*，*市公安局*分局*派出所所长。获得荣誉：“全省信访先进个人”称号，荣获个人三等功二次。

    *派出所位于城乡结合部，辖区面积**平方公里，共有四个社区，**个村，常住人口*****人。划分四个警务区，设四个警务室，*个社区民警，实现了“一区一室一警”。

    辖区交通便利，京承高速、承赤高速、国道***线等多条主干道从辖区经过；文化产业集中，每到暑期，大批中外游客汇聚于此，演职人员、服务人员、观光人员每天就达几千人；重点项目多，各种工程队、建筑队集中；单位、企业分散，形成了流动人口多，矛盾纠纷多，外来人口犯罪多，防控难度大的“三多一难”治安特点。

    如何因地制宜地抓好社区警务工作，打造一个个平安社区呢？我的做法是：抓住社区民警,强化情报信息化引导社区警务，严格执行“三个雷打不动”原则，即非警务活动不抽调社区民警；破案追逃不使用社区民警；人员调动原则不动社区民警。那社区民警干什么呢？

    社区民警一心驻在社区，按着“五项职责”、“十项任务”的总要求，突出情报信息主导社区警务战略，把社区警务室打造成为情报信息的采研站、实有人口的管理站、矛盾化解的终点站。下面我就如何打造三个工作站，给大家一一介绍。

    情报信息的采研站

    社区警务室就好比是公安机关“神经系统”的末梢，是搜集获取各类情报信息的最前沿。只有发挥好社区警务室的作用，紧紧把握情报信息采集录入、分析研判，才能使公安机关真正做到耳聪目明、掌控有力。我所坚持用情报信息引领社区警务工作，社区民警走到哪，笔记本电脑带到哪，随时搜集，随时录入，随时查询，随时比对，随机研判。

    一是坚持专群结合，充分发挥信息员的作用。收集情报信息的工作量很大，光靠社区民警自身难以完成。我们以社区警务室为纽带，争取社区内治保干部、物业保安、楼院长、治安积极分子的支持，在不同行业、不同领域发展布建治安信息员**名，为及时获取各类情报信息提供了强大支撑。

    二是抓住网上网下两个阵地，拓展信息获取渠道。我们要求社区民警充分利用网上警务室、QQ群和其他可用的渠道在网上与群众沟通，抓死互联网这个阵地，广泛搜集情报信息。网下经常到群众中去，掌握群众对社会共同关心问题的反映，从中发现有价值的情报信息。

    三是突出情报信息采集重点，强化社区民警的情报信息意识。我鼓励社区民警积极参与各项社会管理活动，重点采集治安、维稳、民生等信息，从中获取有价值信息。

    情报信息只采不研，就是死信息。大量的情报信息准确、真实、鲜活的采集录入后，我们充分利用信息化手段，针对阶段性、季节性、苗头性、倾向性的突出警情，结合周边动态，及时发现影响辖区治安的新情况、新特点。我所每月编发《社会治安形势分析》，总结当月治安、刑事发案特点，有针对性的开展打击和防范工作。

    ****年*月**日，社区民警在场所检查时，水金有财旅馆的韩某称丢失了手机和现金。社区民警立即通过旅馆业治安管理信息系统对几天入住人员基本情况查询，发现当天入住韩某隔壁的周某有盗窃前科。在对其轨迹进行分析时发现，*月**日其入住双桥涞源宾馆后的第二天也同样有旅客丢失财物的情况。社区民警立即将这一情况报告所里，周某立刻引起了我们的注意。**月*日，治安民警在对其轨迹进行查询时发现其入住双桥站中旅馆，民警立即出击一举将周某成功抓获，破获案件*起。

    在“清网行动”中，社区民警肖永新在网上警务室上看到一条留言，“你们不是要抓梅孝全吗？”就没有下话了。社区民警研判认为这不是随便的一条留言，很可能是梅孝全出现了。汇报后我安排民警在梅孝全家附近蹲守，三天后的晚上，果然将潜逃两年的省督逃犯梅孝全抓获。

    实有人口的管理站

    实有人口管理到不到位是衡量社区警务工作优劣的重要标准。实有人口管理的重点难点在于流动人口管理和重点工作对象管控。

    针对流动人口，我们采取“以业管人”的方式，做到“来必登、登必查”，加大对流动、暂住人口、出租房屋的管理。

    一是摸清用工单位的底数，按照“谁用工、谁负责”的原则，严格落实用工单位报送信息制，做到“用人登记、人走销户，每周统计、及时上报”。

    二是社区民警每周根据单位上报的变动情况，深入企业厂矿、工地，开展上门服务，免费为暂住一个月以上的务工人员拍照、办暂住证，提供“一站式”服务，切实减轻流动人口的负担，落实以业管人。

    三是提供出租房屋免费中介服务。对于租房或出租房的单位、企业或个人，可以到网上社区警务室设立的出租房屋免费中介查询登记，也可以直接联系社区民警帮助。这样既方便服务群众，又便于出租房屋管理，一举两得。

    四是认真做好落地查控工作。社区民警在接到落地查控指令后，第一时间调动相关的治安力量，对目标实行核查控制。

    ****年*月*号，情报中心给我所下达指令，在顺达旅馆***、***有*个湖南凤凰籍人员入住，湖南凤凰是爬楼入室的高危地区，要求我所立即加强核查管控，并回报情报中心。接到指令后，我指派社区民警立即进行核查。社区民警通过了解旅馆服务员、经理和相关人员，得知该三人是刚刚入住，其中每人提了个小包，都在屋没有出去。民警化妆在旅馆监视，不一会，其中的两人出了旅馆，打了一辆出租车，到双塔山金色家园小区下车，开始进小区溜达，一个小时候返回旅馆。我所将这些情况反馈回情报中心。经分析研判这三人在我区做案的可能性很大，要求我所全程监控并派刑警支援。我们与刑警配合于当夜*时，将在金色家园爬楼盗窃的三人抓获，破获涉及*县区**起爬楼入室盗窃案。

    通过几项措施，使我们对流动、暂住人口、出租房屋的管理初步实现了“管得住、控得严、抓得实、服务好”的目标。

    针对重点工作对象，我所按着“以房管人”的原则，把辖区所有的房屋绘制成图，录入系统，并按入住人员的具体情况分成绿、黄、橙、红四类，通过人口分级管理强化对重点工作对象的核查管控。

    以*号楼为例，绿色房屋安全等级*级，是有稳定收入无任何问题的平常家庭，社区民警每半年入户访查一次。黄色房屋安全等级*级，是收入欠稳定存在某种问题或矛盾的家庭，社区民警每季度入户访查一次。橙色房屋安全等级*级，是问题家庭，家庭成员有违法前科，收入不稳定或社会闲散人员，社区民警每月入户访查一次。红色房屋安全等级*级，是需要管控的重点工作对象，社区民警随机入户访查。

    ****年*月，社区民警两次到两劳释放人员王某家中入户访查，发现王某总是一副无精打采的样子，好像没睡醒似的。通过在其周边布建的信息员反映，社区民警了解到王某近来经常赌博且出手阔绰，马上联想他家附近的两家铁选厂发生的多起电缆线被盗案。我所立即组织警力布控，于当日凌晨*时许，将盗割电缆线准备出售的王某抓获，查获刚刚盗窃的电缆**多米。

    矛盾化解的终点站

    矛盾纠纷“小中藏大”，发现不及时、处置不得当就可能引发刑事案件，甚至转化成群体性事件，影响政治稳定、社会安定。因此，我非常重视矛盾纠纷排查化解工作，始终坚持“四早一防”的基本原则，即早发现、早报告、早化解、早处置、防止扩大升级，及时将不稳定隐患消除在萌芽状态。工作中我总结了“缓、情、缩、选、准、忌”矛盾纠纷“六字”化解法，即缓和对立气氛，以情感动双方，缩小诉求差距，选择调解时机，找准解决切入点，切忌激化矛盾。一年来，我所社区民警化解各类矛盾纠纷***件，有效地维护了辖区的稳定。

    ****年*月**日，社区民警先后接到到黄地沟村两名信息员的报告。一个信息员称“黄地沟村*个村民因承赤高速公路占地补偿发放不到位，到村部找村长理论，差点打起来”。另一个信息员称“村里有人开始挨家挨户的找人签字按手印，说是因高速公路占地补偿的事，要讨个说法”。

    社区民警立即将这两个情报信息汇报给我。我们通过对这两个信息员的反映内容的分析研判，感觉到问题的严重性，村民很可能在组织人员上访。此事涉及人员多，征地拆迁问题又是敏感问题，如不提早化解，一旦组织起来，局面将不可控制。

    我立即带领社区民警与区、镇相关人员入村走访。开始村民对我们很反感，抵触情绪严重，认为我们是帮着高速来压制他们，说什么都听不进去。我们主动与几个主要的人员进行了交流，初步了解后得知，村民因承赤高速公路占地补偿迟迟发放不到位，欲组织***多村民围堵高速项目部，甚至扬言要到市政府上访。我们分头工作，按着矛盾纠纷“六字”化解法，一方面做他们的工作，稳定他们的情绪，另一方面找相关部门协调补偿款发放问题。

    村民看到我们积极的为他们跑补偿款的事情，逐渐对我们改变了态度，也愿意和我们沟通了。我们借机和他们讲清，补偿款数额巨大，发放需要时间的，我们将尽快帮助你们解决。通过一周的工作，补偿款存折发放到每位村民手里，及时的化解了一起大规模的群体性上访事件。

    以上就是我打造三个工作站的社区警务建设模式。在这种模式下，社区警务工作为大情报建设提供了源头活水，情报信息工作又提高了社区警务的工作效能，两者互相借力，相互促进，形成了良性循环，为真正实现辖区“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标奠定了坚实的基础！