创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。*总书记在党的十七大报告中指出，要完善社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加社会和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。****年*月**日，赵立功副市长指出了全市公安机关素质、发展和机制等方面存在的问题，提出了加强思想、组织、作风、业务、保障和文化建设“六项建设”构想，要求全市公安机关解放思想、勇于探索,牢固树立建设强警意识，大力开展社会管理创新工作。全市公安机关经过近半年的努力，“六项建设”暨社会管理创新的成果初步显现。作为一名工作**多年的老同志，出于对公安工作的尊重和责任感，结合自己的工作实际，有以下几点思考：

    一、“六项建设”是群众路线在新时期公安工作的体现

    群众工作是公安机关最大的优势，群众路线是公安机关的基本路线，是公安机关克敌制胜的“法宝”之一,在各个时期都发挥了关键的作用。建国以来，尤其是改革开放以来，全国公安机关片面强调执行力，却忽视了发挥基层的主观能动性，导致公安机关自主思考、钻研问题的风气有所减弱。基层公安机关、民警一昧被动地等待上级部门、领导安排每年、每月、每周乃至每天的工作,导致公安工作陷入了被动应付的恶性循环。如果仍由这种状况持续下去，将是欲速不达，事倍功半，非常令人痛心的。当前，随着改革的逐步深入和*市经济社会的快速发展，各种矛盾、纠纷开始集中爆发，*公安承担的职责任务越来越重，面临的治安形势愈发严峻，对全市公安工作提出了更高的要求，迫切需要对现行的公安体制、机制和警务模式进行全方位、深层次的思考和改革。“六项建设”作为市局当前和今后一个时期工作的总纲领、总目标和总任务，明确了公安工作的未来发展方向、工作目标和方法步骤等问题。“六项建设”符合马克思主义理论源泉是实践，发展依据是实践，检验标准也是实践的基本原理，体现了市局党委以人为本、尊重基层首创的工作理念，其核心是坚持实事求是的实践精神和科学态度。这是因为社会管理的难点在基层，社会管理创新的重心同样在基层，基层蕴藏着巨大的创造活力。只有着眼于经济社会发展大局，顺应社会建设进程，充分调动、激发基层公安机关和基层民警的积极性、主动性、创造性，集思广益、群策群力，深入推进公安机关社会管理创新工作，才能使全市公安机关社会管理创新工作形成“散是满天星，聚是一团火”的工作格局，努力满足新时期新形势下人民群众对公安工作的期望。

    市局社会管理创新暨“六项建设”推进会的召开，特别是赵副市长的讲话，对当前我市存在的种种社会治安问题给出了题目，要求各级公安机关结合各自实际，认真研究解决，再次彰显了市局党委尊重基层首创的精神，这种颠覆性的思维和革命性的理念，充分激发以了全市公安机关主观能动性。首先，面对当前公安工作面临的新情况新问题新挑战，市局党委勇于突破传统的自上而下的能人、强人“包打天下”的工作模式，要求各级公安机关结合“六项建设”，勇于实践，大胆创新，积极主动的思考和研究解决“黄赌毒”、收销赃等社会治安问题的方法途径。其次，全市各基层单位和广大民警主观能动性被调动后，迸发出巨大的活力和无穷的能量，深入思考和研究工作中存在的问题和不足，积极寻找解决办法，以问题的解决体现工作能力和自身价值,全市公安机关呈现出全警动员、全警参与社会管理创新工作的可喜迹象。

    二、推进六项建设，加强社会管理创新工作必须坚持的几个理念

    在推进六项建设和社会管理创新工作的进程中，我们必须站在全局和长远的高度来审视和谋划，时刻保持头脑清醒，“不畏浮云遮眼望”，摈弃急功近利和消极无为的观念；在坚持解放思想、与时俱进的基础上，大力推进思维观念和方式的转变；以更加宽广的胸怀与视野处理好推进过程中出现的各种矛盾和问题。

    （一）树立群众路线的理念。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。公安机关天天与群众打交道，既是执法机关也是群众工作机关；公安民警接触群众最多，既是执法者也是群众工作者。我们必须始终坚持群众路线，要根据网络时代群众工作的新特点，把面对面地做群众工作与依托信息网络键对键地做好群众工作结合起来，充分借助互联网、手机等新型媒介，积极推出警方微博、警民QQ群、网络警务室、警民论坛等网络评警平台或手机短信评警平台，让新手段赋予群众工作新的生命力。要高度重视并认真研究审视新时期新形势新任务下的群众工作，坚持从细处着眼，从小事着手，在与人民群众的沟通交流中了解群众的所想、所需、所期、所盼，更好的以群众呼声改进公安工作。通过“评”与“被评”，客观真实的检验“六项建设”的工作成效，在评议中找差距，在评议中找问题，在评议中见成效，以持续深入的和谐警民关系建设推动“六项建设”工作的全面落实。

    （二）树立求真务实与改革创新的理念。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。求真务实与改革创新是辩证主义与历史唯物主义一以贯之的科学精神，两者想互依存，缺一不可。在推行六项建设与社会管理创新时要认真领会“六项建设”精神实质，防止“左”的倾向，立足于“实”、扎根于“实”。要敢于讲真话、报实情、求实效。坚决不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的“花架子工程”，沽名钓誉的“形象工程”，实事求是，脚踏实地。坚持从群众中来，到群众中去，倾听群众呼声，体察群众民意，关心群众疾苦，切实解决他们在工作中和生活中遇到的实际困难。同时，要围绕人口动态管理、社会矛盾纠纷化解、社会组织常态监管、虚拟社会综合防控、社会治安打防管控等“五大难题”，主动适应经济社会发展带来的警务需求，以创新打防管控手段为载体，积极推进社会管理机制由被动向主动转变、由应急化向常态化转变，以城乡社会管理和服务为切入点，进一步夯实公安基层基础工作，把公安基层治安力量集中到社区，把各种管理资源整合到社区，使社区成为加强公安社会管理的结合点和有效抓手，实现农村治安防控联片推进和城市防控无缝对接;在重点地区整治、打黑除恶、矛盾纠纷排查、服务经济发展方面建立长效机制;同时，针对流动人口的管理和网络管控等新问题，有针对性的采取措施，使公安的社会管理真正起到促进社会和谐的作用。

    （三）树立从优待警的理念。要把从严治警与从优待警有机结合起来，从优待警说是一句话，但在具体工作中就是要通过文化建警等手段不断增强民警的成就感、幸福感、归属感，不断提高队伍的凝聚力、战斗力、创造力。一方面，从机制体制着手，研究符合时代特点的值班备勤模式，充分发挥现代通信、交通在警务模式中的作用，对相关警情进行科学研判，真正发挥警力在值班备勤中的作用。另一方面，

    是工作上要减压。制定的考核办法要易操作、结合实际、经过一定的努力能够完成任务；要慎用警力，尽量减少非警务活动的安排；要精减会议，减少不必要的检查评比和排名。第三方面是在实际工作中要多鼓励，少贬斥；多信任，少猜疑；多帮衬，少拆台；多协作，少分离。三是生活上要多关照。坚持看望慰问制度，坚持定期体检制度，定期组织民警进行体检，对身体有疾病的民警在工作安排时给予一定的照顾；坚持开展文体活动，丰富警营文化生活，缓解工作压力；使基层民警能够集中精力抓好各项维稳和管理工作。

    （四）树立定期交流的理念。近期以来市局政治部每周要召开一次中层领导参加的工作例会，总结本周工作，对下周工作进行安排。会议内容首先是听取各部门汇报上周工作开展情况、重点任务完成情况、本周工作安排以及需要提请上级或其它部门协调解决的问题；其次由部领导就工作进行点评，对所存在的问题进行分析，并提出改进意见和建议；再次通报各项目标责任制的完成进度，提出进一步抓落实的措施。每周例会的召开，将有效地解决每周工作中遇到的问题，并对促进各项工作的开展起到了较好的指导作用。此做法要求广大民警结合工作实际，主动思考和研究工作，制定阶段性工作目标，值得全市各级公安机关学习借鉴。在传统的警务模式下，各部门或民警只要完成上级部门或领导安排的**%的工作就属合格，完成**%的工作已经是算高质量，上级的决策部署在执行中将大打折扣；而当尊重基层和个人首创的理念推广后，各级公安机关和广大民警必然会结合工作职能和岗位职责，自加压力，主动思考、研究和安排工作，完成**%的工作部署只算合格，**%，乃至***%的完成工作部署就有可能实现，确保上级的决策部署在基层不打折扣的贯彻落实。

    三、以“六项建设”引领全市警民关系跨越式发展

    “六项建设”作为市局当前和今后一个时期工作的总纲领、总目标和总任务，只有单位化、部门化、个人化和具体化，才能保证市局党委的决策部署落到实处。群工处是政治部的综合职能部门之一，承担着全局表彰奖励、组织开展警察公共关系和指导全市公安机关精神文明创建工作等工作职责, 对于加强“六项建设”，尤其是加强思想、作风和业务建设发挥着以下三个方面的重要作用。

    （一）用荣誉激励机制强化思想建设。为认真落实赵立功副市长关于规范催人奋进的表彰形式，细化评比、审批标准和程序，加强及时专项表彰工作力度，增强表彰奖励工作时效性的讲话精神，在政治部领导的指导下，经过群工处全体人员的认真思考和研究，于*月初制定下发《*市公安局表彰奖励工作规范》。该规范旨在通过大张旗鼓地树立先进典型，旗帜鲜明地宣传标兵能手，庄严隆重地表彰功臣模范，弘扬正气，鼓舞士气，引导全市广大民警崇尚光荣、崇尚荣誉，激发民警工作潜能，进一步强化“本色、职业、主业、群众、大局、创新、荣辱”七个意识。

    （二）用社会管理创新强化业务建设。根据全市公安机关存在的创新能力较弱带来的发展动力不强的“发展之忧”，赵立功副市长要求增强创新社会管理的主动性，多创服务群众，便民利民的破题之举。为进一步提高全市公安机关“信息化应用、公正廉洁执法、社会管理创新、和谐警民关系建设、维护稳定、打防控综合”六个水平，群工处于*月初制定下发了《*市公安局选树先进典型指导意见》。指导意见围绕经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设对公安工作提出的新要求，积极开展“三项重点工作”和“三项建设”等示范点建设，鼓励大胆探索，尊重基=首创，发挥示范作用，以点带面，以面带片，使社会管理创新的各项工作落到实处。目前，初步选定了市局车管所、出入境管理局等直属部门和一批基层科所队，作为市局“六项建设”暨社会管理创新工作示范点。同时，制定下发《*市公安机关“六项建设”创新创意成果奖励工作方案》，每年评比表彰一批在推进社会管理创新中工作突出、绩效明显的先进单位和个人，在全市公安机关营造大力推进社会管理创新的浓厚氛围。

    （三）用和谐警民关系强化作风建设。今年以来，赵立功副市长多次强调，全市公安机关要进一步敞开大门访民意、敞开心扉听民声，虚心向群众问政、问需、问计，扎扎实实整改“大走访”开门评警活动中暴露出来的问题和不足，以整改工作促举措的创新，求成果的巩固，谋事业的发展。为此，群工处制定下发《*市公安机关和谐警民关系建设指导意见》、《关于建立“大走访”开门评警活动长效机制的指导意见》等文件，要求全市公安机关通过“大走访”开门评警活动，进一步找准“六项建设”的着力点和突破口，大力弘扬“习惯养成、争先创优、团结干事、艰苦奋斗、接受监督”五个作风，努力构建和谐警民关系建设长效机制。目前，群工处已选定西山公安分局等**家在评警形式、评警方法、评警内容、评警机制上有创新，群众工作基础较好的基层科所队作为全市公安机关“爱民实践示范单位”，进一步深化全市公安机关和谐警民关系建设，推动“大走访”开门评警活动的常态化、机制化发展。

    总之，作为一名老同志，欣喜的看到，假以时日，市局“六项建设”暨社会管理创新工作就一定能够走出一条符合*实际、体现公安特色的新路子，实现*公安工作的跨越式发展，为“十二五”全市经济社会发展创造更加良好的社会环境。