公安机关的根本属性是人民性，根本职能是为人民服务，公安民警执法的过程就是做群众工作、为人民服务的过程。坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的基本方针和优良传统，也是做好公安工作的重要保证。这就要求我们必须主动适应公安工作面临的新形势，不断回应人民群众对公安工作的新期待，寓加强于改进之中，寓管理于服务之中，寓平安于和谐之中，积极探索群众工作的新方法、新途径，不断提升公安机关执法公信力和群众满意度。这里所讲的执法为民服务，并不是要求公安机关和广大民警脱离自己的职责任务，单纯地为群众做好事，而是要紧紧围绕群众的需求和期盼，把每一项工作做好、做到位，真正把服务体现在公安机关依法履职的各个层面。

    一是坚持从本职出发，把服务体现在执法执勤的各个层面。立足公安机关的职责任务和民警的实际岗位，紧紧围绕户籍、出入境、消防、交通等管理服务问题，深入推进社会管理创新，多做顺民意、解民忧、惠民生的小事、实事、好事，切实帮助解决群众最期盼、最紧迫、最急需的事情。如为孤寡老人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”，实行送证上门；对长期在外务工的人员，提供预约服务、委托服务和代理服务；对于阶段性服务事项，可以采取错时工作制，以村、组、社区等为单位，约定集中办理的时间、地点统一集中办理。通过网上公安局、网上派出所、网上车管所、网上警务室和博客、微博客、QQ群等方式，在打击防范、互动交流、服务群众等方面，拓展警民互动渠道。在大力提升打处绩效的同时，认真解决群众反响强烈的执法不公正、不作为、乱作为等问题，努力提升执法公信力和群众满意度。

    二是坚持从细节入手，把服务贯穿于执法的每个过程。在公安执法的每个环节，都有如何为群众服务的问题。如在接处警环节，把“救人、止损、查缉”作为处警民警的第一职责，尽最大限度保障当事人的合法权益。通过开展110报警回访，不断改进处警方式，提高处警水平。在受立案和案件办理环节，进一步完善执法告知制度，向人民群众及时通报公安执法和案件进展情况，保障群众的知情权、参与权、救济权和监督权。进一步加大对赃款赃物的追缴力度，做好被害人的安抚救助工作。在整个办案过程中，认真听取执法相对人的陈述与申辩，坚持说理执法，扎扎实实化解一批涉法矛盾纠纷，解决一批执法突出问题。

    三是坚持从小事做起，把服务落实到执法的细微之处。“细微之处见精神”，以完善的细节来保障和提升执法服务的质量和水平。在绩效理念方面，教育和引导广大民警树立正确的绩效观，既要破大案、办大事，更要通过破小案、深调解、强防范等措施，切实解决群众关注的“小案件、小困难、小纠纷、小隐患、小防范”等突出问题，不因善小而不为，不因事小而懈怠。在服务措施方面，针对未成年人、老年人、妇女等特殊案件当事人的身心特点，在人身检查、讯（询）问等过程中，注意空间上的隔离和围挡，注意问话的方式方法，维护当事人的身心健康，尊重和保护当事人的隐私。在民警行为方面，加强文明礼仪和服务规范培训，开展微笑服务、引导服务，努力提升内在修养，不断增强亲和力、感召力，切实放大服务效应。

    四是坚持以民意为导向，把服务纳入到执法监督考评范围。坚持群众满意作为衡量和检验执法为民的根本标准，认真了解群众所需所盼，建立健全以民意为导向的决策和监督考评机制。充分利用群众满意度测评器提供的数据和“大走访”开门评警、警民恳谈等活动收集到的意见和建议，不断丰富服务内容，改进服务方式，提高服务质量。对于测评不满意的群众，及时提出整改和完善措施。充分利用人大代表、政协委员、律师、网民等社会监督资源，定期对群众提出的方面性问题开展专项整治活动。政工、纪检、督察、法制等部门要加大对基层执法执勤单位的监督检查，认真查处侵犯群众利益、伤害群众感情的事情，严格问责，绝不姑息。