当前正处世博安保关键时期，我县杨树节召开在即，社会治安维稳责任重大。作为我县巡防工作牵头业务部门，打造具有*特色的全警全时、反应灵敏、快速高效的打击和预防街面侵财犯罪新机制，在新形势下抓好我县的巡防工作，我们更需要潜心于求真务实，狠抓落实，以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现我们履职尽责、勇于担当的精神风貌。

    一、增强“三个”意识，用科学发展的态度解决当前突出治安问题

    （一）增强守土有责意识，敢于主动承担维护稳定这一“第一责任”。当前，随着改革开放的深入，社会治安压力进一步增大，广大群众的安全感期待尤为迫切，日益错综复杂治安形势给公安工作带来严峻挑战。基层公安机关只有迎难而上，应对挑战，认真履行第一责任，主动服务第一要务，切实担负起维护一方平安、确保一方稳定的重大政治责任。公安民警多付出、多流汗，群众安全感就会增强。公安机关多开动脑筋、多采取有效的应对措施，党委政府和群众就会肯定和支持。

    （二）增强科学发展意识，确立“以防为主”理念在治安管理中的突出地位。孟建柱部长指出，深入学习实践科学发展观，要把突出实践特色、注重解决实际问题贯穿于始终。实践证明，治安防控的核心作用是源头治理、预防犯罪，减少违法犯罪的机会和可能，增加犯罪成本和风险，减少案件发生，降低打击破案的成本。建立大巡防长效机制，既做到了打防并举，重在防范，又做到了治标和治本兼顾，重在治本，彻底扭转“只打不防、防不胜防”的被动局面，在更高层次实现社会治安的良性循环，是一种科学发展的治安管理途径。广大民警要转变观念，形成“以防为主”的共识，把治安防控工作摆在更加突出的位置来抓，营造全警抓防范的氛围，切实把违法犯罪“防”在未然，“控”在未成势。

    （三）增强求变创新意识，不断提高驾驭社会复杂局面的能力。社会治安形势是不断变化的，社会治安防控长效机制建设也不是一蹴而就的。这就要求公安机关在应对复杂治安形势时，不能因循守旧，裹足不前，而是要勤于学习、善于思考，以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神完善自己，要始终立足实战，着眼长远，从容应对，总结经验，不断研究新问题，思考新对策，边建设，边探索，找准解决治安问题的结合点、突破口，逐步建立符合实际、较为完善的应对机制，提高社会治安驾驭能力。

    二、抓好“四个”结合，逐步形成整体联动的防控格局

    （一）人防与技防相结合。要突出“人防”这个第一要素，下沉警力，前移警务，增强防控力量。同时要人防、技防有机结合，大力实施“科技强警”战略，向科技要警力，通过加强规划，加大投入，推进警务信息化建设，发挥技防全天候、全方位监控的优势，弥补其他防范手段的时间间隙和空间空白，做到人防、技防互补，强化社会面控制。

    （二）专业防控与社会力量防控相结合。公安机关是社会治安防控的主力军，对治安防控责无旁贷，但也面临警力不足等实际困难，必须在党委、政府以及社会治安综合治理部门的领导协调下，拓展群防群治领域，积极探索建立新形势下群防工作模式，加强“红袖标”等社会辅助力量建设，发动社会力量参与治安防控。

    （三）战略防控与战术防控相结合。战略防控，就是把治安防控工作常态化、机制化，不能朝令夕改瞎“折腾”，也不能一曝十寒，贵在长期坚持，不断完善。战术防控，则是指根据治安形势的变化，适时灵活调整防控重点、以变制变的作战理念，避免防控中出现教条主义、形式主义等现象。“全时动态警务”的重点在城区，主要在夜间，但“兵无常势、水无常形”，警情一旦变化，公安机关要迅速反应，调整部署，抓住防控主动权。工作中，一线巡逻警力只要认真落实防控战略，把案件控制在可承受范围内，可自行调整包括上岗时间在内的各种防控战术。

    （四）严防与严打相结合。打击和防范是维护社会治安的两个方面，二者相互促进、相互补充。防范不严，徒增打击成本和压力；打击不力，犯罪气焰压不下去。工作中，要走出 “重打轻防”的误区，在坚持严防的同时，严打并行，及时侦破案件，既能起到亡羊补牢的作用，又能以打促防，实现打防管控一体化。

    三、健全“五个”机制，推进大巡防长效防控机制建设日趋完善

    （一）健全和完善信息预警机制。知己知彼、百战不殆。治安形势瞬息万变，但也有一定规律可循，只要找到这些规律，就能主动出击，采取针对性措施。要牢固树立“情报信息主导警务工作”的理念，紧紧围绕公安中心工作和现实斗争的需要，强化秘密力量布建和阵地控制工作，严格落实情报信息采集责任制，建立经常性情报信息研判评估机制，摸准治安规律，把握治安动态，有的放矢开展各项防控工作。

    （二）健全和完善多警种协作机制。治安防控工作任务繁重，牵涉多方面治安问题，仅靠一个单位、一个部门的警力无法确保工作实效。要对各警种、各部门总体规划和部署，指挥中心负责警情研判、指挥协调，巡警主控城区巡查、治安部门加强内部单位治安保卫督促指导，派出所开展社区警务，刑侦部门加大打击力度，机关民警对口支援一线等，既合理分工，又紧密协作，实现了打防控各个环节的有机衔接，形成全警防控格局。

    （三）健全和完善警务运作机制。治安工作的特殊性决定了勤务模式要形式多样并不断创新。要灵活运用弹性工作制、错时工作制、专项集中清查等勤务模式，根据治安实际选择最佳措施，打好防控“组合拳”，切实把警力向案件多发的时段、路段特别是夜间和双休日延伸，发挥防控工作最大效益。

    （四）健全和完善考评激励机制。抓好社会治安防控，首先要突出“人”的因素，建立与绩效、岗位密切联系的工作奖惩激励机制，通过该机制的杠杆作用来充分调动各级公安机关、全体民警的工作积极性、主动性、创造性，防止出现“干与不干是一样，干好干坏也一样”的消极现象，引导民警积极工作、奋发有为。“全时动态警务”中，对当场抓获嫌疑人等情形实行“一案一奖”，对防控不力导致发案的责任人予以待岗学习，起到很好的激励教育效果。

    （五）健全和完善后勤保障机制。社会治安防控是一项涉及面广、工作要求高、关系公安工作全局的系统工程，提供必要的物质支撑，是建立长效社会治安防控机制的基本要求和基础性工作。尤其是广大民警春夏秋冬、白天黑夜在一线巡查防控，付出更多的辛勤和汗水。要积极争取有关部门支持，加大治安防控投入，改善保障条件，有计划、有步骤地为一线解决一些实际问题，关爱民警的身心健康，减少民警后顾之忧，激发民警工作热情,推进防控工作持续常态发展。