*说，做社区工作不仅要心热如火地帮助群众，还要心细如丝，在工作中不断实践、不断积累。他摸索出了一套适合社区行业管理实际的“四三二一”工作法，做到了底数清楚、情况明白、措施到位，实现对行业场所的阵地控制。

    *，**岁，****年参加公安工作，****年开始担任*市*公安分局*派出所*社区民警。先后被分局、市局评为国庆安保先进个人、优秀共产党员。

    *社区位于*市闹市区，纵跨钢铁路、*、八一路，特别是钢铁路上的邢化一条街，人口密集，地段繁华，被群众戏称为*市的“小香港”。这个社区实有人口*****人，仅暂住人口就达****人，在我的辖区内存在着“两多一大一高”的问题。常住人口多、行业场所多、辖区范围大、发案率高，是个典型的“老大难”社区。

    众所周知，行业场所管理是制约社区警务工作的一个重要因素。

    接管这个社区以来，我以落实社区民警“十项任务”为重点，坚持把社区“行业场所”管理作为维护社区稳定的一个中心突破口来抓，突出“两个经常”：经常性的思想发动，经常性的管理疏导。变“场所管理型”为“行业服务型”，推动社区警务工作整体推进。通过工作实践积累，我摸索出适合社区行业管理实际的“四三二一”工作法。

    “四三二一”工作法的具体内容是：准确掌握四个底数，严格排查三项隐患，有效依靠两类人员，及时开展一个预警。它的实质体现在：以全面、准确、鲜活地掌握底数信息为基础，以及时严格、彻底地排查治安隐患为保障，以稳妥、有效、实用地依靠信息人员为辅助，以温馨、生动、灵活的警示教育为媒介，做到底数清楚、情况明白、措施到位，最终实现对行业场所的阵地控制。

    准确掌握四个底数

    从警以来，我一直在想：为什么以往社区行业场所管理劲没少费、汗没少流，却成效甚微呢？是思路不清，方法不对，还是措施不强？带着这问号，我苦苦思索、求证，终于找到了影响辖区治安稳定的症结及社区警务工作的短板。那就是对行业场所的底数掌握得不是很充分。对此，我从四个方面入手。

    首先是准确掌握行业场所的底数。三年大变样使城市结构发生了大的变化，对外承租及退租情况几乎一天一变。为全面掌握辖区行业场所基本情况的时效性，我改变思维模式，坚持以人为本，扎实地走好了三步棋：定期访、随时查、群众报。

    所谓定期访，就是我每月都要上门与辖区内的大、小门店的负责人见一次面，与上个月搜集的场所信息进行比对，澄清新增和删减的门市名称、地点、联系人，了解人员、门牌号、经营产品、法人更迭的变化情况；随时查是在平时的工作中，及时对发现更新的门市及单位随时进行登记造册，做到登验不过夜；群众报是积极发挥群众基础力量的作用，听取群众及信息员的信息反馈，了解新开业场所的情况，主动、及时登门与负责人取得联系，第一时间掌握第一手资料。

    通过这“三步棋”，我对沿街“九小”场所全部实现了心中有数，通过搜集整理，全面掌握了辖区内所有***家行业场所的情况。

    其次是准确掌握从业人员的底数。社区警务主要是对人员的管控，工作中，我重点突出以业找人、以出租房屋找人的工作思路。通过上门了解、业主申报的途径，详细采集到行业场所****名从业人员的基本情况信息，并录入到信息平台中。为保证信息平台中从业人员身份真实，我跟每个人都要亲自见面，依照身份证号在人口信息网上进行检索比对，从中发现可疑之处。

    ****年以来，我通过这一途径，排查出虚报本人身份的从业人员**名，抓获网上逃犯*人。今年*月**日下午，一位来派出所办事的群众在闲聊时讲到：他的老家*县皇寺镇**日发生了一起打架斗殴案件，一个叫张楚的把人打成轻伤后一直在外潜逃，当地派出所正在找他。说者无心，听者有意。我悄悄地打开电脑，利用信息平台对从业人员登记情况进行梳理。在我把张楚的名字输入后，在翰都饭店打工的一个张楚的名字闪现在屏幕当中，我当即用电话与当地派出所进行联系，确定了在翰都饭店当厨师的张楚就是这个要找的人，向所领导汇报后，我与同事一起将张楚抓获。

    第三是掌握行业场所的房屋租赁底数。摸清从业人员租赁房屋情况，可以给我们提供更多的便利条件。凡是行业场所从业人员在辖区租房居住的，我都会与承租人取得联系，了解相关情况。今年*月，内邱县刘大哥通过我发放的警民联系卡找到我，说他的女儿小丽在辖区“天艺”足疗店当服务员，可近几天打小丽的电话却打不通，来足疗店找，经理和其他服务员都说小丽三天没来上班了。家里就这么一个女儿，刘大哥非常着急，央求让我帮忙寻找他的女儿。根据刘大哥提供的情况，回到派出所，我结合信息平台，首先查阅了辖区《行业场所从业人员租房信息档案》，了解到小丽租住在*区胜利路一个叫裴东海的房东家中，我拨通裴东海留下的电话号码，他告诉我这个房子有三个女孩在租用，并给了我其中一名叫小旭的女孩手机号码，通过与这个女孩联系，最终帮刘大哥在小丽的男朋友家将小丽找到，刘大哥握着我的手连声感谢。

    四是准确掌握高危人员的行踪底数。通过自我摸排、居民反映、业主提供信息等多种途径，我把行业场所所有从业人员中犯过前科、有劣迹的人尽可能全地纳入视线，列为高危人员，彻底摸清基本情况的同时，准确掌握他们的活动规律，有针对性地开展帮教、管控措施。自负责*社区*年来，我先后将**名从业者列为了高危人员，由于工作跟进到位，这部分人没有发生违法犯罪问题。

    严格排查三项隐患

    掌握信息是根本，排查隐患是目的，行业场所最大的特点就是“人员复杂、治安隐患多”。旅馆、网吧、足疗店等场所更是发生各类盗窃、打架斗殴、吸毒案件的高发区。在安全隐患排查上，我注重从内因入手，逐渐向外因扩充。

    我是从三个方面来进行这项工作的。

    排查行业场所的矛盾纠纷隐患。就是严密排查业主与房主间、相邻的业主间、业主与员工间、员工与员工间、门店与顾客间、门店与邻居间六个方面矛盾纠纷隐患。做到及时发现，控制化解。在工作方法上，我注重把调解放在第一位，动之以情，晓之以理。

    邢化街有一个名叫红豆歌吧的小歌厅，紧挨着县化肥厂一栋居民楼，由于封闭不严，夜间的噪音吵得居民都睡不好觉，他们多次找到歌厅，但负责人不是回避，就是推诿，居民都很生气，有五六个人就商量着要到歌厅闹事。在走访中了解到情况后，我及时找业主和居民代表做工作，一方面敦促业主采取必要措施封堵后窗、增添隔音材料；另一方面引导居民群众要保持克制，不要采取过激举动。经过三天的工作，双方都做出了让步，使事情终于得到妥善解决。

    严格排查行业场所的治安防范隐患。就是通过实地到行业场所进行不断检查，及时发现行业场所内的各类治安隐患和防范漏洞。对排查出的安全防范隐患，口头向业主晓以利害，提出整改意见，问题比较突出的，下达《治安隐患整改通知书》，提出明确的整改内容和整改时限，并对整改举措跟踪督促，及时消除了一批治安隐患。

    ****年*月中旬，派出所辖区内发生一起打架斗殴案件，有一个喝多酒的人把当事人老齐打成轻伤后跑掉。老齐说打他的人开着一辆银白色两厢路宝汽车，汽车前保险杠左侧在逃逸时与墙面发生摩擦。我迅速把这一情况及时向信息员进行了部署，并传达到了社区四家汽车维修店。案发第三天，就接到一信息员给我打来的电话，说在奔腾汽车修理店发现与当事人描述一致的汽车正在维修，听到消息后，我和其他民警及时赶到了现场，对车主和车进行了控制。按说这一件事就应到此，但我在对修理门市进行该车修理数据检查时，发现前台人员却没能及时将这辆车的基本信息进行录入上报。根据《机动车修理管理规定》，随即对门市实施了***元及停业整顿三天的处罚，并将情况通报了辖区各汽车修理单位，严格落实了责任。虽然受了罚，但该店经理却对我竖起大拇指，他说：“潘警官做得对，如果这是一辆刑事犯罪嫌疑车辆的话，那我亏的可就不是这***元钱了！”

    三是严格排查行业场所的消防安全隐患。通过所领导的沟通协调，我与分局消防科建立了良好的工作协作关系，每周都要对辖区行业场所的报警监控系统、应急方案运行、消防设施完好程度、人员值班在位等进行全方位、拉网式治安、消防检查。

    在检查方法上，我突出“三个必检”：对场所的每一台电脑、每一根电线、每一个灭火器材都要每到必检；对人员登记及审查情况必检；治安及消防管理的具体措施落实情况必检。通过隐患排查，最大限度增加了安全系数。有的从业人员为图便宜省钱，大多租住在没有集中供暖的房间，冬季主要靠蜂窝煤、电暖气取暖。根据这一情况，每逢冬季，我都要制作一些充满人性化关爱的“防中煤气、防火灾、防漏电”温馨提示卡片送到他们手中，受到大家欢迎。

    ****年*月份，辖区大胖涮锅饭店因人为操作不当原因，发生一起煤气罐爆炸事件，造成一人死亡、多人受伤。事发后我刚赶到现场，姐姐给我来了一个电话，她很是着急地对我说：你快回来吧，咱娘可能快不行了。但现场我看到围了有三四百人，情况非常危急，我没有向姐姐解释就匆匆合上了电话，第二天，我就得到身患肺癌的母亲病逝的消息，后来听姐姐讲，母亲在最后一刻还一直喊着我的名字：“田啊，怎么没回来呢。”这也成了我一生中的遗憾和愧疚。

    爆炸事故发生后，受害人家属在赔偿问题上一直和饭店方达不成一致，家属情绪非常激动，表示要到市政府上访。在积极安抚受害方的同时，我主动配合相关部门多次召集双方当事人讲清利害关系，进行耐心细致的调解。当他们得知为了处理这件事，母亲去世我也没有赶上时，双方都说：“就凭潘警官这一点，我们什么都不说了。”最终使问题得到圆满解决，后来协调消防部门对大胖涮锅饭店进行了罚款**万元的处理。在对其它场所进行检查时，我都用这个活生生的例子来增强经营者的消防安全意识。

    有效依靠两类人员

    有效依靠两类人员是提高工作效率的辅助手段。

    一个是有效依靠行业场所的治安防范责任人。我把业主直接确定为治安防范负责人。对规模型场所，我还在从业人员中物建思想觉悟高、原则性强的同志做为治安防范负责人；并明确了他们的职责任务：一是对本店的合法经营、规范经营负责，让他们与我签定责任状。二是对内部的安全防范负责，防止发生治安事件；三是负责民警交办的防范工作，组织定期开会培训。实践证明，作用发挥良好。

    另外一个就是有效依靠从业人员中的信息员。多年社区工作经历使我深刻认识到，在行业场所，尤其在易滋生“黄、赌、毒”社会丑恶现象的高危场所的从业人员中，物建一批有价值、作用发挥好的信息员，对强化阵地控制，下好先手棋，打赢主动仗至关重要。

    在对信息员的教育培养上，我的做法是：摸清底细，充分考察，选准对象。目前，纳入我视线的信息员**人，作用发挥良好。

    随着*区经济的发展，邢化街的足疗店增加很快，共有大小**家足疗按摩店。实际工作中，我通过发挥信息员的作用，了解到有**家是守法经营正规营业的，但另外的**家足疗店在营业过程中，店内却没有一些正规足疗店所必须的按摩盆、足疗机等工具，涉嫌卖淫嫖娼。周边的居民也比较反感，有的居民还向我警务室意见箱中提出让派出所进行取缔的建议。

    对群众反映的情况，我及时向所领导进行了汇报。今年*月，在调查取证的基础上，派出所统一行动，对邢化街进行了拉网检查，行动中，共查封足疗店**家，行政拘留**人。通过行动，极大地维护了辖区的稳定，赢得了居民欢迎。有群众见到我时都说派出所办了件大快人心的事。

    及时开展一个预警

    做社区工作不但要心热如火，还要心细如丝。预警信息作为彰显人性关怀、有效防范犯罪的最有效手段，越来越发挥着巨大作用。去年年初，*市公安局*分局组织了“百味人生”治安预警进社区活动，深受居民欢迎。

    借着这股东风，我在平时发放治安预警宣传单的基础上，深入到各商户、从业人员当中进行普法及防盗等治安防范常识方面的宣传，加强与他们的互动，交流预防信息，另外，我还利用警务室预警专栏及小区醒目位置张贴防范小贴士等形式，为商户进行提醒和防范支招。一年来，在我的社区行业场所中，没有发生一起被盗案件。开着一间装修门市的张阿姨说：“小潘对我们的商户太用心了，在这个地方经营，我们一百个放心。”

    一年来，通过治理，社区行业场所共排查消除各类矛盾隐患***起，查封取缔违规足疗店**家，查控重点高危人员**人，吸毒人员*人，协助破获刑事案件*起，抓获网上逃犯*人，行业场所管理第一次零事故、零发案，实现了“安警一地，稳定一方”的目标，维护了辖区稳定 。

    通过几年公安基层工作的实践，我在行业场所的管理上积累摸索出的“四三二一”工作方法，已经在*市局范围内进行了推广。