法人员数均大幅度增长：其中立刑事案件****起，同比增加了****起，上升了**.*%；破获刑事案件****起，同比增加了***起，上升了**%；抓获犯罪嫌疑人****人，同比增加***人，上升了**%；受理治安案件*****起，同比增加****起，上升了***%；查处治安案件*****起，同比增加****起，上升了***%；查处违法人员*****人，同比增加****人，上升了**.*%。

    一是维稳能力大为增强。全市公安机关围绕党委、政府的中心工作，紧紧抓住影响国家安全和政治稳定的突出问题，积极发挥职能优势，努力加强情报信息的搜集研判，有效防范和挫败敌对势力煽动非法聚集活动、积极抵御和打击敌对势力破坏活动、严密防范和控制境外宗教势力的渗透活动，有力地维护了全市政治稳定。突破或侦破了一大批维稳案件：成功侦破了经营三年之久的部督“五台真言”专案；重新梳理调整了五台山“***”反民族分裂专案对象；严密防范和有效挫败了**次敌对势力煽动非法聚集活动的图谋；落地查处了*起散发所谓“中国茉莉花革命”及支持和声援“占领华尔街”煽动性信息的线索案件；及时查处了*名公职人员利用手机短信传播支持民运分子刘晓波言论的案件；深入开展了同“法轮功”斗争的“天驭”、“天网”、“天鹰”三大战役；办理“法轮功”现行案件**起，抓获“法轮功”违法犯罪人员**人，收缴“法轮功”非法宣传品及作案工具****余份，打掉“法轮功”地下印刷窝点*个；共排查出“全范围教会”**人，“实际神”人员**人，“门徒会”人员*人；深化完善“双关口、双核查、双比对、双管控、双入档”维族人动态管控“五双”工作方式，实现了市委董洪运书记：“继续巩固创新五双工作模式，确保无一人漏管，一有异常，我先知之”的工作目标；有效预防和阻止军队退役人员、原民办教师、乡镇放映员等利益群体赴省、进京上访事件**起，妥善处置非法跨区域聚会*起；全年信访积案***起，已化解**起，结案率**%，已达省厅**%的目标，初信初访案件**起，现结案**起，结案率**%。

    *月**日，中央信访联席办、中央维稳办、公安部、人社部等国家四部委在青海省召开了企业军转干部稳定工作经验交流会，我局作为全国唯一的市级单位，代表省、市作了典型发言，受到了与会代表的一致好评。

    二是打击能力大为增强。*至**月份，市局部署在全市范围内开辟了六大战场，掀起了*公安史上打击力度最大、涉及范围最广、持续时间最长的“平安*二号、三号”系列专项打击行动，在取得了重大战果的同时，极大地提高了全市公安机关的打击能力。*至**月，有*项指标比前五个月增长*倍以上：刑事案件立案****起，是前五个月的*.*倍，破案****起，是前五个月的*.**倍，抓获犯罪嫌疑人****人，是前五个月的*.*倍；受理治安案件*****起，是前五个月的*.**倍，查处*****起，是前五个月的*.**倍，查处违法人员****人，是前五个月的*.**倍。有*项指标占到****年全年总量的*/*以上：刑事案件立案数占到全年的**.*%，破案数占到全年的**.*%，抓获犯罪嫌疑人数占到全年的**.*%；治安案件受理数占到全年的**.*%，查处数占到全年的**.*%，查处违法人数占到全年的**%。有*项指标比****年全年增长*倍以上：刑事案件立案数是****年的*.*倍，治安案件受理数是****年的*.*倍，治安案件查处数是****年的*.**倍，查处违法人数是****年的*.**倍。有*项指标达到历史最高水平：现行命案发**破**起，破案率**%，达到历史最高水平；纠正和处置交通违法**万余例，连续六个月处置量全省排名第一，行政拘留***人，醉驾刑拘**人，达到历史最高水平；破获毒品刑事案件数、行政案件数、行政拘留数是前*个月的**倍以上，达到历史最高水平；消防行政拘留***人，达到历史最高水平；治安案件调解率为**.**%，达到历史最高水平；连续**个月实现了爆炸案件和责任事故两个“零发生”，达到历史最高水平。行动期间，侦破了一大批大、要案件，共打掉黑社会性质组织*个，恶势力*个；破获拐卖案件**起，其中原平市公安局成功破获部督栗有林拐卖妇女案件，核实案件**起，涉及被拐妇女**名；代县公安局成功侦破了一次杀死两人的故意杀人案件；五台县公安局成功破获该县出租车司机高树文被杀案件；定襄县公安局破获了涉案金额达**.*亿元的侯晓荣“*.**”特大非法经营案；原平市公安局破获了涉案金额达****万元的李风林“*.**”特大非法吸收存款案；代县公安局破获了涉案金额达****余万元的赵改桃“*.**”特大非法吸收存款案；忻府区公安分局破获了涉案金额达****余万元的刘春林、付秀蓉“*.**”特大非法吸收存款案和涉案*.*亿元的山西福山建筑装饰材料有限公司非法吸收公众存款案；市局有组织犯罪侦查队成功打掉了以张海涛为首的黑社会性质组织，是****年我市公安机关侦办的唯一一起黑社会性质案件；市局经侦支队破获了涉案金额达****余万元的胡志斌、王忠红“*.**”特大非法经营案；市局禁毒支队破获了省厅目标案件（杨红亮、孙建荣贩卖毒品案）和四川人告拉尔非法持有毒品等特大案件，一次性缴获鸦片****余克；市、县两级公安机关诸警种联合作战，利用我市最新引进的SIS海量情报信息分析系统，成功抓获公安部A级通缉犯杨福生、部督捕逃犯左大命，为全省、全市“清网行动”做出了贡献。典型的大要案件还有很多，在此不一一列举，市局从全市范围内评选出十大精品案件，印制成册，供大家学习交流。

    应该说，通过严厉打击，在巩固扩大战果的同时，有效地锻炼了队伍，提高了全市公安机关的打击能力，为今后侦查破案奠定了坚实的基础。尤其值得欣慰的是，市局刑侦、经侦、禁毒等部门已经从纯粹的、单一的指导部门向实战部门迈出了关键一步，为进一步增强市局指导、控制、协调、打击能力发挥了积极作用。

    三是管控能力大为增强。全市公安机关始终以“最大限度地激发社会活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”为原则，坚持打、防、管、控、服相结合，不断加强社会管理创新力度，牢牢掌控社会治安主动权，进一步延伸管理服务触角，有力地保证了全市社会秩序的和谐稳定。加强巡逻防控体系建设方面：强力推行***指挥中心“一级接警、一级处警”的新体制，*月**日，市区***接警系统割接成功，形成了全市“一级接警、一级处警”的指挥调度新体制。在重点区域巡防力量方面，*月*日，市局招录了***名巡特警队员，全面启动了新型巡逻防控体系，正式将市区“四路六街”纳入市局巡逻防范范围。投资****余万元，新增各类警用车辆***余台全部用于巡逻区域。**月**日，市委、市政府批准组建直属分局，将城区*个派出所、市局巡警归属直属分局领导，一系列举措有力地保障了*市区警令畅通、指挥统一、接处警高效，实现了街面“两抢一盗”、入室盗窃等案件大幅下降的目标：“两抢一盗”案件下半年比上半年下降**.*%，月均下降近**%，入室盗窃案件下半年比上半年下降**.*%，月将下降**%。加强社会治安清查方面：全年累计出动警力*.*万余人，检查重点单位、行业场所、出租屋、典当行、废旧金属收购点、商场酒店等*.*万余家，摸排重点人员、可疑人员****余人。侦破“四黑四害”案件***起，打掉黑窝点、黑作坊、黑工厂、黑市场共计***个，忻府区公安分局成功查获了初加工地沟油*.*吨；取缔色情服务场所***个，打掉组织妇女卖淫犯罪团伙**个；全年共查获伪劣柴油**余吨、查获不合格化肥**吨、查获非法生产水泥***吨、查获假冒汾酒、五粮液****瓶。加强民爆物品管理方面：全市***台民爆运输车辆全部安装GPS定位仪，全市新建、改造的民爆物品库基本达到公安部标准的近**个，立案查处涉爆案件**起，抓获违法犯罪人员**人，捣毁非法制贩窝点*处，打掉非法制贩团伙*个。全市共查没收缴炸药*.*余吨，雷管*****枚，索类爆炸物品***米。加强交通安全管理方面：全市交警部门事前排查存在安全隐患道路***处，全部下发了隐患整改通知书，治理了***处。共查处各类违法行为**.****万例，行政拘留****人；醉驾刑拘**人，实现了零的突破；“清网行动”中，网前逃犯**人全部抓获，抓获绝对数名列全省第一。加强消防安全管理方面：全年共发生火灾***起，直接财产损失***.****万元。同比直接财产损失下降了**.**%。再次实现了全市火灾“零伤亡”的目标。共排查单位*****家，发现火灾隐患****处，整改****处，三停单位***家，罚款***.****万元，拘留***人。

    （二）队伍干劲前所未有，从严治警与从优待警双管齐下激发队伍活力

    市局党委始终把队伍建设摆在重中之重，在不断加强从严治警的同时，出台了一系列从优待警措施，有力地纯洁、净化了公安队伍，极大地调动了全市公安民警的工作主动性与积极性。

    一是加强思想教育提高执行力。先后组织民警参观了惩治和预防渎职侵权犯罪巡回展览警示、开展了革命传统明理励志教育，组织和开展了“追寻先烈足迹，重温入党誓词”、学先进、比先进等一系列活动，不断增强了主题教育实践活动的针对性和实效性，达到了“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的要求。对经常性的思想政治工作进行了细化、量化，严格落实了定期研究、定期分析、定期会议、定期学习等制度，组织全市公安民警认真学习了《居安思危—苏共亡党二十年反思》和《把信送给加西亚》等思想教育读本，进一步增强了忧患意识，提高了民警执行力。每天早八点，全市公安机关坚持开展大众广播体操、队列队形和跑步训练，有力地提升了队伍形象、增强了民警体质、提高了民警执行力。

    二是坚持从严治警不放松。*至*月份，市局党委部署了为期三个月的纪律作风整顿。为确实搞好这次整顿，实实在在地解决队伍庸懒散、环境脏乱差等问题，避免轰轰烈烈走过场，市局党委严查民警违法违纪问题，同时聘请电视台、报社等记者组成暗访组深入全市***多个派出所进行暗访。纪律作风整顿中，共处理违纪人员***人，其中：对*名吸毒民警、*名违纪民警予以辞退；对*名长期不上班、工作不尽职的民警予以免职和撤职；对**名违令民警采取禁闭措施，**名民警停止执行职务，**名民警做出书面检讨。大力整肃协勤警和临时工，先后辞退协警**名、未签订合同临时人员***人，所有交警中队一周内全部大换防，基本杜绝了“公路三乱”问题的发生。

    三是落实从优待警不懈怠。制定出台了《*市公安机关从优待警十项措施》，从年休假、年体检、入险、补助、民警子女考学等二十个方面细化了从优待警的内容。完善了民警负伤就医绿色快速通道；开通了民警上下班接送车；民警生日当天在公安网上发布祝贺词条并送出蛋糕；民警结婚当日派专人送出鲜花；民警子女参加全国普通高等院校统一考试，达一本或二本录取分数线的分别发放****或****元的奖学金；为市局机关民警解决了****年以来的法定工作日之外的加班补贴（每人每月***元），发放了****年度目标责任制考核奖金（每人****元）；评先创优中涌现的优秀民警组织旅游休假，没有休假的民警由市局发给***元补助等。一系列爱警惠警措施的出台，凝聚了警心，鼓舞了士气，极大地调动了全体民警的工作积极性。

    （三）建设步伐前所未有，只争朝夕强推建设开创基础工作新局面

    基础设施薄弱、信息化建设滞后、执法场所不规范是制约*公安长足发展的最大瓶颈，面对差距，全市公安机关和广大民警不等、不靠、不拖，只争朝夕、强推建设，短短半年时间发生了质的飞跃。

    一是强力推进信息化建设。全市公安机关累计投资****余万元，完成了十项建设任务：完成了全市**个县、市、区公安局视频会议室改造；完成了全市***个派出所四级网标清视频会议系统建设；建成网上督察系统***个点****路视频，覆盖全市***个基层办案单位；完成了***台民爆物品运输车辆GPS定位系统安装；完成了首批市局* 台巡逻车、*台民爆混装车安装*G图传车载终端和*G图传视频监控平台建设；完成了PGIS相关建设任务；开展了社会资源库信息采集工作；进行了全市四级网网络扩容改造工作；建设市局办公自动化（OA）系统；改造更新了*公安信息网和平安*网。十项建设任务的完成，极大地提升了全市公安机关的信息化水平。

    二是强力推进执法规范化建设。七个月来，全市各级公安机关共投资****余万元，完成执法场所改造任务***个，建筑面积***** m*，改造完成率从*月份的*%提高到***%，从全省倒数第一跃居为全省三个率先完成改造任务的市级公安机关之一。所有执法场所全部安装了铁门铁窗、视频监控、固定座椅，设立了双屏电脑，与办公、生活区实现物理隔离。询问室、讯问室、留置室等办案场所全部设在二楼以下，配置安全防范设备；戒毒所、拘留所、收容所视频监控系统全部到位、不留死角，大大地提高了羁押环境的安全性。以“*****”治理模式为指导，全面开展涉案人员非正常死亡和涉案财物管理问题专项治理，共排查清理案件*****起；涉案财物****余件、涉案机动车****余辆全部建档立册，专人专管。发现问题案件***起，整改***件，完成率***%。截止目前，全市继续保持了涉案人员非正常死亡连续六年“零发生”，监管场所连续六年安全无事故。**月**日，全省涉案财物管理及涉案人员非正常死亡专项治理现场会在*召开，这也是近五年来省厅在*召开的第一个现场会。全面开展立（受）案不实问题治理，全市刑事、行政案件均已实现网上受理、网上审核、网上流转、网上监督、网上考核。全年网上案件总受理数为*****起，是****年的*.*倍。其中，共录入行政案件受理*****起，是****年的*.*倍；共录入刑事案件立案****起，是****年的*.*倍。编制了《法制规范》和《办案规范》用以加强民警执法办案能力，提高执法办案水平。

    三是全面加强警务保障能力建设。在市委、市政府和省公安厅的高度重视和大力支持下，市局党委狠下决心，自加压力，在硬件建设方面实现了重大突破。*月**日，占**亩的*市局警犬基地在原平市新原乡平地泉村奠基开工。市局***指挥中心大楼于*月**日奠基，正式开工建设，民警纷纷感言：五届市局党委十二年不懈努力梦想三月成真，三千公安民警几代人孜孜追求夙愿今朝实现。*月**日，*市拘留所、*市公安局收容教育所正式启动运行，结束了*市无拘留所、无收容教育所的历史。截止年底，全市公安机关****年立项的*个业务技术用房项目，共争取中央投资到位****万元。其中，忻府区、五台县公安局业务技术用房项目正在前期准备，市局本级、岢岚、静乐、保德县公安局业务技术用房项目正在进行，原平、定襄县公安局业务技术用房已经投入使用。****年，全市公安机关立项*个项目，繁峙县公安局业务技术用房正在前期准备，代县公安局业务技术用房已奠基，原平市公安局看守所主体已完工。为改善机关办公环境，完善办案场所，市局本级全年共投入***余万元，完成了办公区、办案区、餐厅、民警公寓、拘留所、收容教育所、警犬基地改造，以及改造建设了DNA实验室、枪弹实验室等业务项目。市局投入****余万元，购置汽车、摩托车、电瓶车共计***台警务用车配发至基层所队和办案单位；购置了电脑**台、E彩通*台、服务器*台，更新了机关办公、办案设备；投入***余万元为交警支队女子特勤岗配发了服装、皮靴等执勤装具；结合局属各单位人员调整，为所有新调入办案部门的民警配发了单警装备。

    （四）群众满意率前所未有，创新模式推动“阳光行动”深入开展

    群众满意不满意是评价公安工作好坏的根本标准，一年来，全市公安机关坚持以民意为导向，积极顺应群众需求、关心群众疾苦、解决群众诉求，创新工作模式推动“阳光行动”深入开展，全面打造“阳光警务”新局面，收到了良好的社会效果。

    一是进一步深化对“阳光行动”的理解与认识。组织开展了“阳光行动”大讨论系列活动和“阳光在我心中”主题演讲比赛，积极组织民警参加省厅组织的“阳光行动理论与实践”征文活动，共有*篇文章获奖，其中一等奖*名，三等奖*名，优秀奖*名。市局公安信息网主页开辟了“阳光行动”专栏，及时登载全市公安机关“阳光行动”开展情况，制定了“阳光行动”帮扶措施和通报讲评制度。积极开展干部下乡住村送温暖活动，全年组织由局领导带队的**名干部下乡住村活动。全市涌现出了***名“阳光警察”、**个“阳光警队”和*个“阳光警务”单位，尤其是刘兴平同志荣获公安部和中央电视台联合举办的第四届“我最喜爱的人民警察”提名奖，同时被公安部、人力资源与社会保障部授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号。

    二是积极打造“阳光行动”新平台。各级公安机关在城区主要街道共建设完成**个阳光警务室，开通了**台流动警务车。制定了阳光工作室制度，保证**小时“常开门、常亮灯、常有人”，全天候受理群众求助、接待群众来访、调解矛盾纠纷、宣传公安工作；“警务流动车”专门服务交通不便的偏僻山区、村庄窝铺百姓，成为群众最喜欢的服务方式，也成为乡村一道“最靓丽的风景线”。截止目前，“警务室”、“警务车”共接待群众来访*****余人次，受理案件***件，接受求助报警****件，调解矛盾纠纷****起，为群众办好事实事****件，发放宣传资料*****余份。市局为每位民警制作了“阳光行动为您服务”胸徽，以增强民警开展“阳光行动”的自觉性和自豪感。

    三是加强窗口单位建设，推出一系列便民利民服务承诺。市局党委向社会公开服务承诺**条，并对外公布监督电话，督促民警提高服务群众的自觉性和执行力。针对群众反响强烈的问题，从*月**日起，交警支队对各县市下放部分机动车注册登记业务和核发检验合格标志业务。在市区与各县市城关派出所安装自助补证服务终端，建设网上车管所，方便群众办理补、换驾驶证等业务。出入境等窗口单位设置了接待场所（LED）显示屏、申请人座椅、填表桌椅、视频监控、满意度评价器、监督台、饮水机等服务措施，同时施行首问负责制、一次告知制和承诺延时预约、提醒式服务，配备了港澳二次签注自助受理机，新建了集照相、复印、特快专递一体的多功能用房，最大限度地为群众提供便利。最近，市局党委又出台了便民利民**项措施，包括户口主项变更、特行申请、消防验收等全部实行限时承诺服务，进一步取信于民，提高公信力。

    一系列举措的出台，在不断深化对“阳光行动”认识的同时，更有效地将其转化为民警的自觉行动，基本做到了服务无盲区、无死角。人民群众的满意率也在不断地提高。在省行评办组织的全省政风行风问卷调查中，市局取得了在全省**个市级公安机关和*市**个执法监督部门中名列前茅的优异成绩。

    各位领导、同志们，****年，我们取得了四个前所未有的成绩，促成了三年奋斗目标第一阶段任务的精彩收官，在大半年的艰辛工作中，也逐渐培育和形成了具有*特色的*公安精神，那就是不懈努力、顽强拼搏、不甘落后、奋勇赶超。这是我们大半年来奋起直追的真实写照，更是我们未来跑步前行的不竭动力。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导，得益于全体民警为*公安荣誉而战的不懈追求，得益于社会各界的关心支持，在此，我再一次代表市局党委向支持、关心*公安的各级领导和为*公安发展作出突出贡献全体民警、社会各界、武警官兵、消防指战员、保安、治安积极分子及家属同志们表示真诚的感谢并致以崇高的敬意！

    二、充分认清当前形势，不断增强责任感和紧迫感

    ****年，注定是不平凡的一年。从全国层面来讲：党的十八大将在*召开，这是全党、全国人民政治生活中的一件大事、喜事；从全省层面来讲：****年是全省转型跨越，全面实行综合配套改革的关键之年，意义十分重大；从全市层面来讲：****年是我市的“大干城建年、项目落地年”，更是我市跑步进位、赶队前行的跨越之年。从全市公安工作层面来讲：****年是我市公安工作大变样的崛起之年，承前启后的作用异常重要，是三年总体奋斗目标能否完美实现的关键之年。无论从哪个层面讲，稳定都是压倒一切的政治任务。公安机关作为维护稳定的主力军，使命将更加光荣、责任将更加重大。

    当前，随着经济、社会、科技、文化的快速发展，人流、物流、车流、信息流运转超乎想象的频繁，这些现象，都是经济快速发展的表现，也为人民群众在更大程度上享受改革开放成果提供了便利。然而，作为公安机关，我们更应清醒地看到，在这些积极因素的背后，也隐藏着一些影响和谐稳定的潜在危机，对我们形成了新的冲击与挑战。

    形势任务方面：*特殊的地域决定了其特殊的使命，东、西两线均是对敌斗争的前沿阵地，在当前“国内问题与国际问题相互关联”的大背景下，颠覆与反颠覆、渗透与反渗透、窃密与反窍密斗争异常激烈，稍有不慎，就会引发大事端；随着信息科技的发展，“现实社会与虚拟社会相互影响”，敌对分子利用“推特”、“脸谱”等互联网载体方便快捷的特性大肆宣扬、传播反动信息，企图通过网上策应网下响应的方法培植挑头扛旗人物，组织所谓“街头革命”、“颜色革命”、“草根运动”、“松土运动”等现象在*也有所显现；“法轮功”等邪教组织打而不死、灭而不绝，在一定时期内、一定范围内余孽作乱的现象时有发生；随着*经济的快速发展，改革力度的不断加大，经济结构的加速调整，势必会影响到部分团体、个人的利益，“既有矛盾与新的矛盾相互交织”，村企纠纷、村矿纠纷、工企纠纷、社会保障、非法集资等社会矛盾相互叠加，加之部分群体思想认识偏激，仇富、仇官心理严重，促进社会公平正义、加强社会管理面临诸多困难；部分县市区毒品犯罪、涉众型经济犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪、黄赌毒等丑恶现象依然严重，危害了社会治安稳定和人民群众的安全感。

    公安能力方面：在去年*月*日的全市公安工作会议上，我们曾郑重指出影响和制约我市公安发展的“七个不适应”问题，现在回过头来看，这些问题依然不同程度地存在，如果从能力层面来讲，具体表现在以下六个能力不足：一是领导能力不足。部分领导干部、中层领导自身素质缺乏，谋工作没思路、抓工作没重点，方法不活、措施不实，致使所在单位和部门工作长期徘徊不前；二是创新能力不足。有相当一部分同志习惯坐在功劳簿上谈成绩，抱着单纯的经验信条抓工作，不注重学习新知识、掌握新技能，更不能应对新形势、新需求；三是管理能力不足。好人主义严重，“泥瓦匠”、“木匠”观念充斥头脑，“铁匠”精神严重不足，对队伍管理失之于宽、失之于软，从严治警力度不够，从优待警落实不好，致使队伍没动力、缺活力；对社会管理缺方法、少措施，掌控社会管理的能力有待加强；四是学习能力不足。不能够坚持“活到老、学到老、改造到老”，不愿学、不善学、不会学的问题普遍存在，知识陈旧、思想僵化的现象比较严重；五是业务能力不足。从领导到民警，抓业务工作缺乏真正的行家里手，软实力较弱，致使许多业务工作进展缓慢；六是发展能力不足。基础设施、信息化、执法场所等硬件建设的滞后在一段时期内仍是制约我市公安工作长足发展的最大瓶颈和最大障碍，如不加速建设，发展只能是一纸空文。

    同志们，面对如此严峻复杂的形势任务和我们自身能力的欠缺，大家应该时刻保持清醒头脑冷静思考，时刻增强忧患意识奋起直追、时刻加强责任意识狠抓落实，确确实实沉下心来，扑下身子，从战略角度谋划全局，以战术意识抓好落实。

    三、****年工作重点

    ****年，是我市公安机关奋勇赶超、弯道超车的关键之年，全市公安机关和广大公安民警要在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标，以保障市委、市政府“****”战略顺利实施为总任务，继续在市局党委“一年打基础、二年大变样、三年上台阶”总体奋斗目标和“*****”工作新思路引领下，本着顶层设计、高端应用、夯实基础、提档升级的原则，按照增强硬实力、提升软实力、强化执行力、提高战斗力的要求，全面实施“****”崛起工程，即：狠抓三项建设（基层基础建设、信息化建设、绩效考核体系建设）、强化一个培训（千警大轮训）、提升三个水平（执法规范化、和谐警民关系、社会管理创新）、实现两个目标（公安工作和队伍建设大变样、打造晋北治安新品牌）。

    《****年工作目标》已经通过公安网下发至各单位，下面我就****年的工作重点作一总体安排。

    一是狠抓基层基础建设、信息化建设和绩效考核体系建设。****年，是全市公安机关的基层基础建设年、信息化建设年和绩效考核建设年，要紧紧围绕基础工作信息化、信息工作基础化目标，把现代科技和信息技术充分运用到日常警务工作中，实现对全市人、地、物、事、组织等基础工作对象的静态明晰和动态管控，全面提升信息化建设和应用水平，不断引领各项警务模式、工作方法和管理手段的创新。基层基础建设要按照服务“精确指挥、精准打击、精细管理、精致服务”的要求，从严从细从实抓起，按照现代警务需求，全面加强大国保、大刑侦、大治安、大内保、大巡防格局，着力做大刑警、做强巡警、做实交警、做精派出所、做细服务窗口。基础设施建设要紧紧围绕市局本级和各分县局**项基础工程，逐项定责任、定任务、定时间，确保到年底各项建设任务按既定目标全面完成。信息化建设要按照市局“*****”信息化建设二年规划，着力构建以技侦、网侦、刑技、PGIS、大情报系统为主导的“五网联侦”体系，形成侦查破案和社会管理的“四轨”（人员轨迹、车辆轨迹、电子信息轨迹、视频监控）联动格局，全面提升核心战斗力。绩效考核体系建设要通过开发全市网上绩效考核平台，营造争先进、创一流的氛围，有效解决干与不干一个样，干好干坏一个样，凭印象排先后的弊端。

    二是强化民警培训。按照“干什么、训什么、缺什么、补什么”的原则，通过采取单警培训、远程培训、下乡培训、集中培训等方法，突出抓好落后民警和中层领导的培训工作，培训内容以理想信念、执法能力、业务素质、实战技能、基本体能等为重点，按照“领导干部苦练抓业务、带队伍、控全局的能力，业务骨干苦练专业能力，一线民警苦练岗位业务能力和处置急、难、险、重问题能力”的要求，分期分批，组织千警大轮训。

    三是提升执法规范化建设、和谐警民关系构建和社会管理创新水平。执法规范化建设在硬件设施基本具备的基础上以执法资格考试为牵引，全员参考、全员通过，全面提升民警执法办案水平。全面实行网上办案，所有案件实现网上流转。典型引路、榜样示范，在全市树立*个执法示范公安（分）局和**个执法示范派出所、队。每季在局属单位、每半年在全市范围内评出十佳案卷和十劣案卷，奖优罚劣；加强执法办案场所的管理与使用，重点加强信息采集、讯（询）问过程同步录音录像工作。和谐警民关系构建要继续深入推进阳光行动，着力构建警爱民、民拥警的和谐警民关系。继续开展阳光警察、阳光警队评选工作。全面推行阳光警务，公开办事流程和服务承诺，缩短办事时限，最大限度地让利于民。积极发挥阳光警务室和流动警务车作用，接受群众求助咨询、调解群众矛盾纠纷、受理群众报警，就近服务群众，打造群众身边的警务室，使警务室成为公安机关的“形象港”、掌握民情的“信息港”、人民群众的“安全港”。 社会管理创新要围绕公安机关社会管理职能，坚持以人为本，突出做好人的管理工作，寓管理于服务之中，以管理提升服务质量，以服务体现管理效能，实现社会管理的信息化、法制化和专业化，全面提升社会管理创新水平。

    四是实现公安工作、队伍建设大变样和打造晋北治安新品牌两个目标。力争通过一年的努力，实现以下两个目标：*、实现全市公安工作和队伍建设大变样的目标：其标志是信息主导警务格局取得新的突破；社会治安防控体系取得新的突破；科技强警取得新的突破；警务保障取得新的突破；民警队伍精神状态好、业务技能高、敬业精神强；*、全面实现打造晋北治安新品牌目标：其标志是社会治安明显好转，实现发案少、秩序好、群众满意率明显提高、安全感明显增强目标。

    为确保****年“****”工作目标顺利实现，市局已经制定出台了《重点工作推行倒逼管理机制实施意见》，我们将全面采取 “一月一总结、一月一汇报、一月一考评、一月一通报”的“四个一”工作模式，层层加码、时时加压，使人人头上有任务、人人头上有指标、人人头上有压力，同时通过采取严厉的奖惩措施，重奖按时或超额完成的，严惩落实不力的，总之，通过采取超常规的工作措施，以促进各项工作任务真真正正、实实在在地落到实处。

    再过几天就是春节了，有必要向全体民警尤其是领导干部强调几点纪律：一是严禁送钱送礼，让广大民警过一个廉洁的春节。二是加强值班备勤和巡逻防范，让全市人民过一个安全祥和的节日。三是管好警用车辆，严格落实“五条禁令”，加强内部安全防范，确保队伍不出问题。同时借此机会，向全市公安民警、武警、消防官兵、治安积极分子及其家属表示衷心的感谢，并致以节日的慰问！

    各位领导、同志们，****年的既定工作目标已经圆满实现，****年的崛起大幕已经开启，面对成绩，我们要戒骄戒躁，始终保持清醒头脑，面对差距，我们更要知耻后勇，始终充满必胜信心。让我们大家团结一致，在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，继续发扬“不懈努力、顽强拼搏、不甘落后、奋勇赶超”的*公安精神，全面实施“****”崛起工程，为全力创建群众幸福满意城、全面打造晋北治安新品牌而努力奋斗！为建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市做出新的更大的贡献！

    谢谢大家。