作为公安部门，特别是基层公安部门，公安工作的特殊性质决定了公安民警接触面广、接触的人员复杂，而且作为公权力的行使者，在某些人眼中具有一定的可利用性，民警如果稍不注意就会被腐蚀拉拢，就容易犯错误。面对现在复杂的发展环境，我们更要把防止消极腐败现象作为一项重要政治任务来抓。笔者认为，最好的办法就是抓好防腐倡廉工作。如何抓好基层公安部门的防腐倡廉工作？笔者认为：

    一、经常不断地对全体公安干警进行勤政廉政教育

    *同志在十七届中央纪委二次会议上发表的重要讲话指出，廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个相互联系的重要目标。加强勤政廉政建设，是推进反腐倡廉建设的坚实基础。勤政廉政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，从而为廉政建设乃至整个反腐倡廉建设奠定坚实基础。加强廉政建设，是推进反腐倡廉建设的重要抓手。因此，公安干警应加强党性修养、自觉接受监督，做到秉公用权、廉洁从政。加强对广大党员干部廉洁自律的教育和引导，继续完善领导干部从政行为规范。每位公安干警都要始终牢记党的根本宗旨，牢记人民的重托，坚持“两个务必”，自觉接受监督，看淡名利尽责任，忠于职守创业绩，大胆干事，干净干事，努力做廉政和勤政的表率。

    践行执法为民理念，公安干警必须清正廉洁，确保权为民所用，确保人民赋予的权力不成为谋取私利的工具。执法为民理念是确保公安干警清正廉洁的思想基础。只有坚定地树立执法为民理念，并在工作、生活各方面严格要求自己，防微杜渐，才能在纷繁复杂的形势面前，经受住金钱、权力、人情和各种利益的考验和诱惑，确保清正廉洁，使自己永远配得上人民警察的光荣称号。

    要以“大学习大讨论”活动为契机，学习政治强化大局意识，提高政治素质强化公正意识，锤炼作风强化责任意识，注重修养强化廉洁意识。按照为民、务实、清廉、勤奋的要求，把人民群众对政法工作的迫切愿望变为现实，促进公安工作实现新的跨越。

    首先，以增强公安队伍整体素质为着力点开展大学习、大讨论。只有不断学习，不断提高公安队伍的整体素质，才能干好公安工作。通过大学习大讨论，深刻把握科学发展观的内涵、实质和根本要求，熟练掌握党的路线方针政策，牢固树立政治意识、大局意识、职责意识和廉洁意识，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定正确政治方向。通过学习，切实掌握法律精神和原则，探究法条背后的法律精神，以法律精神和原则作指导，选择法律规则裁判案件。坚持理论联系实际，不断提高按照客观法律办事的能力。通过专题“大学习大讨论”活动，营造一种“以学习为荣”的舆论氛围，努力创建“学习型”政法机关。

    其次，以锤炼公安队伍作风为突破点开展大学习、大讨论。要想做好新时期的公安工作，就必须培养务实的作风，注重围绕“认真”做文章。我们要落实好“认真”二字，关键是围绕“实”、“细”、“勤”字做文章。要在“实”字上求突破。结合本职工作,要在“细”字上下功夫。俗话说得好：“于细微处见精神”。公安工作看似繁琐、平常，但如果把每个工作环节都做深做细，精雕细琢，就不是那么容易。就拿最基本的法律文书来说，那已不再是简单的文字叠加，它承载着法律的智慧和国家的威严，体现的是司法对于社会运行的价值判断，引导着民众对正义与非正义的最终选择。一旦法律文书里面出现差错，就很可能影响法律的威严，损毁公安机关的声誉。要在“勤”字上显责任。岗位要求我们秉公执法，这是责任；人民期盼我们伸张正义，这更是责任。责任这两个字中的沉重份量和丰富内涵，需要通过每位公安民警的勤勉敬业实现的。人民群众的期盼是我们工作的动力，人民群众的赞誉是对我们的工作的鞭策，提醒我们工作要做得再扎实些、再细致些。说到底，我们勤勉敬业的根本在于心，要对得起民心、对得起良心，使人民群众都能对法律充满尊重和信赖。

    第三，以落实执法为民为根本点开展大学习、大讨论。通过大学习大讨论，进一步牢固树立公安队伍执法为民的宗旨意识，真正解决公安工作的政治方向和根本目标，在实际工作中细化各种便民利民措施。继续开展大接访活动，积极为群众提供法律咨询；实行巡回立案，方便群众生活；依法开展公安执法工作，确保没有经济能力的群众能够得到法律援助，切实保障弱势群体的正当权利；结合下乡办案，积极普法送法；要开辟警务信息公开栏，广泛接受社会监督，畅通群众对话渠道。深入镇村案发地办理案件，在调解中讲道理，结合案例向群众宣传法律，讲解政策，起到了“了结一案，教育一片”的良好效果。办案中力求案结事了，紧紧抓住产生矛盾的症结所在，积极采取灵活多样的调解策略，协调各方进行说服教育和思想感化，动之以情，晓之以理，明之以法，耐心细致地做好当事人思想疏导，从而有效化解矛盾纠纷，密切政法机关与人民群众的联系，树立起政法部门的良好形象。

    二、采取措施，固本强基

    深入开展反腐败斗争，必须不断完善反腐倡廉制度建设，积极推进制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制；加强监督检查，加大对违反法规制度行为的查处力度，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性。

    首先，认真开展重点专项检查和整改。每年年初我们都会在全体公安民警中开展纪律作风检查与整顿活动。此项活动一开始，我们就把文明执法教育作为民警纪律作风整顿教育的一个重点来抓，为切实解决执法不严、不廉、不公、不力，久拖不结等问题，根据各自实际，重点对以下几个方面进行了专项检查整改。

    1、对容易发生循私枉法、权钱交易的部门和环节进行检查、整改。这些部门和环节主要是：法制、刑警、派出所、治安、交通、出入境管理和经济犯罪侦查等；对这些部门和环节容易发生的滥用执法权力，办关系案的问题，认真进行了查摆和反思，防止了腐败案件的发生。

    2、对容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位和环节进行检查整改。这类岗位和环节执法不规范的主要表现：一是特权思想严重，对案件当事人或上访求助的群众摆架子，态度蛮横粗暴，伤害群众感情；二是办案不负责任，证据收集马虎，法律适用错误，文书制作粗糙，办案超期、办错案、瑕疵案；三是超范围扣押款物不返还。对这些部门、岗位和环节，制定了规范和科学的管理办法及具体可行的处罚规定。

    3、对容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节进行检查整改。少数民警不认真履行法定职责，对群众的求助不理不睬或相互推诿；有的在办案过程中拖案、压案，该执行的不执行，损害群众利益。对容易发生这类问题的岗位和环节，我们从建立、健全相关工作制度入手，严密工作规范，做到该打击的坚决打击，该整治的坚决整治，该管理的坚决依法管理，切实维护人民群众的合法权益，维护社会稳定。

    其次，强化各种职能监督。近几年，我们实行了双向监督。除纪检、监察机构监督外，我们为提高办案质量，一是成立了案件考评办公室，做到有人员，有机构，有办公室，专抓案件质量的检查考评。二是建立了办案民警和办案单位执法档案。做到了一单位（一人）一档，一月一考评，一季度一检查，一季度一卷，一年四卷，一年一总评。

    第三，建立健全各项制度。在坚决惩治腐败的同时，我们还重点抓了反腐倡廉制度建设，注重了治本，注重了预防，制订出源头治腐的方法和对策。几年来，我们不断制订修改和完善了《党风廉政建设责任制》、《错案责任追究制》、《离任审计制度》、《办案规范与指南》等30余项制度。这些制度的订立起到了监督制约作用，对加强党风廉政建设具有重要意义。

    三、不断完善监督机制

    公安机关是执法机关，一般都掌握着强制手段和一定的自由裁量权，如果缺乏有效的制约和监督，就难免出现滥用职权败坏作风的现象。转变工作作风，必须建立健全监督机制，形成全方位、强有力的监督网络，经常地、主动地、动态地监督公安干警的执法行为和作风。

    一要加强自我监督，练好内功。自我监督是所有监督的出发点也是落脚点，强化自我监督，主要依赖领导干部和广大干警自身的觉悟，调动自身的内在力量，树立正确的人生观、世界观、价值观，克服特权思想，自觉以“三个代表”重要思想，社会主义法治理念为指导，用党纪国法规范自己，任何时候、地方都要做到自重、自省、自警、自励，自觉进行自我教育、自我改造、自我完善，严格自律，乐于他律，从身边的事做起，从点滴做起，真正做一名政治坚定、业务精通、作风优良的人民干警。

    二是注重群众监督，实行群众举报制度。发动社会各界包括政协、民主党派、各人民团体对公安机关和广大干警实施有效监督。我们工作的对象是群众，民警的工作作风好不好、为民意识牢不牢，群众最清楚，要通过健全群众监督机制，扩大群众参与民警监督管理的范围，在干部任免中要严格执行民主推荐测评制度，建立民意测评和民意调查制度，设立举报箱和举报电话，在更大范围内广泛听取群众意见，让群众客观公正地评价我们的工作。为切实加强与群众之间的联系，我们可以安排民警大下访或者对辖区群众的安全感调查活动，让广大干警深入到群众中去，面对面地与群众交流，最广泛地了解群众疾苦，听取群众的意见和建议，把全体民警融入到群众中去，置身于广大群众的监督之中。

    三是推行舆论监督。舆论监督是指利用电视台、广播、报纸、网络等宣传媒体进行监督，舆论是无处不在、无时不在的眼睛，我们要善于利用舆论，充分发挥舆论在工作中的积极作用。一方面对平时工作中的先进典型和经验给予及时报道，以先进带后进，形成先进更先进，后进赶先进的良好局面。另一方面对重大案件（事件）案情及时公布，成立新闻发布中心，就如我局在电视台开办的《*警方》栏目，让群众及时知晓真相，掌握实情。