高速交警是交警这个警种中与外省籍驾驶员打交道最多、接触最广泛、影响最深刻、最直接的队伍，可以说是我省交警队伍的“门面”，我们的执法能力和服务水平怎样，将直接关系到交警队伍整体形象的好坏，加强基层高速交警队伍形象建设，提升队伍形象是现阶段高速公路交通安全管理工作适应社会发展的必然要求，是广大人民群众的热切期盼，也是促进警民关系和谐的必然途径。作为一名基层的高速交警，笔者就如何树立基层高速交警良好形象，结合工作实际，谈一谈自己的一些看法。

    一、树立基层高速交警良好形象的必要性。

    交警队伍形象是指交通警察的客观存在与社会公众主观认知的混合体，是交警队伍的总体特征和实际表现在社会公众中的反映，是公众心目中对交警的言行、举止、综合素质表现所形成的印象和评价。提升交警形象，是构建和谐警民关系的根本所在。

    （一）树立基层高速交警良好形象是我省文明、平安建设的需要。

    高速交警是我省文明的一个重要窗口，来来往往的长途货运、客运和旅游等过往车辆经过高速公路，首先看到的、接触到的就是高速交警，高速交警的形象好，人们对这一个地区的印象就会好，反之，人们对这一个地区就不可能有好印象。唯物论认为：感性认识是理性认识的基石，感性认识是人们对事物的最基本的、最基础的认识，是人们对事物最深刻的第一印象。交警的形象包括外在形象和内在素质。外在形象指的是交通民警的着装仪表、行为举止、警容风纪等；内在素质是指交通民警“理性、平和、文明、规范”的执法水平，“尊重、沟通、规范、互动”的群众工作的能力，执法说明通俗易懂、简单明了，执法语言温情平和、恰到好处，法律文书制作规范，法律条款运用准确，批评教育切重要害，动之以情，晓之以理，使被处罚者口服心服。

    （二）树立基层高速交警良好形象是拓展我省交通管理工作发展空间的需要。

    随着社会经济多元化发展，造成了高速公路交通管理工作的空间受到进一步挤压，公众的不理解，有关部门的不重视，交通管理工作的风险进一步加大，在对内求团结，对外求发展的过程中，我们高速交警急需提高自身形象，以实际行动取得政府支持的最大化，民众误解的最小化，进而拓展公安工作的发展空间，更好地促进社会和谐发展。

    （三）树立基层高速交警良好形象是促进社会和谐发展的需要。

    刚刚闭幕的全国两会，是在实施“十二五”规划承上启下之年的一次重要会议，这次民主、团结、和谐、务实的会议，凝聚了共识，提升了信心，确定了今年经济社会发展的各项工作，对于进一步推动科学发展、促进社会和谐，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。高速交警作为治安行政力量的公安交通管理机关之一，在促进社会和谐发展过程中，具有义不容辞的责任和义务。在当前警民关系多元化，利益和矛盾交织在一起的现状下，要促进和谐发展，营造一个和谐的警民氛围，一个重要的任务是通过加强交警队伍建设，树立良好警察形象，促进公众对交通警察组织整体认识的提高。

    二、当前本地区警民关系的现状。

    近年来，总队也一直致力于加强队伍管理和形象塑造，我们的队伍中涌现出了一批爱民、为民的好警察，“雷锋哥”吕凯、“全国五一劳动模范”王奎、“抗冰雪女交警”冯雅琴等的先进事迹为我们树立了学习的榜样。追求和谐的警民关系一直是基层高速交警日常工作主流方向，但是仍然有个别的民警思想不坚定，贪图个人享受，利用执法人员的身份和权力，执法不严，执法不公，或者以权谋私利，严重影响了高速交警在人民群众心中的形象。有的民警在正常执法过程中，遭遇到人民群众的抗拒、阻碍、辱骂、围攻殴打，有的民警在工作中遭到违法行为人及家属恶意诬告、诽谤、诬陷，更有甚者肆意践踏公安机关的尊严等等。新形势下警民关系面临着新的巨大挑战。

    三、目前存在的影响和谐警民关系的主要问题。

    （一）交通安全管理执法工作仍然存在薄弱环节，执法水平有待进一步提高。

    一是重实体，轻程序。部分交警在执勤执法活动中，认为对交通违法行为认定准确，适用法律正确，对当事人实施处罚就完成了执法工作，而忽视了告知当事人依法享有的权利，不愿听取当事人的陈述和辩解，不按规定程序进行处罚，使行政处罚程序的规定形同虚设，从而损害了当事人的合法权益。

    二是重处罚，轻教育。部分交警在执法中，往往对违法行为人仅仅指出违法事实，说明处罚依据，然后开具处罚决定书，不注重对当事人进行交通法规宣传和交通安全教育，使群众误以为交警执法的目的就是为了罚款，造成群众对我们交警的执法工作不理解、不支持，从而无法实现交通安全管理执法的法律效果与社会效果的有机统一。特别是少数大队存在使用交通技术监控设备执法不规范，设置交通技术监控设备的数量、地点不合理，利用交通技术监控设备查处的交通违法行为种类过多，交通技术监控记录资料的有效性缺乏甄别规范和没有对限定数值进行计量、标定等问题，群众投诉多、意见大。

    三是重管理，轻服务。部分交警在执法中以管人者自居，为民服务宗旨树立不牢，在工作中还不同程度地存在不使用规范文明的执法用语，甚至耍特权、态度粗暴，伤害了群众的感情。个别窗口存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；一些基层交警法律素养不高，不以身作则遵守交通规章，知法违法，执法能力有欠缺，实战能力不强，不会做群众工作。少数大队对于群众的报警、求助，不能做到有求必应，不是视而不见就是推诿扯皮，严重影响了警民关系，损坏了公安机关和人民警察的形象。

    （二）社会环境的客观因素，影响和制约着和谐警民关系建设。

    一是执法环境日益复杂。一些群众对我们公安交警缺乏信任，人情干扰、权力干扰、暴力抗法等事件时有发生。比如少数交通参与者阻碍交警执法无理取闹，甚至暴力袭警，许多交警因此挨打、受伤，侵害了执勤执法交警的合法权益。

    二是警力严重不足影响规范执法。近几年来随着我省经济的快速发展，道路里程、机动车保有量、机动车驾驶人成倍增长，但是高速交警的警力增长相当缓慢，部分大队人数严重不足。目前，我省高速公路通车里程****公里，而全省基层高速交警却不足****人，快速增长的交通安全管理警务工作，让交警疲于奔命，难于始终保证执法质量。

    三是一些舆论的不当宣传报道影响了公安交警队伍的形象。少数非主流新闻媒体和网络媒体为了追求经济效益，为了吸引眼球，热衷于报道和炒作涉警的负面新闻，肆意放大负面现象，误导舆论，严重影响了交警形象，干扰了公安交警部门的正常执法活动。

    四、构建和谐的警民关系，树立良好的高速交警形象的具体实践和措施。

    （一）进一步改进执法方式。要把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验交通安全管理执法工作的重要标准，全面落实对轻微交通违法行为实行教育、警告的规定，进一步扩大对轻微交通违法实行教育、警告的范围，扩大处理交通违法行为的教育面，相对的减少处罚量。针对高速公路交通事故频发的突出问题，加强事故多发路段与危险路段的治理，走向科技要“警力”的路线，通过安装显示屏、设置交通标志和播放广播电视等手段，为过往车辆驾驶人实时提供限速预警与安全提示，减少驾驶人交通违法行为，体现以人为本的管理，促进警民和谐。对涉及范围广、群体特殊的整治活动，要突出源头管理和宣传教育，慎重实施大规模的路面查扣行为。

    （二）进一步深化执法教育。要深化开展文明、规范执法专题学习教育活动，通过组织全体民警认真学习，将 “执法中取得法律效果和社会效果的统一”、“构建和谐警民关系”等要求贯穿每年学习教育和执法活动始终。要开展倾听群众呼声和爱民实践活动，组织全体民警开展大走访活动，深入基层，广泛走访群众、回访当事人，每月定期安排“警营开放日”、“开门评警”“五进”等活动，了解群众需求，在交流中接受教育，在教育中不断进步。在执法教育中，把工作方法的培训作为重点，组织民警研讨如何提高执法艺术、改进执法方法，大力推广优秀民警的先进工作方法，引导民警自觉做到理性、平和、文明、规范执法。

    （三）强化服务举措拓展服务空间，着力社会管理创新。有针对性地推出便民利民措施。立足为交通参与者提供方便快捷的优质服务，在施行便民利民服务举措基础上，推出路面执勤服务、责任事故处理、微博即时路况、服务区安全宣传等便民利民措施。切实方便广大群众出行，最大限度的保障交通参与者的出行安全。真正把老百姓的满意度作为衡量服务水平和质量的标准，进一步拉近警企警民距离，进一步提高人民群众满意率，从而构建和谐的警民关系，真正把这项工作办到群众心坎上。

    （四）加强正面宣传，树立亲民形象。在平时的宣传工作中，要加强正面宣传，依托媒体，加强双赢合作，大力宣传高速交管工作取得的成就，宣传道路交通安全形势的进一步改观，宣传执法理念与服务措施的更新与落实，宣传基层高速交警恪尽职守、无私奉献的先进典型和事迹。弘扬正气、鼓舞士气，让人民群众时时感受到公安交管部门和交警“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的具体措施、实践和成果。让群众更多、更直接地体会到高速交警为道路交通安全、为人民群众的切身利益在工作、在努力、在奉献，从而树立高速交警的亲民形象，营造警民共建共享和谐的浓厚氛围，共同为道路交通安全做出贡献。

    （五）提升警营和谐，激发民警活力。加强和谐警民关系建设，不仅要注重警民之间的和谐，还要注重警营内部的和谐。和谐警营是构建和谐警民关系的基石，我们要以警为本，加强和谐警营建设，不断激发公安交管队伍的群体工作激情和活力。从优待警不仅要体现在物质上、生活上，而是要真正扩展到政治上、思想上、工作上。改善民警工作、学习、生活环境。加强后勤保障，为一线民警增配安全防护装备，提高自我保护能力。关心民警个人、家庭生活，解决民警后顾之忧。积极发挥引导、疏导和辅导作用，加强队伍沟通，缓解民警心理压力，消除队伍中不和谐的因素，全力营造团结友爱的大家庭氛围，确保民警身心愉悦、激情满怀地投入到交通管理工作中。

    五、小结

    俗话说得好“金杯银杯不如老百姓的口碑”，如何做到让人民群众满意才是我们工作的根本目标，而要做到让人民群众满意最主要的是在人民群众心目中树立良好的形象，想群众所想、急群众之所急，把服务做到百姓的心坎上，赢得百姓的口碑，才能提升人民群众对高速交警工作的满意度，才能构建和谐的警民关系。